Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 16АП-1468/20 по делу N А63-17618/2019

г. Ессентуки

21 мая 2020 г.

Дело N А63-17618/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2020.

Полный текст постановления изготовлен 21.05.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О.,

при участии в судебном заседании от заявителя - ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ СТАВРОПОЛЬ" (ОГРН 1022601940613, ИНН 2636032629) - Красновой Т.В. (доверенность от 01.01.2020 N 18-200166), от заинтересованного лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) (ОГРН 1172651014360, ИНН 2631036556) - Васиной Н.А. (доверенность от 09.01.2020 N 10-29/2-2020), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.02.2020 по делу N А63-17618/2019,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.02.2020 удовлетворено заявление ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ СТАВРОПОЛЬ" (далее - общество, заявитель) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) (далее - заинтересованное лицо, пенсионный фонд, управление пенсионного фонда, пенсионный фонд) об оспаривании решения от 20.08.2019 N 036V12190000234 (далее - решение) в части возложения обязанности по корректировке индивидуальных сведений в части сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица за периоды: 01.01.2016 - 31.03.2016, 01.04.2016 - 30.06.2016, 01.07.2016 - 30.09.2016, 01.10.2016 - 31.12.2016 в части удаления кода особых условий труда в отношении застрахованных лиц, имеющихся в поименных списках страхователя, и выполняющих работу по профессии (должности) ведущий инженер-дефектоскопист РГГ, инженер-дефектоскопист РГГ и дефектоскопист РГГ, предоставления уточненного расчета по форме РСВ-1, СЗВ-КОРР (в части доначисления страховых взносов) и взыскания штрафа за недостоверное предоставление (ИС) индивидуальных сведений персонифицированного учета в размере 48 000 рублей, с инспекции в пользу общества 3000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемое решение не соответствует Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и нарушает права и законные интересы застрахованных лиц.

В апелляционной жалобе пенсионный фонд просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела и неверное применение норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает, что основная деятельность ООО "Газпром Трансгаз Ставрополь" не связана с промышленностью и строительством. В ходе проведения проверки факты работы с вредными условиями труда работников, занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) и на рентгеновских установках в период с 24.06.2019 по 19.07.2019 в Невинномысском ЛПУМГ, занятость работников в промышленности и строительстве документально не подтверждены. У заявителя прекращено действие лицензии на строительство с 01.01.2010. Документов, подтверждающих участие застрахованных лиц дефектоскопистов рентгено-гаммаграфирования в строительстве, не предоставлено, что подтверждается описью документов от 27.06.2019.

Общество представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на необоснованность доводов заявителя, просило оставить принятый по делу судебный акт без изменения.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.07.2019 управлением пенсионного фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, проверка правильности и достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц плательщика страховых взносов ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" в лице филиала Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования" проведена проверка достоверности представленных индивидуальных сведений в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за 2016 год, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 19.07.2019 N 036V10190000352 (далее - акт проверки).

По результатам проверки управление пришло к выводу, что представленные в 2016 году Страхователем индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносов 24 работников (дефектоскопист рентгеногаммаграфирования), в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются не достоверными.

Вывод управления мотивирован тем, что поскольку согласно ОКВЭД основной деятельностью страхователя является транспортировка природного газа по магистральным газопроводам, поэтому деятельность страхователя не является деятельностью в промышленности и строительстве, как следствие, работы по всем характеристикам отвечающие требованиям закона для льготного стажа, но выполняемые при транспортировке газа, не дают право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Акт проверки содержал требование устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, страхователем были представлены в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения от 29.07.2019 на указанный акт проверки в части отражения стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются недостоверными. Возражения общества мотивированы тем, что деятельность общества, как составной части Единой системы газоснабжения Российской Федерации (далее по тексту - ЕСГ РФ), относится к деятельности в газовой отрасли топливной промышленности, а также осуществлением строительства объектов газоснабжения.

Управлением 20.08.2019 вынесено решение N 036V12190000234 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за указанные выше нарушения в размере 48 000 руб., указанным решением на страхователя возложена обязанность "оформить перечни льготников" за 2016 год без учета профессии (должности) ведущий инженер-дефектоскопист, инженер-дефектоскопист (рентгеногаммаграфирования) и дефектоскопист рентгеногаммаграфирования, постоянно и непосредственно занятых на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, отнесенных к разделу XXII код позиции 12205000-17546 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабмина Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Также в результате проверки установлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 968.28 рублей, в результате начислена недоимка на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 213.02 руб., в Федеральный фонд обязательною медицинского страхования в сумме 49.38 руб.; штрафы за неуплату (неполную уплачу) страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 42.60 руб. и за неуплату (неполную уплачу) страховых взносов в ФФОМС в сумме 9.88 руб.; пени на недоимку на общую сумму 26.66 руб. В указанной части доначисленные суммы страхователем не оспорены.

