Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 04АП-1247/20 по делу N А78-10548/2017

город Чита

21 мая 2020 г.

Дело N А78-10548/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родионовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2020 года по делу N А78-10548/2017 по исковому заявлению Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 1087536008108, ИНН 7536095230) к Сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу "Партнер" (ОГРН 1068080020843, ИНН 8001012652) о взыскании задолженности по кредитному договору N А-02 от 24.08.2006 в сумме 1100000 руб., процентов в сумме 595054,79 руб., пени в сумме 949010,61 руб., всего 2644065,40 руб.,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН 1087536008559, ИНН 7536095737),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Забайкальского края (далее - истец, Министерство финансов обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному потребительскому сбытовому кооперативу "Партнер" (далее - ответчик, СПСК "Партнер") о взыскании задолженности по кредитному договору N А-02 от 24.08.2006 в сумме 1 100 000 руб., процентов в сумме 595 054,79 руб., пени в сумме 949 010,61 руб., всего 2 644 065,40 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции части, истец обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку он начал течь с 22.02.2017 со дня вынесения решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу N А78-11211/2016.

От ответчика и третьего лица отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 12.03.2020,15.04.2020.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Поскольку стороны имели возможность выразить свои правовые позиции, каких-либо ходатайств не заявили, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети "Интернет" через государственную систему "Мой арбитр".

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Постановлением Главы Агинского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 N 220 утвержден Порядок расходования средств на государственную поддержку потребительских кредитных кооперативов Агинского Бурятского автономного округа.

В соответствии с указанным Порядком между Департаментом сельского хозяйства и природных ресурсов Агинского Бурятского автономного округа (департамент) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом "Труд" (заемщик) заключен кредитный договор от 24.08.2006 N А-02, по условиям которого департамент предоставляет заемщику бюджетный кредит в сумме 1 100 000 рублей.

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что заемщик возвращает кредит с начисленными на него процентами в размере 5% годовых не позднее 01.09.2011.

Погашение основного долга и начисленных на него процентов осуществляется единовременно (пункт 1.4 договора).

По условиям пункта 3.3 договора за просрочку уплаты кредита в установленный срок взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки с суммы задолженности.

Платежным поручением от 18.09.2006 N 299 сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу "Труд" были перечислены денежные средства в сумме 1100000 рублей.

По распоряжению Администрации Агинского Бурятского округа от 03.06.2011 N 64-р сельскохозяйственным потребительским кооперативам Агинского Бурятского округа возврат бюджетных средств, выданных Департаментом сельского хозяйства в 2006 году из средств окружного бюджета, производится в Сельскохозяйственный потребительский кооператив 2 уровня "Ага".

Распоряжением администрации N 95-р от 23.08.2011 внесены изменения в распоряжение N 64-р от 03.06.2011 и указано, что кооперативу "Ага" в части кредитных кооперативов 1 уровня, обеспечивающих возврат кредитных средств, выдать сезонные кредиты равные сумме возврата, сроком до 31.12.2011.

В порядке исполнения распоряжения от 03.06.2011 N 64-р сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Труд" перечислил кооперативу "Ага" денежные средства в оплату кредита 1 100 000 рублей и начисленных на него процентов в сумме 275 000 рублей.

Согласно Федеральному конституционному закону Российской Федерации "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа" от 21.07.2007 N 5-ФКЗ с 1 марта 2008 года Забайкальский край является правопреемником Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. Соответственно, обязательства по возврату бюджетных кредитов, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам Агинского Бурятского автономного округа в 2006 году, подлежат исполнению в бюджет Забайкальского края.

На основании протеста Прокуратуры Забайкальского края от 19.09.2011 N 7-15- 2011 распоряжение Администрации Агинского Бурятского округа от 03.06.2011 N 64-р было отменено распоряжением от 23.10.2011 N 110-р.

