Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 10АП-5707/20 по делу N А41-94487/2019

г. Москва

19 мая 2020 г.

Дело N А41-94487/19

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Игнахиной М.В.,

судей Миришова Э.С., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Князевым Н.В.,

при участии в заседании:

от АО "УК "НАУКОГРАД" - представитель Поневина Н.А., по доверенности от 20.12.2019,

от ООО "Канал-Сервис+" представитель Локтинов Ю.А. по доверенности от 28.10.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Канал-Сервис+" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2020 года по делу N А41-94487/19,

по иску АО "УК "НАУКОГРАД" к ООО "Канал-Сервис+" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "УК "НАУКОГРАД" (далее - АО "УК "НАУКОГРАД", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Канал-Сервис+" (далее - ООО "Канал-Сервис+", ответчик) об обязании ООО "Канал-Сервис+" заключить приложение N 1 акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям к дополнительному соглашению N 11 к договору N 604/16 холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2016 в следующей редакции: "приложение N 1 АКТ разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям Мы, нижеподписавшиеся, Генеральный директор ООО "Канал-Сервис+" М.Н. Ерикина с одной стороны, и Генеральный директор АО "УК "Наукоград" А.Ф. Шагизиганов, именуемый абонент с другой стороны, составили настоящий Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в отношении объектов: жилых домов, расположенных по адресу: ул. Московская д. 1, ул. Мичурина д. 8А г. Жуковский Московской области: акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям. 1) Границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации устанавливаются по каждому объекту абонента в соответствии с прилагаемыми к настоящему договору актами эксплуатационной ответственности сторон, подписанными с обеих сторон. 2) Границы эксплуатационной ответственности абонента и ООО "Канал-Сервис+" в отношении многоквартирных домов по адресу: ул. Московская д. 1 и Мичурина д. 8А устанавливается следующим образом: 2.1) по водопроводным сетям: - граница раздела эксплуатационной ответственности определяется по внешней стороне стены многоквартирного дома; 2.2) по сетям канализации: - граница раздела эксплуатационной ответственности определяется по внешней стороне стены многоквартирного дома." (с учетом уточнения исковых требований заявленного в соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2020 года по делу N А41-94487/19 заявленные требования удовлетворены (том 2, л.д.54-58).

Не согласившись с указанным судебным актом ООО "Канал-Сервис+" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить.

В судебном заседании представитель ООО "Канал-Сервис+" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель АО "УК "НАУКОГРАД" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции АО "УК "Наукоград" является управляющей организацией по управлению многоквартирными жилыми домами.

24.04.2015 Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" выдана лицензия N 234 от 27.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (том 1, л.д. 123).

В целях поставки коммунальных услуг (ХВС и водоотведения) в многоквартирные жилые дома, 29.03.2016 между АО "УК "Наукоград" и ООО "Канал-Сервис+" заключен договор N 604/16 холодного водоснабжения и водоотведения (том 1, л.д. 57-67).

В приложении N 2 к договору стороны согласовали перечень МКД для поставки коммунальных ресурсов.

20.08.2019 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению от 03.08.2018 N 290618/4992970/02 (том 1, л.д. 121-122) АО "УК "Наукоград" заключило два договора:

- договор управления многоквартирным домом N 1/Мос от 20.08.2018 на управление МКД по ул. Московская д. 1 (том 1, л.д. 87-95),

- договор управления многоквартирным домом N 1/Мич от 20.08.2018 г. на управление МКД по ул. Мичурина д. 8а (том 1, л.д. 102-110).

Распечаткой из ГИС ЖКХ подтверждается, что многоквартирные дома по уд. Московская д. 1 и Мичурина 8а были внесены в реестр лицензии 01 ноября 2019 г. следовательно, АО "УК "Наукоград" было обязано приступить к исполнению договоров управления с 01.11.2018.

В связи с возникновением обязанности, как исполнителя коммунальных услуг, оказывать коммунальные услуги (ХВС и водоотведения) в МКД по уд. Московская д. 1 и Мичурина 8а, АО "УК "Наукоград" обратилось в ООО "Канал-Сервис+" с заявкой на внесения изменений в ранее заключенный основной договор N 604/16 холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2016, а именно включение в перечень объектов для подачи коммунальных ресурсов в дома по ул. Московская д. 1 и Мичурина 8а.

