Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 г. N 07АП-2200/20 по делу N А27-11209/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 сентября 2020 г. N Ф04-3338/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Томск

25 мая 2020 г.

Дело N А27-11209/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Колупаевой Л.А.,
судей		Сбитнева А.Ю.
		Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А. с использованием средств аудиозаписи в режиме ВЕБ-конференции в заседании онлайн, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-2200/2020) открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16 января 2020 года по делу N А27-11209/2019 (судья Плискина Е.А.) по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области", г. Кемерово (ОГРН 1124205013921, ИНН 4205248803) к Открытому акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания", г.Кемерово (ОГРН 1084205006600, ИНН 4205153492)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: - Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681) - Общество с ограниченной ответственностью "КСУМ-2", г. Кемерово (ОГРН 1134205024436, ИНН 4205276448) - Акционерное общество "КемВод", г.Кемерово (ОГРН 1024200715340, ИНН 4205002327) - Кемеровская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) - Муниципальное образование город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 1024200712161, ИНН 4209014443, далее - КУМИ города Кемерово) - Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592) - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1034205008276, ИНН 4207013532) - Администрация города Кемерово в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово (ОГРН 1034205025590, ИНН 4207012916) - Зубарева Евгения Анатольевна, г.Кемерово

об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта

При участии в судебном заседании:

от истца: Федотова Т.С. по доверенности от 30.12.2019;

от ответчика: Базылева Т.В. по доверенности от 31.12.2019;

от третьих лиц: от Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Федотова Т.С. по доверенности от 26.12.2019; от иных лиц - без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области" (далее - истец, ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к открытому акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (далее - ответчик, ОАО "СКЭК", Организация ВКХ) об урегулировании разногласий при заключении государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения N 296 от 01.01.2019.

Предметом разногласий является содержание актов установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации N N 603, 824, 1033 в отношении нежилых зданий, расположенных по адресам: г. Кемерово, ул. Баумана, 59, 59а; ул. Набережная, 2Б; ул. Марковцева, 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определениями от 25.07.2019, от 12.09.2019, привлечены смежные владельцы сетей водоснабжения и водоотведения - Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681, далее - Управление ФНС России по Кемеровской области); Общество с ограниченной ответственностью "КСУМ-2", г. Кемерово (ОГРН 1134205024436, ИНН 4205276448, далее - ООО "КСУМ-2"); лица, в собственности которых могут находиться спорные сети - Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, г. Кемерово (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592, далее - МТУ Росимущества), Кемеровская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478, далее - КУГИ Кемеровской области), Муниципальное образование город Кемерово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 1024200712161, ИНН 4209014443, далее - КУМИ города Кемерово); смежные владельцы сетей ВКХ (сетевые организации) - Акционерное общество "КемВод", г. Кемерово (ОГРН 1024200715340, ИНН 4205002327, далее - АО "КемВод"), Зубарева Евгения Анатольевна, г. Кемерово, а также Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1034205008276, ИНН 4207013532, далее - ГУ МВД России по Кемеровской области), Администрация города Кемерово в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 1034205025590, ИНН 4207012916, далее - УАиГ Администрации города Кемерово).

Решением от 16.01.2020 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "СКЭК" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ввиду неприменения законов, подлежащих применению, неправильного истолкования законов, несоответствия выводы, сделанных судом первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующее: истцом пропущен установленный 30-дневный срок для передачи разногласий при заключении договора на рассмотрение суда, а ответчик выразил свое несогласие; истец принял полное исполнение по контракту, в силу чего контракт не может признаваться незаключенным; у ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по КО" отсутствуют полномочия и основания для обращения в суд с требованием об установлении в отношении себя границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, обслуживающих здания по ул.Баумана, 59 и 59а, ул.Набережная, 26 и ул.Марковцева,3; границы сетей по ул.Баумана, 59 и 59а установлены судебными актами по делу N А27-18219/2016; в материалах дела имеются доказательства того, что спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения по ул.Марковцева,3 и ул.Набережная, 26 находились в федеральной собственности: ранее были закреплены в оперативное управление ФСКН РФ по КО (службы наркоконтроля), после ликвидации переданы в оперативное управление ГУ МВД России по КО; МТУ Росимущества, как лицо, наделенное полномочиями по распоряжению государственным имуществом, указывает, что инженерные сети, обслуживающие здания, являются их принадлежностью, и соответственно, следуют судьбе главной вещи, для обслуживания которой предназначены; истец, как обслуживающая организация, фактически пытается в рамках преддоговорного спора фактически произвести отчуждение объектов водоснабжения и водоотведения из государственной собственности.

