Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2020 г. N 21АП-1065/20 по делу N А83-22089/2019

г. Севастополь

22 мая 2020 г.

Дело N А83-22089/2019

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Баукиной Е.А.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания, апелляционную жалобу лодочного потребительского кооператива "Кварц" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.03.2020 (резолютивная часть от 25.02.2020), принятое в порядке упрошенного производства.

по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэкоресурсы" (ОГРН 1149102010166, ИНН 9102007587; 295001, Республика Крым, город Симферополь, улица Крымская, дом 4-А)

к лодочному потребительскому кооперативу "Кварц" (ОГРН 1149102135555, ИНН 9111008107; 298330, Республика Крым, город Керчь, улица Блюхера, дом 25, квартира 40)

о взыскании задолженности,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэкоресурсы" (далее - ГУП РК "Крымэкоресурсы") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к лодочному потребительскому кооперативу "Кварц" (далее - ЛПК "Кварц") с исковым заявлением о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 27.03.2019 N А023/166/ЮЛ/19 в размере 92326,00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.01.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.02.2020 (резолютивная часть) в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции отказано.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13.03.2020 (резолютивная часть от 25.02.2020) исковые требования ГУП РК "Крымэкоресурсы" удовлетворены. С ЛПК "Кварц" в пользу ГУП РК "Крымэкоресурсы" взыскана задолженность по договору от 27.03.2019 N А023/166/ЮЛ/19 в размере 92326,00 руб.

Не согласившись с решением от 25.02.2020, ЛПК "Кварц" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, прекратить производство по делу в связи с не подведомственностью данного спора Арбитражного суду. Апеллянт указывает, что спор не носит экономический характер; в данном случае кооператив действует в интересах своих членов и оплата за услуги по приему твердых бытовых отходов по договору с истцом осуществляется исключительно за счет членских взносов членов кооператива, т.е вывоз мусора является необходимостью, вызванной потребностями его членов, за которые они вносят взносы каждый самостоятельно, поэтому договор в понимании нормы статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не содержит признаков предпринимательской и экономической деятельности. По мнению апеллянта, арбитражный суд первой инстанции, отказав в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подведомственности в суд общей юрисдикции и разрешив спор по существу в один день 25.02.2020, лишил ЛПК "Кварц" права апелляционного обжалования определения от 25.02.2020, и нарушил право ответчика на защиту в той мере, в какой позволило бы ответчику предоставить доказательства по сути требований. Ответчик ссылается на недостоверность представленных истцом актов выполненных работ от 31.05.2019 N 15211, от 28.06.2019 N 24959, от 31.07.2019 N 35779, от 30.08.2019 N 47233, от 30.09.2019 N 63112.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившем от ГУП РК "Крымэкоресурсы" 24.04.2020 через систему "Мой арбитр", истец возражает против доводов апеллянта, указывает, что ответчик факт оказания услуг по приемке твердых бытовых отходов при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции не оспаривал, претензии относительно качества предоставленных услуг истцу не направлял; настоящее дело подведомственно арбитражному суду в соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку связано с экономической деятельностью кооператива.

ЛПК "Кварц" к апелляционной жалобе приложило следующие документы: определение Арбитражного суда Республики Крым о передаче дела на новое рассмотрение от 23.12.2019 по делу N А83-13504/2019; ответ Министерства ЖКХ РК от 15.07.2019.

В силу части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно разъяснениям в абзаце 2 пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" арбитражным судом при рассмотрении апелляционной жалобы могут быть приняты дополнительные доказательства только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 5 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Поскольку суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в силу указанного законодательного предписания суд апелляционной инстанции отказывает в приобщении к материалам дела определения Арбитражного суда Республики Крым о передаче дела на новое рассмотрение от 23.12.2019 по делу N А83-13504/2019; ответа Министерства ЖКХ РК от 15.07.2019, приложенных ЛПК "Кварц" к апелляционной жалобе.