12.12.2018 в адрес АО "УК "Наукоград" поступил проект дополнительного соглашения N 11 от 22.11.2018 к договору N 604/16 от 29.03.2016, которым предложено подписать приложение N 2 (перечень объектов абонента, присоединенных и пользующихся системой водоснабжения и системой водоотведения) в редакции включающей два МКД: Московская д. 1 и Мичурина 8А, и согласовать в отношении указанных домов акт разграничение эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям (приложение N 1).

Сторонами подписано дополнительное соглашения N 11 от 22.11.2018 в виде приложение N 2, а приложение N 1 - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в отношении МКД: Московская д. 1 и Мичурина 8А - не подписан со стороны АО "УК "Наукоград".

АО "УК "Наукоград" не согласилось с предложенной ООО "Канал-Сервис+" редакцией акта (приложение N 1) о чем составило протокол разногласий от 22.11.2018 и направило его в адрес ООО "Канал-Сервис+" 29.12.2018 (вх. N 14 от 10.01.2019) (том 1, л.д. 28).

В указанном протоколе АО "УК "Наукоград" предложило подписать спорный акт на иных условиях.

08.02.2019 АО "УК "Наукоград" получено ответное письмо от ООО "Канал-Сервис+" N 206 от 08.02.2019 (вх. N 244 от 08.02.2019), в котором сообщалось, что определить границы эксплуатационной ответственности необходимо с учетом рекомендаций письма Министерства строительства и ЖКХ РФ от 10.05.2018 г. N 20617- ЕС/04 (том 1, л.д. 51).

В ответ на письмо от 08.02.2019 N 206 (вх. N 244 от 08.02.2019) АО "УК "Наукоград" подготовил следующий протокол согласования разногласий от 22.11.2018, который был передан в ООО "Канал-Сервис+" 19.02.2019 (вх. N 238).

Письмом N 514 от 08.04.2019 (вх. N 617 от 09.04.2019) ООО "Канал-Сервис+" вернул протокол согласования разногласий от 22.11.2018 (том 1, л.д. 46).

Данный протокол подписан со стороны ООО "Канал-Сервис+" с учетом протокола урегулирования разногласий от 05.04.2019. В указанном протоколе ООО "Канал-сервис+" настаивал на подписании приложения N 1 (акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон) в первоначальной редакции дополнительного соглашения N 11 от 22.11.2018.

Протокол урегулирования разногласий от 05.04.2019 подписан АО "УК "Наукоград" с учетом следующего протокола разногласий от 03.05.2019, который направлен в ООО "Канал-Сервис+" 17.05.2019 (вх. N 769).

27.05.2019 ООО "КаналСервис+" в адрес АО "УК "Наукоград" направлено письмо (вх. N 931 от 27.05.2019), в котором ООО "КаналСервис+" сообщает, что им не принят протокол разногласий от 03.05.2019 и вместе с указанным письмом возвращен протокол разногласий АО "УК "Наукоград" от 03.05.2019 г. без подписания со стороны ООО "Канал-Сервис+".

03.06.2019 АО "УК "Наукоград" подготовлен следующий протокол разногласий на акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям (приложения N 1).

Данный протокол с сопроводительным письмом передан в ООО "Канал-Сервис+" 21.10.2019 (вх. N 16800).

В сопроводительном письме АО "УК "Наукоград" просит предоставить ответ не позднее 2-х дней со дня получения протокола. Срок на предоставление ответа истек 23 октября 2019 года.

Ссылаясь на наличие разногласия по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

На основании пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Из вышеуказанных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно, границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения МКД является внешняя граница стены дома, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно - она может:

- устанавливаться по соглашению сторон;

- совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД;

- совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников МКД ею является внешняя стена дома).

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение, коллективный (общедомовой) прибор учета отсутствует, соответственно в данном случае граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности инженерных сетей предопределена признаком собственности.

В МКД границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены дома.

Таким образом, в силу п. 8 Правил N 491 при недостижении соглашения об ином граница эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1.10 Решения Совета депутатов городского округа Жуковский МО от 16.10.2008 N 78/СД "Об утверждении Правил приема сточных вод в систему канализациигорода Жуковского" к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной канализационной сети.

При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

В пункте 2 Правил N 644 даются следующие определения: "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

На основании пп. "з" п. 21 Правил N 644 определение границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является существенным условием договора холодного водоснабжения.