В дополнениях к апелляционной жалобе апеллянт указывает, что ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по КО" является специализированной эксплуатационной организацией инженерных сооружений и зданий по отношению к лицу, передавшему ему на обслуживание имущество, однако, данное обстоятельство судом не исследовалось. Указанное нашло отражение в установлении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей судом, где фактически суд определил обязанности ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по КО" по обслуживанию переданного ему имущества ГУ МВД России по Кемеровской области.

В отзыве АО "Кемвод" поддерживает позицию апеллянта, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражает против доводов апеллянта, указывает на их необоснованность, полагает, что решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы суда соответствуют материалам дела.

Письменные отзывы приобщены судебной коллегией к материалам дела в порядке стать 262 АПК РФ.

24.03.2020 и 20.04.2020 рассмотрение дела откладывалось в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и невозможностью проведения судебного заседания, рассмотрение дела назначено на 18.05.2020.

В назначенное время в судебном заседании представитель апеллянта поддержала доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, настаивала на её удовлетворении.

Представитель истца Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области осталась на позиции, изложенной в истцом отзыве, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии указанных лиц участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы с дополнением, отзывов, заслушав представителей сторон и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ГУ МВД России по Кемеровской области на праве оперативного управления принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами 42:24:0101037:3272, и 42:24:0101037:3277, 42:24:0101037:359, 42:24:0101037:3294, 42:24:0101037:3298, расположенные по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59; два нежилых здания по ул. Марковцева, 3 (гараж и здание 58,2 кв. м); нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б; что подтверждается распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) от 26.12.2017 N 3-2/440, от 22.08.2016 N 2-2/248, передаточными актами имущества, активов и обязательств от 16.12.2013, выписками и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 17.08.2018, от 22.01.2018, от 30.08.2016, от 01.11.2018, от 08.07.2019.

Также распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) от 19.04.2018 N 3-2/133, от 13.02.2017 N 8-2/28, выписками из ЕГРП от 18.10.2018, от 25.10.2018, от 14.12.2017, от 09.07.2019 подтверждается, что на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России по Кемеровской области предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 42:24:0101037:163, площадью 38407 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59; с кадастровым номером 42:24:0201013:73, площадью 2189 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Марковцева, 3; с кадастровым номером 42:24:0501013:186, площадью 4031 кв.м, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б.

Полномочия ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области" на заключение договоров в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД по Кемеровской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, подтверждаются пунктами 17, 18, 21, 22.2 Устава ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области", утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2012 N 259. ГУ МВД России по Кемеровской области факт наличия полномочий у истца на заключение договоров подтвердило.

Постановлением Администрации города Кемерово от 10.06.2013 N 1752 ОАО "СКЭК", осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующее водопроводные и канализационные сети на территории города Кемерово, наделено статусом гарантирующей организации.

Между ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области" (Абонент) и ОАО "СКЭК" в 2018 году велась работа по согласованию условий государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения в отношении вышеуказанных зданий, результатом которого явилось подписание государственного контракта N 296 от 01.01.2019, протокола разногласий к нему от 01.01.2019, и протокола согласования разногласий от 01.01.2019.

По условиям государственного контракта ОАО "СКЭК", осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 контракта).

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и ОАО "СКЭК" определяется в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к объектам, расположенным в городе Кемерово, в том числе: по ул.Баумана, 59 и Баумана, 59А - акт N 824; по ул. Марковцева, 3 - акт N 603; по ул.Набережная, 2Б - акт N 1033, являющихся приложением N 1 к договору. Местом исполнения ОАО "СКЭК" своих обязательств по контракту является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Абонента и ОАО "СКЭК", указанная в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 1.2 контракта).

Срок действия государственного контракта определен с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 17.1 контракта). Соглашением N 1 от 25.09.2019 срок контракта был продлен до 31.12.2021, однако, соглашением N 2 стороны вернулись к первоначальной редакции указанного пункта.

Из содержания протокола разногласий к контракту от 01.01.2019 (входящие штампы сторон 06.12.2018), протокола согласования разногласий от 01.01.2019 (входящие штампы сторон 21.12.2018) усматривается наличие возражений Учреждения против определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по актам N 603, N 824, N 1033 в редакции, предложенной ОАО "СКЭК".