Правовая позиция Управления Пенсионного фонда РФ по городу Невинномысску Ставропольского края основана на том, что право на досрочную пенсию по старости реализуется только при выполнении указанных работ в промышленности и строительстве, а организация ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" к данным отраслям экономики (промышленности и строительству) не относится.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: нарушение оспариваемым предписанием административного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого предписания административного органа закону или иному нормативному правовому акту.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право отдельных категорий граждан па досрочное назначение трудовой пенсии но старости (статья 30).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали па работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 30 названого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Кроме того, указанным законом предусмотрен Перечень лиц, но профессиям и должностям определенный Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право па льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 1 производств, рабочих профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а) и работники, постоянно и непосредственно запятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-1754б).

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Управлением Пенсионного фонда РФ но городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) признано, что данные условия в филиале ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" Невинномысском ЛПУМГ выполняются, занятость в течение полного рабочего дня подтверждается штатным расписанием, приказами, табелем учета рабочего времени. Кроме того, в обжалуемом решении указано, что табели учета рабочего времени заполняются своевременно, наименование должности вносится полностью, работники работают полный рабочий день, своевременно отражаются отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска, фактов простоев и прогулов в ходе проверки не выявлено.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренной пунктом 1 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 01.01.2017 по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части I статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Из представленных при проведении выездной проверки 12.12.2016 карт аттестации рабочих мест по условиям труда N 05002100003. 05002100004, 05002100007. 05002100011, 05002100012. 05002100013, 05002100023. 05002100021. 05002100024. 05002100025 дефектоскописта РТГ. инженера-дефектоскописта РГГ следует, что рабочее место аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.2, в строке 041 указана льгота на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31.12.2018 включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 3 статьи 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной опенке условий труда", признаны вредными и (или) опасными.

Факты постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках, а также их регулировкой и наладкой работниками (Список N 1 подраздела XXII, позиция 12205000-17546), и правомерность отнесения страхователем в соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда в Невинномысском ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" условий труда дефектоскопистов РГГ, инженеров-дефектоскопистов РГГ, ведущего инженера - дефектоскописта РГГ к подклассу 3.3 вредных (опасных) условий труда, пенсионным фондом не оспорены.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда в Невинномысском ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" условия труда дефектоскопистов РГГ, инженеров-дефектоскопистов РГГ, ведущего инженера -дефектоскописта РГГ отнесены к подклассу 3.3 вредных (опасных) условий труда.

В соответствии с выводами, содержащимися в отчете о проведении специальной оценки условий труда в Невинномысском ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", в разделе "Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на работе по должности дефектоскописта РГГ, они имеют право на повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком N 1 подраздела XXII, позиция 12205000-17546.

Согласно позиции 12205000-17546 подраздела 5 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общество в 2016 году уплачивало повышенные тарифы и представляло в пенсионный фонд актуальные сведения о лицах, занятых на рабочих местах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно положений статьи 2 в их системной взаимосвязи с положениями статей 6, 14 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Поскольку, природный газ является одним из видов современного топлива, а вовлечённый в процесс газоснабжения имущественный производственный комплекс входит в состав топливно-энергетического комплекса Российской Федерации (ТЭК РФ), газоснабжение является отраслью топливной промышленности.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод пенсионного фонда относительно того, что общество представило недостоверные данные при включении в перечень льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости за 2016 год дефектоскописта РГГ, инженера-дефектоскописта РГГ, ведущего инженера-дефектоскописта РГГ, как работников непосредственно занятых на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание металлов и изделий в промышленности и строительстве, поскольку, по мнению пенсионного фонда, магистральные трубопроводы относятся к транспорту, который не относится к промышленности или строительству, в связи со следующим.

Система газоснабжения - имущественный неделимый производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа, который составляет ЕСГ РФ. Собственником объектов ЕСГ РФ является ПАО "Газпром" (возглавившее в постсоветский период группу организаций, ранее входивших в состав Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР), которое в свою очередь является единственным Участником, создавшим ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" для реализации целей деятельности газовой отрасли топливной промышленности. В соответствии с Уставом ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", утверждённым решением единственного участника (в ред. от 01.09.2017 N 180), общество наряду с иными видами деятельности осуществляет подготовку (обработку) добытого другими дочерними обществами ПАО "Газпром" природного газа и его последующую транспортировку, а также эксплуатацию принадлежащих ПАО "Газпром" объектов ЕСГ РФ.

