Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2020 г. N 13АП-8918/20 по делу N А56-113167/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2020 г. N Ф07-9203/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

20 мая 2020 г.

Дело N А56-113167/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Коршачек Е.О.,

при участии:

от истца (заявителя): Кулеба А.П., по доверенности от 05.11.2019;

от ответчика (должника): Орощук Ю.Е., по доверенности от 28.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8918/2020) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2020 по делу N А56-113167/2019, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард-подшипник"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Подшипник" (далее - заявитель, Общество, ООО "Авангард-Подшипник") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решения Санкт-Петербургской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по результатам таможенного контроля от 12.09.2019 N 10210000/210/120919/Т000100/001 и уведомлений Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2019 NN 10210000/У2019/004395, 10210000/У2019/004396, 10210000/У2019/004397.

Решением от 06.02.2020 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал незаконными решение от 12.09.2019 N 10210000/210/120919/Т0001/001 (в части возникновения солидарной обязанности по уплате таможенных платежей у ООО "Авангард-Подшипник" в отношении незаконно перемещенного товара), уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2019 N 1021000/У2019/004395, N 1021000/У2019/004396, N 1021000/У2019/004397. Также суд возвратил изъятый товар в количестве 58 256 единиц, поименованный в постановлении от 12.09.2019.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации заводы - производители подшипников таких торговых марок как "Bearings" и "SKF" отсутствуют; на изделиях имеется маркировка "Craft" и "SKF"; товар находился в фабричной упаковке, на которой присутствует фабричная марка, реализуемого товара, то есть обозначение, позволяющее установить, отличить изготовителя продукции, товара, артикул, который с точностью совпадает с товаром, находящимся внутри, что подтверждается фотографиями акта таможенного досмотра.

В судебном заседании представитель Таможни просил решение суда отменить по доводам, изложенным в жалобе, представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с 16.08.2018 по 17.08.2018 на основании предписания, в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и статьей 175 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) должностными лицами Санкт-Петербургской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий ООО "Авангард-Подшипник" по адресу: 192174, Санкт-Петербург, проспект Александровской фермы, д. 17, литера А, литера Б (акт от 17.08.2018 N 10210000/210/170818/А000098), по результатам которого установлено, что на складе ООО "Авангард-Подшипник" по вышеуказанному адресу происходит хранение и реализации товаров иностранного производства - "Подшипники..." (страны происхождения - различны).

12.09.2019 Таможней на основании постановления об изъятии товаров, вынесенного на основании решения, были изъяты товары в соответствии со статьей 318 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В адрес ООО "Авангард-Подшипник" направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.09.2019 N N 10210000/У2019/0004395, 10210000/У2019/0004396, 10210000/У2019/0004397.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходит из следующего.

Статьей 1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализуюш,ими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Частью 1 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Частью 1 статьи 28 ТК ЕАЭС установлено, что определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

Частью 1 статьи 29 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара (далее - ДТ) или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (ч.б ст.29 ТК ЕАЭС).

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Авангард-Подшипник" не является участником внешнеэкономической деятельности, не осуществляет торгово-закупочную деятельность за пределами РФ, не взаимодействует с иностранными контрагентами. Вся торгово-закупочная деятельность Общества связана с покупкой и реализацией товаров - "подшипники" исключительно на внутреннем рынке.

В рамках проведенной выездной таможенной проверки в период с 29.03.2019 года по 25.04.2019 назначена и проведена таможенная экспертиза изъятого товара с целью определения вида товара, конструктивных особенностей, региона происхождения товара, а также способа его изготовления, страны и времени производства.

Согласно заключению таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ ФТС от 25.04.2019 года N 12402004/0012176 решение вопроса о месте (стране) производства и времени производства исследуемых объектов не представляется возможным.

В ходе проведенной выездной таможенной проверки установить место, время, обстоятельства перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС не представляется возможным.

В рамках проводимой проверки Таможня не установила фирмы, которые реализовали данные товары контрагентам ООО "Авангард-Подшипник" с тем, чтобы выявить фактического производителя указанных товаров, а также установить обстоятельства предполагаемого факта перемещения указанных товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Факт перемещения через таможенную границу ЕАЭС и происхождения товара - "подшипники", изъятого Санкт-Петербургской Таможней, не установлен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. В постановлении Президиума ВАС РФ от 19.04.2005 N 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычаями делового оборота.