В соответствии с пп. "л" п. 26 Правил N 644 определение границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями договора водоотведения.

Согласно пункту 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно статье 446 ГК РФ случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дела следует, что ООО "Канал-сервис" согласно определить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по централизованным системам холодного водоснабжения, в том числе по водопроводным сетям по внешней границе стены МКД.

ГОСТ определяет технические характеристики, и не определяет состав общего имущества многоквартирного жилого дома, порядок пользования имуществом, порядок установления границ эксплуатационной ответственности, не определяет правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Состав общего имущества в РФ определяется на основании постановления N 491, на которое неоднократно ссылалось ООО "ЖКС".

В данном случае положения ГОСТ не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Иное толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564, А41-22117/2014.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил N 491 по общему правилу водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом, согласно пункту 8 указанных Правил внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на решение собственников помещений в МКД по эксплуатации истцом участка канализации от стены дома до первого смотрового колодца, отклоняется судебной коллегией.

Договоры управления не содержат условий устанавливающих обязанность истца эксплуатировать участок канализации от стены дома до первого смотрового колодца, в материалы дела не представлено решение (соглашение) собственников об установлении границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003 N 170 не являются нормативно-правовым актом, устанавливающим и определяющим границы и состав общего имущества многоквартирного дома.

Также подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы, что из свода правил СП30.13330. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85 следует, что канализационный выпуск от внешней стены МКД до первого смотрового колодца входит в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 1.1. СНиП 2.04.01-85 его положения распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. Указанный СНиП не определяет состав общего имущества многоквартирного жилого дома, правила содержания такого имущества, порядок установления границ эксплуатационной ответственности, не определяет правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, в связи с чем. не может быть применен к правоотношениям сторон.

В заключение Минстрой РФ в абз. 4 стр. 4 письма от 10.05.2018 N 20617-ЕС/04 разъяснил, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей, в частности, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дома, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие соглашения с собственниками об установлении иных границ эксплуатационной ответственности, в силу указанной нормы она может быть либо в месте границы балансовой принадлежности либо в месте установки коллективного прибора учета.

В данном случае граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности. Данная норма не предполагает без соглашения (решения) с собственниками устанавливать границы эксплуатационной ответственности за пределами границ балансовой принадлежности, т.е. за пределами стен многоквартирного дома.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на пункт 5 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, не принимается судебной коллегией.

В соответствие с пунктом 5 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Таким образом, учитывая положения пунктов 5 и 8 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, канализационная система, находящаяся за пределами многоквартирного дома не включена в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с постановлением администрации г.о. Жуковский от 25.02.2020 N 241 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Жуковский" (далее - постановление N 241) статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение для централизованной системы холодного водоснабжения с зоной деятельности в границах территории городского округа Жуковский Московской области, наделено муниципальное предприятие г. Жуковского "Инжтехсервис" (МП "Инжтехсервис")

Пунктом 2 указанного постановления N 241 признано утратившим силу постановление администрации городского округа Жуковский от 01.09.2014 N 1430 "Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения городского округа Жуковский", в связи с чем, ООО "КАНАЛ-СЕРВИС" утратил статус гарантирующей организации.

Договор N 604/16 холодного водоснабжения и водоотведения от 29.03.2016 между истцом и ответчиком прекратил действие с 26.02.2020.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, отклонятся судебной коллегией.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из содержания части 1 статьи 51 АПК РФ следует, что привлечение к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда.

Между тем, вопреки доводам жалобы, оспариваемое решение не содержит выводов о правах и обязанностях указанных лиц, не влияет на их законные интересы, следовательно, необходимость в его привлечении к участию в деле отсутствовала.

Согласно протоколу судебного заседания от 04.02.2020 суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства о привлечении Минстроя России к участию в деле в качестве третьего лица указал, что решение по настоящему делу не повлияет на права и обязанности третьего лица (том 2, л.д. 50).

Ответчик не обосновал и документально не подтвердил, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права или обязанности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по отношению к одной из сторон настоящего спора. Обжалуемое решение суда первой инстанции не содержит выводов относительно прав и обязанностей Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих необходимость привлечения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении данного ходатайства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 февраля 2020 года по делу N А41-94487/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Э.С. Миришов Н.С. Юдина