Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 г. N 17АП-15072/23 по делу N А60-36837/2023

г. Пермь

30 января 2024 г.

Дело N А60-36837/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2024 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сусловой О.В.,

судей Балдина Р.А., Журавлевой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Е.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, конкурсного управляющего ООО Компания "АПК" Максимцева Виктора Александровича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.11.202,

вынесенное судьей Ермоленко А.В.,

по делу N А60-36837/2023

по заявлению ООО Компания "АПК" (ОГРН 1186658063789, ИНН 6670471937, г. Екатеринбург)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003, г. Екатеринбург)

о признании незаконным решения регистрирующего органа,

третьи лица: Келиотис Антанас Пранцишкусович, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046603571508 ИНН 6660010006, г. Екатеринбург),

при участии

от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: не явились,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Компания "АПК" (далее - заявитель, общество Компания "АПК") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган) с требованиями о признании недействительным решения от 02.02.2023 N 3521А об отказе в государственной регистрации ликвидации общества Компания "АПК"; о признании недействительным решения от 25.04.2023 N 13-06/11704@ об оставлении жалобы без удовлетворения; об обязании зарегистрировать произведенные обществом Компания "АПК" изменения (о ликвидации), сведения о которых предоставлены в регистрирующий орган 26.01.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Келиотис Антанас Пранцишкусович, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Решением суда первой инстанции от 14.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Конкурсным управляющим общества Компания "АПК" Максимцевым Виктором Александровичем подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Регистрирующим органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общество Компания "АПК" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.2018.

Обществом Компания "АПК" в адрес регистрирующего органа 26.01.2023 представлены документы (вх. N 3521А):

- заявление по форме N Р15016, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ о принятии решения о ликвидации юридического лица (далее - заявление по форме N Р15016);

- решение единственного участника общества Компания "АПК" от 16.01.2023 N 4/22;

- ликвидационный баланс от 16.01.2023;

- документ, подтверждающий представление сведений в ПФР.

Документы представлены для осуществления государственной регистрации, связанной с ликвидацией общества Компания "АПК"; заявителем выступал Юсупов Р.Ф. - ликвидатор общества Компания "АПК".

Регистрирующим органом на основании пункта 80 Административного регламента в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации направлен запрос о предоставлении информации в отношении общества "Компании АПК". Из пенсионного фонда поступила информация о том, что обществом "Компании АПК" не представлены сведения в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Письмом от 01.02.2023 02-01/14/01787@ Инспекция ФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга уведомила регистрирующий орган о том, что по результатам проведенных контрольных мероприятий законодательства о налогах и сборах имеется информация, что обществом Компания "АПК" неправомерно заявлены вычеты по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 368 030 руб. 83 коп., а также установлены взаимоотношения с транзитными организациями, общая сумма риска по НДС составляет более 6 млн. рублей.

Регистрирующим органом 02.02.2023 принято решение об отказе в государственной регистрации N 3521А на основании подпункта "з" и "ч" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129 - ФЗ).

Не согласившись с решением об отказе в государственной регистрации, общество Компания "АПК" обратилось в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области с жалобой, по результатам рассмотрения которой вынесено решение от 25.04.2023 N 13-06/11704@ об оставлении жалобы без удовлетворения.

Несогласие общества Компания "АПК" с решением регистрирующего органа от 02.02.2023 N 3521А об отказе в государственной регистрации ликвидации общества и с решением от 25.04.2023 N 13-06/11704@ об оставлении жалобы без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 20, 21, 23 Закона N 129-ФЗ, статьями 61, 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 32, 82, 89 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для принятия решения о государственной регистрации и внесении сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации общества Компания "АПК".

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ссылается на то, что основания для отказа в государственной регистрации у налогового органа отсутствовали, поскольку на момент подачи документов 26.01.2023 налоговая проверка еще не была начата и заявителем вместе с пакетом документов представлялись доказательства, подтверждающие направление сведений в ПФР. Наличие в ИФНС по Кировскому району г. Екатеринбурга информации о неправомерных вычетах НДС не подтверждается материалами налоговой проверки на дату принятия решения об отказе в государственной регистрации ль 02.02.2023.

Поскольку на момент получения регистрирующим органом заявления о государственной регистрации от 26.01.2023 не было ни дела о банкротстве общества, ни материалов завершенной налоговой проверки, конкурсный управляющий полагает, что препятствия в осуществлении государственной регистрации общества у налогового органа отсутствовали.

