Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 20АП-1263/20 по делу N А68-6271/2019

г. Тула

19 мая 2020 г.

Дело N А68-6271/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.05.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Е.А., при участии в судебном заседании от акционерного общества "Тулагорводоканал" (г. Тула, ИНН 7105504223, ОГРН 1087154028004) - представителя Сальниковой И.В. (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Александровича (г. Тула, ИНН 710513656940, ОГРН 318715400061403) и индивидуального предпринимателя Заргарян Арсена Хачиковича (ИНН 713007200916, ОГРНИП 315715400006447), извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кондратьева Сергея Александровича на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.01.2020 по делу N А68-6271/2019 (судья Нестеренко С.В.),

УСТАНОВИЛ:

АО "Тулагорводоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кондратьеву С.А. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения, в размере 106 209 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.01.2020 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован доказанностью самовольного подключения и самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения и непредставлением ответчиком доказательств оплаты потребленных услуг в размере предъявленного ко взысканию долга.

Не согласившись с решением суда, индивидуальный предприниматель Кондратьев С.А. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Мотивирует свою позицию тем, что не выяснены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, изложенные в решении суда выводы фактическим обстоятельствам не соответствуют, судом неверно применены нормы материального права, судом первой инстанции не было проанализировано то обстоятельство, что 03.09.2018 между ответчиком и истцом заключен договор N 530/18 (ТехПрис) о подключении к централизованной системе водоотведения, а самовольное, по мнению истца, пользование городской канализационной сетью зафиксировано в акте от 25.10.2018 N 20, то есть в период действия договора о подключении к централизованной системе водоотведения.

Также в обоснование своей позиции ссылается на то, что акт о выявлении самовольного технологического присоединения к сетям водоотведения от 25.10.2018 N 20 составлялся без его участия, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доводу, что на земельном участке не имеется водопровода и водоразборной точки, поэтому, пользование канализацией при таких обстоятельствах невозможно в объеме, который предъявлен ко взысканию.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, индивидуальному предпринимателю Кондратьеву С.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:2851 на праве собственности согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2017, расположенный по адресу г. Тула, Советский район, ул. Гоголевская, в районе жилого дома N 68 Д, на котором, в свою очередь, расположен торговый киоск (далее - торговая палатка).

Между Кондратьевым С.А. (арендодателем) и Заргарян А.Х. заключен договор аренды от 05.09.2018.

Объект аренды - часть земельного участка площадью 18 кв.м. (3-м х 6-м), являющаяся составной частью земельного участка с кадастровым номером 71:30:040119:2851 общей площадью 290 кв.м., принадлежащего Кондратьеву С.А. на праве собственности согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2017, расположенного по адресу; г. Тула, Советский район, ул. Гоголевская в районе жилого дома N 68 Д.

Объект аренды передан арендатору арендодателем согласно акту приема-передачи объекта аренды от 19.10.2018.

05.09.2018 Кондратьевым С.А. и Заргарян А.Х. к договору аренды от 05.09.2018 N 1 было подписано дополнительное соглашение на использование канализации. Согласно его условиям арендодатель дает точку подключения водоотведения (канализации), оформляет все необходимые документы за свой счет, также привлекает подрядчика для составления сметы и прокладки инженерной сети до арендуемой части земельного участка арендатором, а арендатор берёт на себя обязанности по оплате услуг подрядчика по подведению канализации. Канализационная сеть переходит в собственность арендодателя. Использование сети водоотведения допускается строго при наличии договора с АО "Тулагорводоканал". До подключения инженерных сетей и получения договора на их использование арендатору предоставляется скидка в размере 50% по уплате аренды по договору от 05.09.2018.

По причине отсутствия централизованной системы водоотведения от торговой палатки (необходимой для реализации продуктов питания), Кондратьев С.А. обратился в АО "Тулагорводоканал" с заявлением о подключении торговой палатки к централизованной системе водоотведения в точке подключения: сеть канализации Ду=200 мм (керамика) проходящая по ул. Гоголевская, в существующий колодец напротив жилого дома N 66 по ул. Гоголевская.