В сентябре 2011 года Государственной финансовой инспекцией Забайкальского края проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности, связанной с использованием бюджетных средств, полученных от сельскохозяйственных потребительских кооперативов Агинского Бурятского округа.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 20.09.2011, в котором Государственная финансовая инспекция Забайкальского края, исследовав документацию, относящуюся к исполнению кредитных обязательств, установила, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы Агинского Бурятского округа на основании распоряжения от 03.06.2011 N 64 произвели частичный возврат ранее предоставленных кредитных средств не в краевой бюджет, а на счет кооператива "Ага". В данном акте Государственная финансовая инспекция Забайкальского края делает вывод о неправомерности перечисления денежных средств в оплату бюджетных кредитов в пользу кооператива "Ага".

В январе 2012 года Государственной финансовой инспекцией Забайкальского края проведена проверка исполнения предложений, сделанных по результатам предшествующей проверки, организованной в сентябре 2011 года, о чем составлен акт от 20.01.2012.

На основании постановления Правительства Забайкальского края от 12.12.2012 N 542 "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности кооператива "Ага" по бюджетным кредитам, выданным в 2006 году из бюджета Агинского Бурятского автономного округа" между Министерством финансов Забайкальского края и СКПК "Ага" заключено соглашение от 29.12.2012 N 1201 (т.1 л.д.113-120), которым определены условия исполнения обязательств кооперативом "Ага", как лица, консолидирующего все поступающие от сельскохозяйственных потребительских кооперативов Агинского Бурятского округа денежные средства по возврату ранее предоставленных бюджетных кредитов.

Данное соглашение заключено в отношении всей суммы кредитов, предоставленных сельскохозяйственным потребительским кооперативам Агинского Бурятского округа.

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.10.2013 по делу N А78-5641/2013 соглашение от 29.12.2012 N 1201, заключенное между Министерством финансов и кооперативом "Ага" признано недействительным в связи с его несоответствием требованиям бюджетного законодательства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 22.02.2017 по делу N А78-11211/2016 в удовлетворении требования Министерства финансов Забайкальского края о взыскании с СКПК "Ага" уплаченных кооперативами денежных средств отказано.

С учетом решения Арбитражного суда Забайкальского края от 07.10.2013 по другому делу N А78-5641/2013 и выводов, изложенных в судебных актах по делу NА78- 11211/2016, Министерство финансов обратилось в суд с настоящим иском о взыскании с сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Труд" долга по кредитному договору от 24.08.2006 N А-02 в размере 1 100 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 595 054,79 руб., пени в размере 949 010,61 руб.

В настоящее время сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Труд" переименован в сельскохозяйственный потребительский кооператив "Партнер".

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, руководствуясь статьями 192, 195, 199, 200, 810, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, установив, что по кредитному договору N А-02 от 24.08.2006 срок возврата кредита установлен до 01 сентября 2011 года, а также что истец должен был узнать, что надлежащим ответчиком по иску о защите этого права по кредитному договору N А-02 от 24.08.2006 является кооператив "Труд" (ныне - СПСК "Партнер") после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Забайкальского края от 07.10.2013 по делу N А78-5641/2013 (вступило в силу 07.11.2013), обоснованно пришел к выводу о пропуске срока исковой давности.

Повторно оценив представленные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с указанными правильными выводами Арбитражного суда Забайкальского края.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ), а применительно к данному случаю по кредитному договору срок возврата кредита установлен до 01 сентября 2011 г. и о перечислении денежных средств кооператива "Партнер" на счет кооператива "Ага" истец узнал из акта Государственной финансовой инспекцией Забайкальского края от 21.09.2011, а о надлежащем ответчике по иску о защите этого права по кредитному договору N А-02 от 24.08.2006 истец должен был узнать после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Забайкальского края от 07.10.2013 по делу NА78-5641/2013 (вступило в силу 07.11.2013), доводы апелляционной жалобы, отклоняются.

Каких-либо действий, свидетельствующих о признании ответчиком долга, материалы дела не содержат.

Оснований для восстановления срока исковой давности, как и для прерывания его течения, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции по заявлению ответчика, на основании пункта 2 статьи 199 и статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, признаются несостоятельными, на правильные выводы суда первой инстанции не влияют.

При установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, проверенные в полном объеме, не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 февраля 2020 года по делу N А78-10548/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

В.Л. Каминский

Судьи

Л.В. Капустина С.И. Юдин