В соответствии с требованиями раздела IX Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ правовое регулирование промышленной безопасности в организациях, занимающихся газоснабжением в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Следует учесть, что отрасль экономики необходимо рассматривать как совокупность всех производственных составляющих, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности. ПАО "Газпром" через созданные им дочерние общества, в том числе ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", осуществляет деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения Российской Федерации (добычу, хранение, переработку, транспортировку природного газа).

Таким образом, приведённые выше нормы, регулирующие деятельность общества, в их системной взаимосвязи свидетельствуют, что производственно-хозяйственная деятельность общества - это деятельность в газовой отрасли топливной промышленности.

Кроме того, в пункте 3.2 статьи 3 Устава ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", указано, что общество наряду с транспортировкой газа осуществляет проведение строительно-восстановительных и строительно-монтажных работ на объектах ЕСГ, а также по отдельным распоряжениям ПАО "Газпром" участвует в строительстве новых объектов ЕСГ в рамках инвестиционных проектов ПАО "Газпром".

Согласно Положению о филиале ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" Невинномысское линейное производственное управление магистральных газопроводов, утвержденному приказом ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" от 21.01.2016 N 42, филиал является обособленным подразделением ООО "Газпром трансгаз Ставрополь", которому обществом делегированы, в том числе, функции транспортировка газа; очистка газа; обеспечение капитального строительства, реконструкции, ремонта и диагностики объектов газотранспортной системы и иных объектов общества; контроль качества сварных соединений неразрушающими методами контроля с использованием источников ионизирующего излучения в филиалах общества.

С 13.12.2010 по 30.06.2017 ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" являлось членом саморегулируемой организации - Ассоциации строителей газового и нефтяного комплексов. С 30.06.2017 ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" является членом саморегулируемой организации - Ассоциации "Саморегулируемая региональная организация строителей Северного Кавказа" (регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-077-23112009). ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" имеет право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства, в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, кроме объектов использования атомной энергии.

Кроме того, указание в решении от 20.08.2019 N 036V12190000234 на тот факт, что Росстандарт РФ 31.01.2014 принял новый ОКВЭД (его официальное наименование ОКВЭД ОК 029-2014), который вступил в силу с 01.01.2017 года, не имеет отношения к проверяемого периоду.

Анализ вышеприведённых норм свидетельствует, что ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" осуществляет производственно-хозяйственную деятельность в газовой отрасли топливной промышленности, а также в сфере строительства.

Соответственно, индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за периоды 01.01.2016 - 31.03.2016, 01.04.2016 - 30.06.2016, 01.07.2016 - 30.09.2016, 01.10.2016 - 31.12.2016, представленные в пенсионный фонд страхователем на застрахованных лиц (на 24 человека), достоверны и не подлежат корректировке. В связи с чем, отсутствуют основания для наложения штрафа в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ в сумме 48 000 руб.

Уплата страховых взносов по дополнительным тарифам является необходимым условием включения в специальный стаж периодов работы по профессии (должности) в целях назначения досрочной пенсии. Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов. В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исполнение страхователем требования управления по удалению кода особых условий труда в отношении застрахованных лиц, имеющихся в поименных списках, и выполняющих работу по профессии (должности) ведущий инженер-дефектоскопист РГГ, инженер-дефектоскопист РГГ и дефектоскопист РГГ приведет к ущемлению прав указанных лиц в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Пенсионного фонда от 20.08.2019 N 036V12190000234, в части возложения обязанности по корректировке индивидуальных сведений в части сведений о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица за периоды: 01.01.2016 - 31.03.2016, 01.04.2016 - 30.06.2016, 01.07.2016 - 30.09.2016, 01.10.2016 - 31.12.2016 в части обязания удалить код особых условий труда в отношении застрахованных лиц, имеющихся в поименных списках страхователя, и выполняющих работу по профессии (должности) ведущий инженер-дефектоскопист РГГ, инженер-дефектоскопист РГГ и дефектоскопист РГГ, предоставления уточненного расчета по форме РСВ-1, СЗВ-КОРР (в части доначисления страховых взносов) и взыскания штрафа за недостоверное предоставление (ИС) индивидуальных сведений персонифицированного учета в размере 48 000 руб.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. В связи с этим доводы апеллянта признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся только к несогласию с оценкой обстоятельств судом первой инстанции. Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.02.2020 по делу N А63-17618/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева Н.В. Макарова