Между Кондратьевым С.А. и АО "Тулагорводоканал" подписан договор (ТехПрис)-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 03.09.2018 N 530/18.

Срок подключения объекта - 03 марта 2020 года.

Приложением к договору являются условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения (приложение N 1) и перечень мероприятий по подключения (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения (приложение N 2).

Согласно перечню мероприятий по подключения (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения Кондратьев С.А. обязался:

03.11.2018 произвести инженерно-геологические изыскания,

03.01.2019 разработать проект водоотведения от Торговой палатки и согласовать его с АО "Тулагорводоканал" и коммунальными службами города,

03.01.2019 выделить земельный участок под линейный объект,

03.12.2019 осуществить строительно-монтажные работы,

03.01.2020 предоставить в АО "Тулагорводоканал" исполнительную документацию на построенные сети с отметкой на исполнительной съемке о внесении в реестр ИСОГД,

03.09.2020 осуществить государственную регистрацию результатов работ (поставить на кадастровый учет, оформить кадастровый паспорт линейного объекта),

при этом АО "Тулагорводоканал" приняло на себя обязательство подключить объект (присоединить канализационную трубу к существующей сети) 03.02.2020 при условии выполнения Кондратьевым С.А. мероприятий - произвести инженерно-геологические изыскания и 03.01.2019 разработать проект водоотведения от торговой палатки и согласовать его с АО "Тулагорводоканал" и коммунальными службами города.

По факту выполненных мероприятий по подключению торговой палатки к централизованной системе водоотведения в точке подключения: сеть канализации Ду=200 мм, керамика, проходящая по ул. Гоголевская, в существующий колодец напротив жилого дома N 66 по ул. Гоголевская, между Кондратьевым С.А. и АО "Тулагорводоканал" подписан акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.

По заявке Кондратьева С.А. на заключение договора водоотведения от 18.02.2019 (АО "Тулагорводоканал" от 18.02.2019 вход. N 1-37/1411-19) между сторонами заключен договор водоотведения от 06 марта 2019 года N 5154, в котором указано, что датой начала приема сточных вод от торговой палатки в централизованную систему канализации является 06 марта 2019 года.

Также из материалов дела следует, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения АО "Тулагорводоканал" при проверке водоотведения торговой палатки 25.10.2018 был установлен факт самовольного пользования городской канализационной сетью через трубопровод ПВХ диаметром 110 мм. Указанное самовольное пользование зафиксировано в акте от 25.10.2018 N 20 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования сетями водоотведения, подписанного указанными лицами.

Позднее, сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения АО "Тулагорводоканал" установлена заглушка, по факту введения ограничения водоотведения торговой палатки был составлен акт от 07.11.2018 N 117 в 10 час. 00 мин. по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и/или водоотведения (возобновления водоснабжения и/или водоотведения), подписанный указанными выше сотрудниками АО "Тулагорводоканал".

Ссылаясь на наличие со стороны ответчика самовольного подключения и самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения, истцом произведен в соответствии с пунктами 14 и 22 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) расчет количества воды потребленной ответчиком в связи с несанкционированным подключением за период с 19.10.2018 (акт приема-передачи торговой палатки в аренду) по 07.11.2018 (дата введения ограничения водоотведения путем установления заглушки) в суммарном объеме сточных вод 7 551 куб.м. общей стоимостью 106 209 руб. 35 коп.

В адрес ответчика 13.12.2018 была направлена претензия с требованием оплатить задолженность в сумме 106 209 руб. 35 коп., которая оставлена последним без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании долга.

Рассматривая требования истца по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правила N 776.

В соответствии со статей 15 Закона N 416-ФЗ к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

На основании статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Таким образом, правовое регулирование отношений сторон определено статьями 539 - 547, 779 - 781 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Довод ответчика о том, что 03.09.2018 сторонами заключен договор N 530/18 (ТехПрис) о подключении к централизованной системе водоотведения, а самовольное пользование городской канализационной сетью зафиксировано в акте от 25.10.2018 N 20, то есть в период действия договора о подключении к централизованной системе водоотведения, отклоняется судебной коллегией в силу следующего.