Данные доводы не принимаются апелляционным судом в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Из материалов дела усматривается, что указанный перечень документов предоставлен заявителем в регистрирующий орган 26.01.2023 в соответствии с распиской в получении документов за вх. N 3521А.

Между тем при запросе регистрирующим органом сведений относительно соблюдения обществом требований подпункта "г" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ (направление сведений в пенсионный фонд) регистрирующему органу пришел ответ о том, что отчетность обществом Компания "АПК" не представлялась.

Приложенная к заявлению N 3521А электронная квитанция от 26.01.2023 свидетельствует об отправке сведений в Инспекцию ФНС по Кировской области г. Екатеринбурга, а не в территориальные органы пенсионного фонда.

Помимо этого в регистрирующий орган поступила информация из Инспекции ФНС по Кировской области г. Екатеринбурга о том, что обществом Компания "АПК" неправомерно заявлены вычеты по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 368 030 руб. 83 коп., а также выявлены взаимоотношения с транзитными организациями, общая сумма риска по НДС составляет более 6 млн. рублей.

При этом о проведении в отношении общества контрольных мероприятий оно было осведомлено до подачи в регистрирующий орган документов (вх. N 3521А от 26.01.2023), связанных с государственной регистрацией ликвидации компании, поскольку на комиссии, проведенной 16.12.2022, представителю общества Компания "АПК" налоговым органом вручено информационное письмо от 13.12.2022 N 04-13/25629, в котором в том числе предлагалось устранить, имеющиеся расхождения вида "разрыв", откорректировав налоговые обязательства по НДС за 2, 3, 4 кварталы 2020 года, путем исключения налоговых вычетов, заявленных по указанным выше контрагентам в книгах покупок, представить в десятидневный срок (10 рабочих дней) с даты получения настоящего письма в ИФНС России по Кировскому району города Екатеринбурга уточненную налоговую декларацию по НДС за периоды 2, 3, 4 кварталы 2020 года, откорректировав свои налоговые обязательства, самостоятельно произвести уплату дополнительно начисленного налога в бюджет.

Помимо этого регистрирующим органом выявлена недостоверность ликвидационного баланса, предоставленного заявителем с пакетом документов от 26.01.2023.

В частности, заочным решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 21.06.2023 по делу N 2-3695/2023 с общества Компания "АПК" взыскано 500 000 руб. задолженности по договору займа от 04.03.2022, 78 821 руб. 92 коп. процентов по договору за период с 06.03.2022 по 21.04.2023, 135 000 руб. неустойки за просрочку возврата суммы займа за период с 07.12.2022 по 21.04.2023, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 338 руб. и проценты по договору за пользование суммой займа за период со дня вынесения решения до даты фактического исполнения обязательств.

Между тем, несмотря на наличие взысканной в рамках дела N 2-3695/2023 задолженности, заявитель представил в адрес регистрирующего органа 17.01.2023, 26.01.2023 промежуточный и ликвидационный балансы с нулевыми показателями в графе "кредиторская задолженность", то есть данный ликвидационный баланс является недостоверным.

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации, предусмотрены положениями пункта 1 статьи 23 Закона N 129 - ФЗ.

В соответствии с подпунктами "х", "ч" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации; представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами (пункт 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы гражданского законодательства свидетельствуют о том, что порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

При этом процедура ликвидации юридического лица предполагает добросовестные активные действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов, предоставление кредиторам возможности заявить свои требования; составление ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Между тем из представленных в материалы дела документов и поступившей в регистрирующий орган информации не следует, что ликвидатором общества был оформлен ликвидационный баланс, отражающий действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами.

Соответственно, налоговым органом сделан верный вывод о представлении заявителем документов, содержащих недостоверные сведения и в соответствии с подпунктом "ч" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации от 02.02.2023.

Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящее время в любом случае не представляется возможной процедура добровольной ликвидации общества Компания "АПК" с учетом признания его несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2023 в рамках дела N А60-46637/2023.

При изложенных обстоятельствах решение от 14.11.2023 следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В связи с тем, что заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на срок до окончания рассмотрения дела, настоящее постановление принято не в его пользу, государственная пошлина подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.11.2023 по делу N А60-36837/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО Компания "АПК" (ИНН 6670471937) в доход федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Р.А. Балдин У.В. Журавлева