Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2020 г. N 12АП-2508/20 по делу N А57-25135/2019

г. Саратов

19 мая 2020 г.

Дело N А57-25135/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "13" мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" мая 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Волковой Т.В., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коновой Е.Т.,

при участии:

от АО "СарАвтовокзал" - Сотель А.П., представитель по доверенности от 22.03.2019, в материалах дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании;

от ООО "ТК Властелин" - Алексеева Г.В., представитель по доверенности от 04.02.2020, в материалах дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТК Властелин" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2020 года по делу N А57-25135/2019

по исковому заявлению акционерного общества "Саратовское объединение автовокзалов и автостанций" (ОГРН 1116450003174, ИНН 6452953031),

к обществу с ограниченной ответственностью "ТК Властелин" (ОГРН 1056403215120, ИНН 6432001370),

третье лицо: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области,

о взыскании штрафных санкций по договору N 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок от 15.11.2017 в размере 402 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО "СарАвтовокзал" с исковым заявлением к ООО "ТК Властелин" о взыскании штрафных санкций по договору N 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок от 15.11.2017 в размере 402 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2020 по делу N А57-25135/2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "ТК Властелин" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, коллегия суда апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 15.11.2017 между ООО "ТК Властелин" (Перевозчик) и АО "СарАвтовокзал" (Автовокзал) был заключен договор N 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (в редакции дополнительного соглашения от 29.06.2018), по условиям которого Автовокзал за вознаграждение от своего имени оказывает Перевозчику услуги, а Перевозчик обязуется осуществить перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок согласно расписанию движения автобусов из пункта отправления - от структурных подразделений Автовокзала в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа водителю автобуса, также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу.

Пунктом 2.1 договора определено, что Автовокзал оказывает Перевозчику комплекс услуг и перечисляет выручку. Перевозчик за данный комплекс услуг оплачивает Автовокзалу вознаграждение в размере 20% от стоимости проезда пассажиров по межрегиональным маршрутам, в том числе и 50% от стоимости провоза багажа, в том числе НДС. В расчет принимаются только билеты, реализованные в кассах Автовокзала, на интернет-ресурсе и агентами Автовокзала.

Согласно пункту 2.2 договору Автовокзал оказывает Перевозчику дополнительные услуги, стоимость которых составляет:

- за один предрейсовый медицинский осмотр одного водителя - плата в размере 50 руб., без НДС;

- за предрейсовый осмотр одного автобуса - плата в размере 20 руб., в т.ч. НДС;

- за предрейсовый технический осмотр одного автобуса - плата в размере 50 руб., в т.ч. НДС;

- за пользование одним спальным местом в комнате водителей - плата в размере 270 руб., в т.ч. НДС;

- за представление места под стоянку одного автобуса и охрану автобуса в ночное время взимается плата в размере 150 руб. за одну ночь, в т.ч. НДС:

- за предоставление в пользование одного удерживающего устройства для детей - плата в размере 50 руб. за один рейс, в т.ч. НДС.

- за регистрацию пассажиров на рейс Перевозчика по билетам, приобретенным в кассах Перевозчика и у его агентов, а также организацию посадки эти пассажиров на рейсы Перевозчика и предоставлением им инфраструктуры Автовокзала, взимается плата в размере 30 руб. за одного пассажира, в т.ч. НДС.

В соответствии с пунктом 4.1 Автовокзал может производить авансовые платежи Перевозчику в размере, согласованном сторонами. Окончательный расчет Автовокзал с Перевозчиком производит не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующею за отчетным, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, а также Постановлением Правительства Саратовской области.

Автовокзал, при проведении расчетов с Перевозчиком, перечисляет в срок, указанный в пункте 4.1 настоящего договора выручку с учетом НДС за минусом суммы вознаграждения за комплекс оказанных Перевозчику услуг (п.п. 3.1.1-3.1.10 договора) в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего договора, за минусом стоимости дополнительных услуг (из числа предусмотренных в пункте 2.2 договора) с НДС, за минусом суммы признанных Перевозчиком в установленном порядке штрафов (пункт 4.2).

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что Автовокзал при перечислении денежных средств Перевозчику удерживает с Перевозчика затраты по инкассации и пересчету денежных средств с доли выручки, причитающейся Перевозчику, в размере 3 руб. (в том числе НДС) за каждые перечисленные 1 000 руб.

Согласно пункту 6.1 срок действия договора - с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Из материалов дела следует, что в период действия договора ответчик допускал ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а именно: водители автобусов, принадлежащих перевозчику, допускали неподачу автобусов на посадочные платформы истца в предусмотренное расписанием время, незаезды на автостанции и автовокзалы, являющиеся структурными подразделениями АО "СарАвтовокзал".