Экземпляр государственного контракта истца, а также акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 603, N 824, N 1033 содержат отметку об их подписании с протоколом разногласий. В то же время, экземпляр государственного контракта ответчика такой отметки не содержит, при этом акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 603, N 824, N 1033 со стороны истца не подписаны.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что как у истца, так и у ответчика имеются протокол разногласий, протокол согласования разногласий к контракту, в которых содержатся разногласия касательно спорных актов; в протоколе согласования разногласий указано на то, что границы будут определяться в судебном порядке, суд приходит к выводу о том, что условия государственного контракта о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при подписании государственного контракта сторонами не согласованы. На дату рассмотрения спора соглашения по данным условиям контракта сторонами также не достигнуто, новый контракт холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год, в котором стороны бы согласовали спорные условия, не заключен, что свидетельствует об отсутствии правовой определенности в отношениях сторон, независимо от того, что формально срок контракта на 2019 год истек.

Сам по себе факт исполнения государственного контракта со стороны Учреждения не свидетельствует о его согласии с содержанием спорных актов, поскольку, в силу возмездного характера отношений по холодному водоснабжению и водоотведению, абонент обязан оплатить поставленный коммунальный ресурс и услугу водоотведения как при наличии письменного договора энергоснабжения, так и в его отсутствие (статьи 8, 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Несогласие Учреждения с редакцией актов N N 603, 824, 1033 послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя заваленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Между тем в Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Водоканал является ресурсоснабжающей организацией - организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которая обязана заключить договор водоснабжения и водоотведения с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В данном случае обе спорящие стороны настаивали на разрешении судом возникших при заключении договора разногласий.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила N 644), принятыми в соответствии с Законом N 416-ФЗ.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 Закона N 416-ФЗ).

Обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении, предусмотрена частью 1 статьи 8 Закона N 416-ФЗ.

Согласно статье 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С учетом того, что рассматриваемый судом договор является единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон как по водоснабжению, так и по водоотведению, необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих систем или сетей.

В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

На основании пункта 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил N 644).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13, подпунктом 11 части 5 статьи 14 Закона о водоснабжении существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

Согласно пункту 31 Правил N 644, к договорам холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Полномочия ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД по Кемеровской области" на заключение договоров в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД по Кемеровской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, подтверждаются пунктами 17, 18, 21, 22.2 Устава ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области", утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2012 N 259.

ГУ МВД России по Кемеровской области факт наличия полномочий у истца на заключение договоров подтвердило.

Между ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД по Кемеровской области" (Абонент) и ОАО "СКЭК" в 2018 году велась работа по согласованию условий государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения в отношении вышеуказанных зданий, результатом которого явилось подписание государственного контракта N 296 от 01.01.2019, протокола разногласий к нему от 01.01.2019, и протокола согласования разногласий от 01.01.2019.

По условиям государственного контракта ОАО "СКЭК", осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод. установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 контракта).

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и ОАО "СКЭК" определяется в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к объектам, расположенным в городе Кемерово, в том числе: по ул.Баумана, 59 и Баумана, 59А - акт N 824: по ул. Марковцева, 3 - акт N 603: по ул.Набережная, 2Б - акт N 1033, являющихся приложением N 1 к контракту. Местом исполнения ОАО "СКЭК" своих обязательств по контракту является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Абонента и ОАО "СКЭК", указанная в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 1.2 контракта).

Срок действия государственного контракта определен с 01.01.2019 по 31.12.2019 (пункт 17.1 контракта).

Соглашением N 1 от 25.09.2019 срок контракта продлен до 31.12.2021, однако, соглашением N 2 стороны вернулись к первоначальной редакции указанного пункта.

Из содержания протокола разногласий к контракту от 01.01.2019 (входящие штампы сторон 06.12.2018), протокола согласования разногласий от 01.01.2019 (входящие штампы сторон 21.12.2018) усматривается наличие возражений Учреждения против определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по актам N N 603, 824, 1033 в редакции, предложенной ОАО "СКЭК".

Экземпляр государственного контракта истца, а также акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N N 603, 824, 1033 содержат отметку об их подписании с протоколом разногласий.

Акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N N 603, 824, 1033 со стороны истца не подписаны.

У ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" и ОАО "СКЭК" имеются протокол разногласий, протокол согласования разногласий к контракту, в которых содержатся разногласия касательно спорных актов: в протоколе согласования разногласий указано на то, что границы будут определяться в судебном порядке.

Учитывая изложенное, подлежат отклонению доводы апеллянта о том, что истцом пропущен 30-дневный срок на обращение в суд с требованием об урегулировании разногласий по договору, т.к. условия государственного контракта о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при подписании государственного контракта сторонами не согласованы.

На дату рассмотрения спора соглашения по данным условиям контракта сторонами также не достигнуто, новый контракт холодного водоснабжения и водоотведения на 2020 год, в котором стороны бы согласовали спорные условия, не заключен, что свидетельствует об отсутствии правовой определенности в отношениях сторон, независимо от того, что формально срок контракта на конец 2019 год истек.

Сам по себе факт исполнения государственного контракта со стороны Учреждения не свидетельствует о его согласии с содержанием спорных актов, поскольку, в силу возмездного характера отношений по холодному водоснабжению и водоотведению, абонент обязан оплатить поставленный коммунальный ресурс и услугу водоотведения как при наличии письменного договора энергоснабжения, так и в его отсутствие (статьи 8, 307, 309. 310. 539, 544 ГК РФ. пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Отклоняя доводы апеллянта о том, что ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" является надлежащим истцом, т.к. по мнению ответчика у него отсутствуют полномочия и основания для обращения в суд с требованием об установлении в отношении себя границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, обслуживающих здания по ул.Баумана, 59 и 59а, ул.Набережная, 26 иул.Марковцева, З апелляционный суд исходит из того, что именно истец выступает стороной спорного государственного контракта от 01.01.2019 N 296, кроме того, исходит из следующего.

федеральных органов исполнительной власти (пункт 8 Указа). В структуру Федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственным этим федеральным министерствам входит Министерство внутренних дел Российской Федерации (абз. 1 раздела I Указа). Следовательно, МВД России является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

Согласно Положению о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, утвержденному приказом МВД России от 01.08.2017 N 579 (пункты 2, 3, 5 раздела I), ГУ МВД России по Кемеровской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне. ГУ МВД России по Кемеровской области входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России.

ГУ МВД России по Кемеровской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности ГУ МВД России по Кемеровской области.

Главное управление утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями ГУ МВД России по Кемеровской области, подчиненными органами и организациями (пункт 30 раздела III Положения о Главном управлении).

Главное управление осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, закрепленным за ГУ МВД России по Кемеровской области на праве оперативного управления; обеспечивает эффективное использование материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 32 раздела III Положения ГУ МВД России по Кемеровской области).

В соответствии с пунктом 8 раздела I Устава федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области", утвержденного приказом МВД России от 30.03.2012 N 259, Учреждение находится в подчинении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области и создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне.

Из Устава следует, что Учреждение является получателем средств федерального бюджета. Заключает договоры, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, от собственного имени выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" осуществляет организацию эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технический контроль за его состоянием (пункты 17, 18, 19 раздела I, пункты 21, 22.2. раздела II Устава Учреждения).

Согласно пункту 5 статьи 161 БК РФ, заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Между Учреждением и ОАО "СКЭК" в рамках государственного контракта N 296 холодного водоснабжения и водоотведения на 2019 год возникли разногласия при согласовании существенных условий, проектов акта N 824 о разграничении эксплуатационной ответственности к объекту г. Кемерово, ул. Баумана, 59, акта N 824 о разграничении балансовой принадлежности к объекту г. Кемерово, ул. Баумана. 59: акта N 1033 о разграничении эксплуатационной ответственности к объекту г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б. акта N 1033 о балансовой принадлежности к объекту г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б; акта N 603 о разграничении эксплуатационной ответственности к объекту г. Кемерово, ул. Марковцева, 3, акта N 603 о балансовой принадлежности к объекту г. Кемерово, ул. Марковцева, З.

В силу статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из выписок Единого государственного реестра недвижимости следует, что правообладателем земельных участков, на которых располагаются спорные участки сетей является Российская Федерация, а за ГУ МВД России по Кемеровской области в целях обеспечения его деятельности закреплены в установленном порядке на праве оперативного управления здания, на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки по адресам г. Кемерово: улица Набережная, 2Б (распоряжения Росимущества от 13.02.2017 N 8-2/28, от 22.08.2016 N 2-2/248), улица Баумана, 59 (приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.12.2013 N 772), Марковцева, 3 (Распоряжения Росимущества от 19.04.2018 N 3-2/133,25.12.2017 N 3-2/440).