Довод таможни о происхождении товара - "подшипники" - с территории ЕАЭС материалами дела не подтверждается.

Согласно пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (иные) документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации лило представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно статьи 37 ТК ЕАЭС "идентичные товары" - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - оцениваемые товары), или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров". Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров.

Доказательств, подтверждающих, что изъятый товар -"подшипники" является перемещенным на территорию РФ из стран-членов ЕАЭС Таможней не представлено.

В материалах дела также отсутствуют контракты на поставку товара - "подшипник" фирмой "Сгай" непосредственно 000 "Авангард-Подшипник".

При принятии решения ООО "Авангард-Подшипник" о приобретении конкретного товара принимаются во внимание технические характеристики изделий, стоимостные характеристики, а не страна происхождения или конкретный бренд.

Таким образом, ООО "Авангард-Подшипник" при приобретении товаров, изъятых в ходе проведения выездной таможенной проверки, вело себя добросовестно, проявляя степень осмотрительности, каковая требовалась от него по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, т.е. ни в момент приобретения, ни в последующем у ООО "Авангард-Подшипник" не было оснований полагать что данные товары могут являться товарами иностранного происхождения и были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, а следовательно, Общество не может являться субъектом солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов за товары, изъятые в ходе выездной таможенной проверки.

В силу отсутствия доказательств, указывающих на страну происхождения изъятого товара, а также доказательств об осведомленности Общества в его незаконном перемещении, данный товар не подпадает под действие норм ТК ЕАЭС.

Выводы Ттаможни о нарушении таможенного законодательства со стороны ООО "Авангард-Подшипник" носят предположительный характер.

Из материалов дела не следует, что незаконно перемещенный товар был приобретен именно ООО "Авангард-Подшипник", и что Общество было осведомлено о незаконности перемещения товара, действовало умышленно в обороте товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза.

Доказательств подтверждающих, что на момент приобретения ООО "Авангард-Подшипник" товаров - подшипники, изъятых Санкт-Петербургской таможней, на территории РФ отсутствовали заводы "Сraft", либо предприятия, изготавливающие изделия по лицензии обладателя данного торгового знака. Подшипники марки "SKF", изъятые в ходе таможенной проверки, были признаны обладающими признаками контрафактности и не могут рассматриваться, как иностранные товары.

В ходе проведения выездной таможенной проверки Таможней была получена информация от ООО Торговый дом "РосПодшипник", являющегося официальным дилером компании "Сraft", логотип которой содержится на большинстве коробок в которых находятся изъятые у ООО "Авангард-Подшипник" товары. Согласно предоставленной информации, данные коробки содержат аббревиатуру, которая использовалась до ребрендинга 2014 года и установить ее подлинность не представляется возможным.

Вопрос о том, является ли упаковка, в которой на момент изъятия находились подшипники, фабричной может быть решен только экспертом, а вывод об этом должен быть изложен в экспертном заключении.

Однако в ходе проведенный выездной таможенной проверки экспертиза упаковочной тары таможенным органом не назначалась, не исследовались метод упаковки, способ нанесения маркировки бренда на коробки.

Как пояснило Общество в отзыве на апелляционную жалобу, коробки, открытые, незапечатанные, в которых при осмотре склада ООО "Авангард-Подшипник" были обнаружены изделия, являются не заводской упаковкой, а тарой, используемой, в течение нескольких лет, для удобства длительного хранения и учета остатков нереализованного товара на складе, таким образом они не могут служит доказательством страны происхождения товаров, которые помещены в них на хранение для удобства складского учета и эффективного использования складских площадей. Кроме того, при возврате ООО "Авангард-Подшипник" части изъятого товара было установлено, что информация о товарах, указанная на упаковочной таре, в ряде случаев, не соответствует фактическому содержимому данной тары.

Следовательно, доводы заявителя жалобы о том, что упаковка товара является фабричной, не подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2020 по делу N А56-113167/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

А.Б. Семенова Е.А. Сомова