Ссылаясь на вышеизложенные факты, истец обратился к ответчику с претензией от 17.07.2019 с требованием об уплате штрафных санкций, предусмотренных договором N 118 от 15.11.2017 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 в размере 402 000 руб.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как верно указано судом первой инстанции, буквальное толкование условий заключенного сторонами договора в соответствии с правилами статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что данный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик, обязавшийся по условиям договора выполнять ежедневные рейсы по маршрутам N 888 Саратов - Москва, N 999 Балаково-Москва за период с января по декабрь 2018 года, допустил неподачу автобуса на Саратовский автовокзал 43 раза (январь 2, апрель 5, май 3, июнь 5, июль 5, август 4, сентябрь 15, октябрь 2, ноябрь 2). Также, в указанный период ответчик не осуществил заезд автобуса на Петровскую автостанцию в 359 случаях (в том числе: январь 30, февраль 28, март 31, апрель 30, май 29, июнь 30, июль 29, август 31, сентябрь 30, октябрь 31, ноябрь 30, декабрь 30).

Факты неисполнения договорных обязательств перевозчиком - ООО "ТК Властелин" за 2018 год подтверждаются зафиксированными АО "СарАвтовокзал" в данных АСУ "АВИБУС" нарушениями и составленными на основании них ежемесячными отчетами о неподачах автотранспорта перевозчиками, в том числе ООО "ТК Властелин"; ежемесячными сводными актами о нарушении договорных условий, допущенных перевозчиком ООО "ТК Властелин"; служебными записками и актами-рапортами начальника коммерческого отдела АО "СарАвтовокзал".

Документально зафиксированные факты неисполнения договорных обязательств перевозчиком ежемесячно доводились АО "СарАвтовокзал" до сведения перевозчика - ООО "ТК Властелин", что подтверждается копиями описей, направленных с апреля по декабрь 2018 года в адрес ООО "ТК Властелин" документов и копиями почтовых квитанций.

Подпунктом 5.1.1 договора предусмотрено, что за каждый срыв рейса Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в сумме 1 000 руб., в том числе НДС.

В соответствии с подпунктом 5.1.4 договора за незаезд автобуса на автовокзалы, автостанции согласно маршрутному расписанию Перевозчик выплачивает Автовокзалу штраф в размере 1 000 руб., в том числе НДС.

Согласно расчету истца, взысканию с ответчика подлежат штрафные санкции за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 в размере 402 000 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает необоснованным начисление ему штрафов, в подтверждение чего ссылается на пункт 4.2 договора, в соответствии с которым Автовокзал, при проведении расчетов с Перевозчиком, перечисляет в срок, указанный в пункте 4.1 настоящего договора выручку с учетом НДС за минусом суммы вознаграждения за комплекс оказанных Перевозчику услуг (п.п. 3.1.1-3.1.10 договора) в размере, указанном в пункте 2.1 настоящего договора, за минусом стоимости дополнительных услуг (из числа предусмотренных в пункте 2.2 договора) с НДС, за минусом суммы признанных Перевозчиком в установленном порядке штрафов.

Отклоняя указанный довод ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 29.12.2017) регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом далее по тексту - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок (статья 1).

Поскольку перевозчиком - ООО "ТК Властелин", имеющим свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, 15.11.2017 с АО "СарАвтовокзал" был заключен договор N 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, то, согласно обязательствам перевозчика, указанным в подпункте 3.2.1 пункта 3.2, он обязан обеспечить подачу предусмотренного расписанием количества технически исправленных автобусов со свободным количеством мест для сидения и свободными багажными отсеками.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод ответчика, нашедший свое отражение и в апелляционной жалобе о том, что возникновение обязательства перевозчика по подаче автобуса связано с наличием проданных на рейс билетов, а не с расписанием.

В силу пункта 4 статьи 19 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров".

Согласно пункту 15 статьи 2 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" расписание - это график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" маршрут регулярных перевозок - это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Как верно указано судом первой инстанции, из вышеизложенного вытекает обязанность перевозчика осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа по расписанию независимо от количества пассажиров и багажа, и соответственно, независимо от продажи билетов на рейс.

В силу пункта 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Поскольку согласно частям 1 и 2 статьи 19 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования, то пассажиры вправе рассчитывать на поездки на транспортных средствах по расписанию их движения по маршрутам регулярных перевозок Саратов - Москва и Балаково - Москва с приобретением билетов как в начальном остановочном пункте в кассах Саратовского автовокзала, так и в промежуточном остановочном пункте в кассе Петровской автостанции.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем взыскал с ООО "ТК Властелин" в пользу АО "СарАвтовокзал" штрафные санкции по договору N 118 об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок междугородного сообщения, межрегиональным маршрутам регулярных перевозок от 15.11.2017 за период с 01.01.2018 по 30.11.2018 в размере 402 000 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесены судом первой инстанции на ответчика.

Апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела.

Доводы заявителя апелляционной жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными в полном объеме.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы

суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи

270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным

основанием для отмены решения первой инстанции, не установлено.

Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2020 года по делу N А57-25135/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд

Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

Т.В. Волкова С.А. Жаткина