Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 11АП-5803/20 по делу N А65-35070/2019

г.Самара

19 мая 2020 г.

Дело N А65-35070/2019

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Филипповой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 апреля 2020 года об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу N А65-35070/2019 (судья Шарипова А.Э.), принятое в порядке упрощенного производства

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер", Республика Татарстан, г.Казань,

к акционерному обществу страховая компания "Армеец", Республика Татарстан, г.Казань,

третье лицо: Гилазиева М.Ф., Республика Татарстан, г. Казань, Миндубаев А.А., Республика Татарстан, г.Казань, Хакимов Н.Р., Республика Татарстан, г. Казань, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

о взыскании страхового возмещения, расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - ООО "Партнер", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к акционерному обществу страховая компания "Армеец" (далее - АО СК "Армеец", ответчик) о взыскании 24 355 руб. 47 коп. страхового возмещения, 5 000 руб. расходов на оплату услуг независимого эксперта, 3 000 руб. расходов по оплате заказа-наряда, 3 000 руб. расходов по оплате услуг аварийного комиссара.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гилазиева М.Ф., Миндубаев А.А., Хакимов Н.Р., Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 апреля 2020 года, принятым в порядке упрощенного производства, исковое заявление оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

В апелляционной жалобе ООО "Партнер" просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, ссылаясь на то, что Федеральный закон N 123-ФЗ от 04.06.2018 "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ) вступил в законную силу 03.09.2018, в связи с чем обращение к финансовому уполномоченному становится обязательным по искам, вытекающим из договоров обязательного страхования гражданской ответственности, заключенных после 03.09.2018, и поступившим в суд с 01.06.2019.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого определения суда.

Дело рассмотрено без вызова сторон в соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив материалы дела в порядке упрощенного производства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18.10.2016 произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомашины Тойота ВВ, государственный регистрационный знак Н623АН/197, под управлением собственника транспортного средства Хабибуллина И.Х. и автомашины Лада Гранта, государственный регистрационный номер Т901ОН/116, под управлением Гилазиева Р.Ф., принадлежащей на праве собственности Гилазиевой Мадине Фатыховне, гражданская ответственность которой была застрахована ответчиком.

Истец по договору уступки права требования приобрел право требования с ответчика суммы ущерба, возникшего в результате ДТП.

Досудебную претензию ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

На основании части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Закон N 123-ФЗ, которым предусмотрено обязательное взаимодействие отдельных видов финансовых организаций с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, введен в действие 03.09.2018.

Согласно статье 25 Закона N 123-ФЗ, вступившей действие с 01.06.2019, потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Статья 15 Закона N 123-ФЗ устанавливает, что финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, если размер требований потребителя не превышает 500 тысяч рублей либо, если требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), и, если до дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Таким образом, финансовый уполномоченный (финансовый омбудсмен) в обязательном порядке рассматривает все споры граждан с организациями осуществляющих деятельность по: - обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (без ограничения сумм), - страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) до 500 000 руб., - добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств до 500 000 руб.

Из части 5 статьи 32 Закона N 123-ФЗ следует, что в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Законом об ОСАГО, страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, положения Закона применяются с 01 июня 2019 года.

Таким образом, обращаясь в суды с 01 июня 2019 года, потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка - урегулирования споров со страховыми организациями по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), добровольного страхования транспортных средств (КАСКО), добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ДСАГО).

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель должен приложить к исковому заявлению в суд либо решение финансового уполномоченного, либо соглашение с финансовой организацией (в случае, если финансовая организация не исполняет его условия), либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в принятии обращения к рассмотрению (статья 15, часть 4 статьи 25 Закона N 123-ФЗ).

Исходя из системного толкования норм пункта 5, пункта 8 статьи 32 Закона N 123-ФЗ суд первой инстанции посчитал, что при обращении в суд с 01.06.2019 соблюдение потребителями финансовых услуг обязательного досудебного порядка урегулирования споров со страховыми организациями по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является обязательным.

В указанных случаях потребитель финансовых услуг вправе заявить требования в судебном порядке только при условии непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению, прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным, несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Таким образом, обращение непосредственно потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному становится обязательным по всем вышеуказанным критериям с 01.06.2019, поскольку законом установлена императивная норма, содержащая определенный порядок урегулирования спора между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией.

Исходя из изложенного, законодателем введен новый порядок досудебного урегулирования вышеуказанных споров, в связи с чем исковые заявления, поступившие после 01.06.2019 в суд, если они не прошли обязательный порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным, должны быть возвращены или оставлены без рассмотрения (в случае принятия к производству).

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском 03.12.2019, т.е. после 01.06.2019. Поскольку истцом доказательство обращения к финансовому уполномоченному, то есть соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора не представлено, суд первой инстанции исковое заявление оставил без рассмотрения.

Суд первой инстанции разъяснил истцу о том, что в соответствии с частью 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обращение к финансовому уполномоченному становится обязательным по искам, вытекающим из договоров обязательного страхования гражданской ответственности, заключенных после 03.09.2018, и поступившим в суд с 01.06.2019, суд апелляционной инстанции отклоняет. В данном случае истец обратился с иском 03 декабря 2019 года, то есть после указанной им же самим даты (01 июня 2019 года). При этом факт заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности до 03 сентября 2018 года не имеет значения.

В силу п.5 ст.32 Закона N 123-ФЗ положения пункта 1 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (согласно которому с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации: 1) страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование)) в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Законом об ОСАГО, страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, применяются по истечении двухсот семидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть 01 июня 2019 года.

Следовательно, исходя из вышеуказанной нормы права истец обязан организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным до его обращения в суд. Исключений для договоров страхования, заключенных ранее вступления в законную силу Закона N 123-ФЗ, законодателем не установлено.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого определения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 АПК РФ.

На основании изложенного определение суда от 07 апреля 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Партнер" - без удовлетворения.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ООО "Партнер". Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "Партнер" предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, до настоящего времена госпошлина не уплачена, подлежит взысканию с ООО "Партнер" в доход федерального бюджета государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 229, 269-272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 апреля 2020 года об оставлении искового заявления без рассмотрения по делу N А65-35070/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнер" в доход федерального бюджета госпошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

Е.Г. Филиппова