Поскольку все документы от ЛПК "Кварц" поступили в суд апелляционной инстанции в электронном виде по системе "Мой Арбитр", апелляционный суд распечатанные на бумажном носителе документы ответчику не возвращает, а рассматривает дело по доказательствам, представленным в материалы дела в суде первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о не подведомственности данного спора Арбитражному суду Республики Крым отклоняется судом апелляционной инстанции, учитывая следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, определяющими критериями отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав участников и предмет спора, а также экономический характер требования. При этом в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В качестве иной экономической деятельности возможно рассматривать хозяйственную деятельность, связанную с заключением гражданско-правовых договоров имущественного характера, осуществляемую некоммерческими организациями, финансовую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, то есть по своей природе экономическая деятельность связана с хозяйствованием, с удовлетворением материальных потребностей и интересов, с осуществлением имущественных прав субъектами экономической деятельности.

Таким образом, в АПК РФ и ГК РФ понятия предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности не отождествляются.

Вывод суда в деле N А83-13504/2019, что под экономической деятельностью также понимается деятельность, основной целью которой является систематическое получение прибыли (выгоды), ошибочен.

ЛПК "Кварц" образован в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 19.06.1992 N 3085-1, является некоммерческой организацией.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.12.2019 N ЮЭ9965-19-126329880 основным видом деятельности ЛПК "Кварц" является "деятельность вспомогательная, связанная с внутренним водным транспортом" (код по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 52.22.2). Данный вид деятельности относится к видам экономической деятельности (52) - Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность.

В силу пункта 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

ЛПК "Кварц" не представил копию устава кооператива в качестве доказательства в обоснование своего довода о целях, задачах, функциях и видах его деятельности.

Цитирование судебных актов, принятых по другим делам, с иными обстоятельствами, с другими кругом лиц, участвующих в деле, иным характером спорного правоотношения, в силу статьи 69 АПК РФ не признается надлежащим средством доказывания довода о том, что рассматриваемый в настоящем деле спор не связан с экономической деятельностью кооператива.

Учитывая характер возникшего спора (взыскание задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые могут возникать при любых видах деятельности) и его субъектный состав (стороны являются юридическими лицами), данный спор в соответствии с частью 2 статьи 27 АПК РФ относится к компетенции арбитражного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 272.1 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства в пределах, предусмотренных статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ, установлены следующие обстоятельства.

ЛПК "Кварц" 27.03.2019 обратилось к региональному оператору по обращению с ТКО - ГУП РК "Крымэкоресурсы" с заявлением на заключение договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т.1, л.д. 23).

Между ГУП РК "Крымэкоресурсы" (далее - региональный оператор) и ЛПК "Кварц" (далее - заказчик) 27.03.2019 заключен договор А023/166/ЮЛ/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого, региональный оператор обязуется на основании заявки заказчика на заключение настоящего договора оказывать услуги по приему твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в объеме и месте их первичного накопления, определенные в приложениях к настоящему договору и обеспечивать их транспортирование, размещение (захоронение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные ему услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 1.4 договора срок оказания услуг по настоящему договору с 01.04.2019 по 30.09.2019.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что цена договора в соответствии с утвержденным тарифом на услугу регионального оператора и расчетом стоимости услуг, указанных в приложении N 2.1 к договору, составляет 90512,64 руб.

Оплата оказанных по договору услуг производится заказчиком ежемесячно на основании подписанного акта сдачи-приемки фактически оказанных услуг, после получения от регионального оператора счета и счета-фактуры в течение 10 (десять) рабочих дней с момента подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг (пункт 2.5 договора).

Пункты 2.10, 3.3.5, 3.3.6. договора предусматривают обязанность ответчика самостоятельно получать у регионального оператора акт оказанных услуг (выполненных работ) до 05 числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа месяца возвращает подписанный акт оказанных услуг (выполненных детей) региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения Региональным оператором акта в указанный срок услуга считается принятой заказчиком без претензий по количеству и качеству.

Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 28.03.2019 N 13/2 "О внесении изменений в некоторые приказы Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым" НДС потребителю начисляется дополнительно.

Расчет цены договора и график начислений указаны в Приложении N 1.2 дополнительного соглашения N 2 к Договору.

Региональным оператором подписаны в одностороннем порядке акты выполненных работ: от 31.05.2019 N 15211 на сумму 14204,00 руб.; от 28.06.2019 N 24959 на сумму 21306,00 руб.; от 31.07.2019 N 35779. на сумму 21306,00 руб.; от 30.08.2019 N 47233 на сумму 21 306,00 руб.; от 30.09.2019 N 63112. на сумму 14 204,00 руб. (т. 1, л.д. 25-29).

