Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 12АП-2959/20 по делу N А12-43734/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2020 г. N Ф06-63598/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

21 мая 2020 г.

Дело N А12-43734/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Акчуриной Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2020 года по делу N А12-43734/2019, (судья Н.В. Стрельникова),

по иску отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Среднеахтубинскому району Волгоградской области (ИНН 3428904510, ОГРН 1033400716249)

к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" (ИНН 3443117660, ОГРН 1123443004695)

о взыскании денежных средств,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области (далее - истец, ОМВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги за период с 01.10.2016 по 31.12.2017 в размере 33084,65 руб.

По ходатайствам истца и ответчика суд определением от 23.01.2020 произвел замену ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области на надлежащего - Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области".

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которым просит взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области" в пользу отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Среднеахтубинскому району Волгоградской области задолженность за потребленные коммунальные услуги за период с 14.10.2016 по 31.12.2017 в размере 32794 руб. 09 коп. Уточнения судом приняты.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2020 года по делу N А12-43734/2019 исковые требования удовлетворены: с ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" в пользу отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области взыскано 32794 руб. 09 коп. в счет возмещения расходов на оплату коммунальных услуг за период с 14.10.2016 по 31.12.2017.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: контракт на 2016, 2017 годы на возмещение коммунальных затрат между истцом и ответчиком не заключался, финансирование по соответствующим расходам в 2016, 2017 годах в полном объеме доведено не было.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлен суду письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить в силе, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.10.2016 подразделение лицензионно-разрешительной работы (далее - ЛPP) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление Росгвардии по Волгоградской области), в целях выполнения возложенных на названное подразделение задач занимает помещение, а именно служебный кабинет площадью 15.5 кв.м., расположенный на первом этаже административного здания Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Среднеахтубинскому району Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Рабочая, д. 33.

Факт нахождения группы лицензионно-разрешительной работы в помещении, расположенном в ОМВД России по Среднеахтубинскому району по адресу: Волгоградская обл., р.п. Средняя Ахтуба, ул. Рабочая, д. 33 в спорный период сторонами не оспаривается.

12.04.2017 за исх. N 58/2448 Отделом МВД России по Среднеахтубинскому району в ТУ Росимущества по Волгоградской области для согласования направлен договор от 31.12.2016 N 97 безвозмездного пользования нежилого помещения общей площадью 15,5 кв.м., расположенный на первом этаже административного здания Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, занимаемого подразделением ЛPP Управления Росгвардии по Волгоградской области (вх. N 4160 от 13.04.2017), который до настоящего времени ни в адрес Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району ни в адрес Управления Росгвардии по Волгоградской области не поступал.

06.03.2017 за исх. N 58/1457 Отделом МВД России по Среднеахтубинскому району в адрес Управления Росгвардии по Волгоградской области был направлен проект договора возмещения стоимости коммунальных услуг, за период с 01.10.2016 по 31.12.2017, на сумму 33084,65 руб. При этом данный проект договора со стороны Управления Росгвардии по Волгоградской области подписан не был в связи с отсутствием заключенного договора безвозмездного пользования, занимаемого подразделением ЛРР в период с 01.10.2016 по 31.12.2017.

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением общей площадью 15.5 кв.м., расположенный на первом этаже административного здания Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району, занимаемого подразделением ЛРР Управления Росгвардии по Волгоградской области на 2018 год заключен 22.10.2018.

02.10.2018 Отделом МВД России по Среднеахтубинскому району с Управлением Росгвардии по Волгоградской области был заключен договор возмещения стоимости коммунальных услуг на 2018 год на сумму 36084,65 рублей, стоимость которых возмещена Управлением Росгвардии по Волгоградской области в полном объеме в декабре 2018 года.

Истец указывает, что первоначально в проект договора возмещения стоимости коммунальных услуг на 2018 год Отделом МВД России по Среднеахтубинскому району была включена сумма затрат на коммунальные услуги за период с 01.10.2016 по 31.12.2017, однако условия данного проекта договора Управлением Росгвардии по Волгоградской области приняты не были, ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств 2017 года и невозможностью погашения указанной суммы лимитами бюджетных обязательств 2018 года.

По состоянию на 01.04.2019 в Отделе МВД России по Среднеахтубинскому району образовалась дебиторская задолженность за потребленные подразделением ЛРР Управления Росгвардии по Волгоградской области коммунальные услуги:

- за период с 14.10.2016 по 31.12.2016, в размере 7 153,40 рублей: отопление - 1564,32 руб.; электроэнергию - 5433, 72 руб.; водопотребление - 85,24 рублей; водоотведение - 70,12 рублей;

- за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, в размере 25 640,69 рублей: отопление - 3762,52 руб.; электроэнергию - 21165, 67 руб.; водопотребление и водоотведение 712, 50 руб.

Истцом в адрес ответчика 18.04.2019 направлена претензия за исх. N 58/3282 с требованием погасить образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из договора безвозмездного пользования, в силу чего подлежат правовому регулированию положениями главы 36 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с положениями статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

К коммунальным услугам относятся услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению т.д. Такие услуги оказывают ресурсоснабжающие организации, а не ссудодатель. Последний лишь является посредником между ссудополучателем и специализированными организациями - поставщиками соответствующих услуг. Доля коммунальных расходов ссудополучателя, подлежащая возмещению, определяется исходя из доли, предоставленной в безвозмездное пользование площади в общей площади здания, принадлежащего ссудодателю.

Для компенсации затрат на коммунальные услуги ссудодатель (Отдел МВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области) выставил ссудополучателю (ФКГУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области") расчеты для оплаты коммунальных услуг.

За период с 14.10.2016 по 31.12.2017 ответчиком возмещение коммунальных расходов на оплату коммунальных платежей не произведено.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса).

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со расчетом установлено, что не возмещение коммунальных расходов ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" на оплату коммунальных услуг составляет 32794 руб. 098 коп.

Судами обеих инстанций расчет истца проверен и признан верным.

Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства не представлен, объем поставленного коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении ответчиком не опровергнут.

Факт несения истцом расходов в заявленной сумме подтверждается материалами дела.

Заявитель апелляционной жалобы против удовлетворения заявленных требований возражает, настаивая на следующих доводах: контракт на 2016, 2017 годы на возмещение коммунальных затрат между истцом и ответчиком не заключался, финансирование по соответствующим статьям расходов в 2016, 2017 годах в полном объеме доведено не было.

Названные доводы были предметом исследования в суде первой инстанции и подлежат отклонению судебной коллегией ввиду следующего.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Обязанность по оплате расходов на возмещение фактических затрат за предоставляемые коммунальные услуги возникла у ответчика непосредственно из условий заключенного договора, заключив который ответчик принял на себя определенные обязанности.

Возложение на ссудополучателя расходов, связанных с эксплуатацией вещи, переданной в безвозмездное пользование, не противоречит положениям статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факты пользования ответчиком в спорный период недвижимым имуществом, переданным в безвозмездное пользование, а также несения истцом расходов на оплату указанных выше услуг подтверждаются материалами дела.

Доказательств исполнения установленных договором обязанностей или оплаты расходов по содержанию общего имущества в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Довод заявителя о том, что ответчик является организацией, финансируемой из средств федерального бюджета, и может производить оплату в пределах доведенных ему главным распорядителям лимитов денежных средств, подлежит отклонению, поскольку отсутствие своевременного финансирования, а также правовой статус ответчика сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба ФГКУ "УВО ВНГ России по Волгоградской области" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2020 года по делу N А12-43734/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Лыткина

Судьи

В.А. Камерилова Т.Н. Телегина