Кондратьев С.А. указывал, что РП "Водоотведение от торговой палатки по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Гоголевская, участок 68-Д, согласован с истцом, а также на наличие разрешения на производство работ от 25.09.2018 N 175, выданного администрацией г. Тулы, то есть схема построенной канализации была внесена в реестр 26.11.2018, следовательно, не было несанкционированного подключения.

Отклоняя данный довод ответчика, суд первой инстанции обоснованно указал, что предпринимателем не было учтено, что фактическое подключение канализационного трубопровода торговой палатки к существующей централизованной сети канализации осуществляется истцом в срок до 03.02.2020, а предусмотренные Перечнем мероприятий по подключения (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоотведения) сторонами не были совершены и завершены, акт техприсоединения сторонами не подписан, в связи с чем нарушение ответчиком условий договора технологического присоединения в силу п. 2 Правил N 644 является самовольным подключением.

Кондратьев С.А., не оспаривая факт подключения торговой палатки к канализационной системе, обслуживаемой истцом, настаивает на том, что подключение произведено им на основании договора о технологическом присоединении от 03.09.2018 N 530/18, в соответствии с техническими условиями и перечнем мероприятий по подключению объекта к централизованной системе водоотведения, выданными АО "Тулагорводоканал", в точке, согласованной истцом 13.09.2018 в проектной документации (РП "Водоотведение от торговой палатки по адресу г. Тула, Советский район, ул. Гоголевская. Участок 68-Д").

Вместе с тем, заявителем не учтено, что в спорном периоде акт техприсоединения сторонами не подписан, равно как и договор водоотведения, доказательств фактически сложившихся отношений по водоотведению не представлено, следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о самовольном пользовании ответчиком систем водоотведения.

Факт отведения сточных вод в канализационную систему отражен в акте от 25.10.2018 N 20 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования сетями водоотведения, подписанного указанными в нем лицами, и в акте от 07.11.2018 N 117 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и/или водоотведения (возобновления водоснабжения и/или водоотведения).

Как верно указано судом первой инстанции, довод Кондратьева С.А. о составленном работниками АО "Тулагорводоканал" акте от 25.10.2018 N 20 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования сетями водоотведения и акте от 07.11.2018 N 117 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и/или водоотведения (возобновления водоснабжения и/или водоотведения) без его участия, не является правоопределяющим, поскольку Кондратьев С.А. не оспаривает сам факт подключения торговой палатки к канализационной системе, обслуживаемой истцом, и, следовательно, факт пользования централизованной системой водоотведения до заключения (06.03.2019) соответствующего договора с АО "Тулагорводоканал".

Договор на водоотведение в отношении торговой палатки был подписан сторонами 06.03.2019.

Факт пользования централизованной системой водоотведения в отсутствие договора водоотведения в силу п. 2 Правил N 644 является самовольным пользованием.

Довод апеллянта о длительном не подписании истцом договора водоотведения также отклоняется судебной коллегией, поскольку с заявкой о заключении договора водоотведения ответчик обратился 18.02.2019, то есть после спорного периода самовольного пользования, а 06.03.2019 договор подписан сторонами.

С учетом изложенного суд области пришел к правомерному выводу о том, что самовольное пользование центральной системой водоотведения влечет за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и/или пользование, соответствующего коммунального ресурса, что в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО "Тулагорводоканал").

Коммерческий учет принятых истцом сточных вод осуществлен последним расчетным способом, определенным законодательством Российской Федерации, а именно: в соответствии с пунктом 24 Правил N 776 и Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 641/пр. Период начисления определен истцом с момента начала фактического пользования арендатором индивидуальным предпринимателем Заргарян Арсеном Хачиковичем торговой палаткой до введения ограничения водоотведения путем установления заглушки, что соответствует указанным выше нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в предъявленном размере.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, как противоречащие материалам дела, не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя на основании ст. 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 19.01.2020 по делу N А68-6271/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Егураева

Судьи

И.П. Грошев Т.В. Бычкова