ГУП РК "Крымэкоресурсы" выставил ЛПК "Кварц" счета на оплату: от 31.05.2019 N 17987 на сумму 14204,00 руб.; от 28. 06.2019 N 27051 на сумму 21306,00 руб.; от 31.07.2019 N 38123 на сумму 21306,00 руб.; от 30.08.2019 N 50853 на сумму 21 306,00 руб.; от 30.09.2019 N 65043 на сумму 14204,00 руб. (т.1, л.д. 30-34), которые были направлены ЛПК "Кварц" по почте с актами выполненных работ по почте 06.10.2019 и получены адресатом 17.10.2019 (т.1, л.д. 50-53).

Региональный оператор направил в адрес заказчика претензию от 23.10.2019 N 11/23/05/457, в которой просил ЛПК "Кварц" в срок до 05.11.2019 погасить задолженность на общую сумму 93978,64 руб. (т.1, л.д. 35-36).

Оставленная без ответа и исполнения претензия послужила основанием для обращения ГУП РК "Крымэкоресурсы" в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуюсь нормами 309, 310, 779, 781 ГК РФ, учитывая, что истец обязательства по договору выполнил в полном объеме, установив факт наличия задолженности ЛПК "Кварц" по договору, пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскании задолженности по договору за оказание услуг по обращению с ТКО.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Спор между сторонами возник на основании договора от 27.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании норм статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ.

Согласно пункту 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с нормами части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательством оказания услуг является подписанный сторонами акт оказания услуг.

Судом апелляционной инстанции установлено, что акты оказанных услуг подписаны региональным оператором в одностороннем порядке, получены ЛПК "Кварц" посредством почтовой связи 17.10.2019 и не отклонены в порядке, установленном пунктом 2.10 договора, что свидетельствует об их принятии без претензий по объему и качеству.

Акты содержат реквизиты исполнителя и заказчика и позволяют установить содержание конкретной хозяйственной операции, дату ее совершения, факт оказания услуг, условия о наименовании и стоимости оказанной услуги.

Поскольку заказчиком мотивированные возражения относительно объема и качества оказанных услуг не заявлялись, услуги за спорный период считаются оказанными и подлежат оплате в полном объеме.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что услуги по договору фактически не оказывались, поскольку заказчик владеет не надлежащими мусорными контейнерами, которые не могут обслуживаться специализированной техникой ГУП РК "Крымэкоресуреы", что подтверждается ответом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 15.07.2019 N М-72293/2, а также учитывая тот факт, что заказчик направил в адрес регионального оператора письмо о расторжении договора от 17.07.2019 по причине неисполнения договорных обязательств, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данные доводы ЛПК "Кварц" при рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции не заявлял; предусмотренную статьей 131 АПК РФ обязанность по представлению отзыва на исковое заявление не исполнил.

Заявление ходатайства о передаче дела на рассмотрение другого суда, в соответствии со статьями 39, 41, 131 АПК РФ не освобождает ответчика от исполнения процессуальной обязанности по представлению отзыва на исковое заявление.

Частью 2 статьи 272.1 АПК РФ исключается возможность арбитражного суда апелляционной инстанции принимать дополнительные доказательства при рассмотрении апелляционной жалобы кроме случая, когда суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Договор сторонами заключен добровольно, существенные условия при его подписании сторонами согласованы.

Стоимость оказанных услуг установлена сторонами в пункте 2.1 договора и составляет за 1 метр кубический за период с 01.01.2019 по 11.02.2019 - 383,83 руб.; за период с 12.02.2019 - 558,72 руб.

Расчет задолженности, представленный истцом, соответствует условиям договора.

Поскольку ЛПК "Кварц" не представило в материалы дела доказательства оплаты оказанных оператором услуг по вывозу ТКО, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания задолженности в размере 92326,00 руб. в пользу истца.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловным основанием для отмены судебных актов, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.03.2020 (резолютивная часть от 25.02.2020) оставить без изменения; апелляционную жалобу лодочного потребительского кооператива "Кварц" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьями 275, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Баукина