Таким образом, из материалов дела следует, что собственником имущества является Российская Федерация. Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет свои полномочия через подчиненные территориальные органы; за ГУ МВД России по Кемеровской области, являющегося территориальным органом на региональном уровне, закреплено движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты, расположенные по адресам: г. Кемерово, улица Набережная, 2Б., Баумана, 59, Марковцева, 3.

В силу пункт 5 статьи 161 БК РФ, Устава Учреждения, Положения Главного управления, ГУ МВД России по Кемеровской области выделяет лимиты ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" на содержание, закрепленного недвижимого имущества, а Учреждение в свою очередь путем заключения контрактов (договоров) организует содержание и эксплуатацию указанного имущества и обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, что подтвердило ГУ МВД России по Кемеровской области в ходе рассмотрения дела в пределах и границах этого имущества.

Как правильно установлено Арбитражным судом Кемеровской области балансовая принадлежность определяется ресурсоснабжающими организациями по согласованию с потребителем на основании документов, подтверждающих право собственности (или иное законное право) потребителя на здание, помещение.

Представленными в материалы дела техническими паспортами на здания, инвентарными карточками учета нефинансовых активов, распоряжениями и передаточными актами о передаче имущества в оперативное управление, выписками из ЕГРН на нежилые здания и помещения, земельные участки по адресам: г. Кемерово, улица Баумана, 59, Набережная, 26, Марковцева, 3. подтверждается, что спорные участки водопроводных сетей и канализации, указанные в иске, не относятся к составу зданий, на праве оперативного управления, за ГУ МВД России по Кемеровской области не зарегистрированы, на его балансе не находятся.

Поскольку спорные участки сетей и колодцы не принадлежат истцу, ГУ МВД России по Кемеровской области на праве собственности или на ином вещном праве, следовательно, на ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" не может быть возложена обязанность по их содержанию.

Со ссылками на нормы права и имеющиеся в деле доказательства, апеллянт выводы суда в указанной части не опровергает, лишь выражая несогласие с ними, что само по себе по правилам главы 34 АПК РФ основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

В силу статьи 168 АПК РФ, Арбитражный суд Кемеровской области, дал правовую оценку доказательствам представленным ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" в подтверждении доводов, изложенном в исковом заявлении, и отсутствию доказательств со стороны СКЭК.

Своим решением суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении государственного контракта N 296 холодного водоснабжения и водоотведения между ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области" и ОАО "СКЭК", в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в актах NN 603, 824, 1033, и определил границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям по объектам, расположенным в г. Кемерово: улица Набережная, 2Б, улица Марковцева, 3. улица Баумана, 59, закрепленным на праве оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования за ГУ МВД России по Кемеровской области.

Так же документы из дел МТУ Росимущества (акт государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию от 12.10.2000 и распоряжение об утверждении от 16.10.2000 N 2553, распоряжения о закреплении имущества на праве оперативного управления, перечни передаваемого имущества, инвентарные карточки учета основных средств) не подтверждают факт передачи сетей в оперативное управление.

Из материалов дела следует, что актом государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию от 12.10.2000 (пункт 14) указано, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации обеспечивают нормальную эксплуатацию объектов и приняты городскими эксплуатационными организациями.

Фактов владения истцом, ГУ МВД России по Кемеровской области земельными участками в иных (больших) границах, чем указано на представленных в материалы дела схемах, принято судом во внимание, не установлено из материалов дела.

Из материалов дела также не следует, что спорные сети водопровода и канализации переданы ответчику в установленном порядке.

В материалы дела представлены ответы МБУ "Городской архив" от 15.01.2019, ГКУ Кемеровской области "Государственный архив Кемеровской области" от 17.01.2019, Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово от 25.02.2019, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области" от 04.03.2019, Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 24.01.2019, в которых указано, что информацией о наружных сетях водоснабжения и водоотведения по объектам недвижимого имущества по адресам: г. Кемерово, ул.Марковцева, 3; ул. Набережная, 2Б, ул. Баумана, 59; застройщиках, балансодержателях, указанные организации не располагают.

Судом так же установлено и подтверждается реестрами федерального имущества о том, что сведения об участках трубопровода (тепловых сетях, водопроводных и канализационных сетях) по спорным адресам отсутствуют (письмо МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, т. 2 л.д. 4-7).

Согласно ответу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 24.01.2019 указанные сети не включены в реестр государственного имущества Кемеровской области, не являются муниципальной собственности согласно отзыву и пояснениям КУМИ города Кемерово.

В силу части 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 ГК РФ, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона о водоснабжении).

В силу статей 12, 13 и 14 Закона о водоснабжении гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечить абонента соответствующим ресурсом (услугой). Договоры водоснабжения (водоотведения) и единый договор водоснабжения (водоотведения) являются публичными, то есть организация, осуществляющая соответствующую деятельность не вправе отказать абоненту от заключения таких договоров за исключением случаев подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения (водоотведения) с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Гарантирующая организация либо организации, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, имеют экономический и юридический интересы в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации и включения соответствующих затрат в тариф).

При этом отсутствие акта передачи бесхозяйного спорного участка сетей органом местного самоуправления ответчику само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию таких сетей на абонента при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу, ГУ МВД России по Кемеровской области и нахождения их на его балансе.

В связи с изложенным, в связи с тем, что спорные участки сетей и колодцы не принадлежат истцу, ГУ МВД России по Кемеровской области на праве собственности или на ином вещном праве, вывод суда о том, что на истца не может быть возложена обязанность по их содержанию, является обоснованным.

Довод апеллянта о том, что строительство зданий и приемка их в эксплуатацию с наружными сетями водоснабжения и канализации по ул. Марковцева, 3, ремонт сетей по адресу ул. Набережная, 2Б, осуществлялось органами МВД, за счет средств федерального бюджета, и что ранее спорные участки сетей принимались абонентом на обслуживание в редакции актов установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен, как противоречащий содержанию технической документации на здания и правоустанавливающим документам.

Так, из материалов дела следует, что договор субподряда от 12.09.2008, заключенный ООО "Стройблок" (генподрядчик) и ОАО "КемВод" (субподрядчик) в целях прокладки трубопровода ДУ-100 мм: Губернский центр профилактики детского дорожно-транспортного травматизма и экзаменационной работы по ул. Баумана,59, акт приемки в эксплуатацию от 29.08.2009 также не подтверждают возникновение права на наружные сети у ГУ МВД России по Кемеровской области.

Наличие в технических паспортах указания на водоснабжение и водоотведение от городских сетей не определяют принадлежность сети на каком-либо праве, из них не следует характеристик сетей и того, что часть из них являются наружными сетями, выходят за пределы зданий. Акты государственной приемочной комиссии, распоряжения Росимущества о передаче, передаточные акты составлены в отношении именно зданий и не содержат указания на передачу каких-либо сетей водоснабжения и/или канализации.

Вместе с тем, внутренние сети водопровода и внутренние сети канализации, расположенные в зданиях, а также наружные сети канализации, находящиеся вне зданий, но в границах земельных участков, переданных на праве постоянного (бессрочного) пользования, должны быть включены в границы эксплуатационной ответственности истца, так как данные сети являются принадлежностью соответствующих зданий и земельных участков и их обслуживание невозможно без использования. Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей является точка сети на границе земельного участка.

Судом учтено, что в настоящем деле, в целях обеспечения доступа для обслуживания сетей истец предложил установить границу раздела эксплуатационной ответственности по наружной стенке колодцев, ближайших к границе земельного участка, что не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

Применительно к рассматриваемым актам установления границ судом установлено следующее.

В редакции ОАО "СКЭК" акт N 603 о разграничении балансовой принадлежности устанавливает границу раздела балансовой принадлежности абонента сетей по адресу: г.Кемерово, ул. Марковцева, 3 следующим образом:

- по водопроводным сетям для абонента: точка врезки водопровода ДУ-100 мм, идущего на здание гаража абонента, в водопровод ДУ-100 мм в ВК-4, идущий на гараж УФНС по КО по ул. Марковцева,3; ВК-4 включительно.

- по канализационным сетям для абонента: точки врезки канализационных сетей, идущих от зданий гаража и КТП абонента, в канализационную сеть УФНС по КО в КК-3 и в КК-5, идущую от гаража УФНС по КО по ул. Марковцева,3; КК-5 - включительно.

Акт о разграничении эксплуатационной ответственности содержит границы в отношении Абонента:

- водопровод: все внутренние сети КТП и водопровод через него через гараж УФК по КО до гаража абонента и все внутренние сети этого гаража, а также водопровод ДУ-100 мм от стены гаража абонента через ВК-4, ВК-3 и далее водопровод ДУ-200 мм через ВК-2 до ВК-1; ВК-4, ВК-3, ВК-2 и ВК-1 - включительно;

- канализация: все внутренние сети КТП и канализационная сеть от этого здания через КК-4 до КК-5; все внутренние сети гаража Управления МВД России по г. Кемерово и канализационная сеть от стены этого здания через КК-1, КК-2, КК-3, КК-5, КК-6, КК-7, КК-8, КК-9, КК-10, КК-11, КК-12 до точки врезки в канализационную сеть ДУ-200 мм КемГСХИ в КК-13; все колодцы на данной сети - включительно.

Изучив представленные истцом выписки из технических паспортов на здания КПП и гаража, инвентарные карточки учета нефинансовых активов, выписки из ЕГРП от 22.01.218 на здания и от 25.10.2018 на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201013:73, площадью 2189 кв. м, фотографии, схему расположения сетей (т. 1 л.д. 99, т. 4 л.д. 71) суд обоснованно пришел к выводу о правомерности требований истца, в связи с чем, изложил акт N 603 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в редакции Абонента:

Абонент: Водопроводные сети Балансовая принадлежность - Все внутренние сети зданий; водопровод от внешней стены здания через ВК-4 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), в сторону ВК-3, ВК-4 включительно.

Водопровод от стены здания через ВК-4 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), в сторону здания УФНС по КО.

Эксплуатационная ответственность - Все внутренние сети зданий; водопровод от внешней стены здания через ВК-4 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), в сторону ВК-3. ВК-4 включительно.

Водопровод от стены здания через ВК-4 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), в сторону здания УФНС по КО.

Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и колодцев - граница земельного участка по адресу: г. Кемерово, улица Марковцева, 3 (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), расположенная в точке "А" на расстоянии 10 метров от ВК-4 в сторону ВК-3 и в точке "В" (граница земельного участка по адресу; г. Кемерово, улица Марковцева,3, кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), расположенная на расстоянии 20 метров от ВК-4 в сторону здания УФНС.

Канализационные сети: Балансовая принадлежность - Все внутренние сети зданий; канализационная сеть от внешней стены здания через КК-1 до КК-2; канализационная сеть от внешней стены здания через КК-2 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73) в сторону КК-3; канализационная сеть от внешней стены здания через КК-4 до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73) в сторону КК-5. КК-1, КК-2, КК-4 включительно.

Граница раздела балансовой принадлежности канализационных сетей и колодцев - граница земельного участка по адресу: г. Кемерово, улица Марковцева, 3, (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201013:73), расположенная в точке "С" на расстоянии 8 метров от КК-2 в сторону КК-3 и в точке "D", расположенной на расстоянии 5 метров от КК-4 в сторону КК-5.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть канализационных сетей проходит на земельном участке, находящимся в совместном пользовании истца и УФНС по Кемеровской области, при этом проезд между зданиями ограничен забором и КПП, и поэтому сети должны находится на обслуживании истца, рассмотрены судом и правомерно отклонены, поскольку указанный земельный участок ГУ МВД России по Кемеровской области, истцу не передан, участки сетей на балансе истца, ГУ МВД России по Кемеровской области не состоят.

Ограничение доступа для проезда не является основанием для установления границ раздела сетей иначе, чем это определено Законом о водоснабжении.

Доводы ответчика о том, что его водопроводная сеть и канализационная сеть не присоединяется непосредственно к сетям ГУ МВД России по Кемеровской области (часть водопроводной сети и канализационной сети между сетями абонента и ответчика принадлежит Зубаревой Е.А.), правомерно отклонены судом, поскольку договор водоснабжения и водоотведения заключается абонентом с организацией ВКХ, которая, в свою очередь, обязана урегулировать отношения по транспортировке воды с владельцами сетей, участником этих правоотношений абонент не является.

Изучив технический паспорт (т. 1 л.д. 80-84), инвентарные карточки учета нефинансовых активов (т. 1 л.д. 117-123), выписки из ЕГРП от 30.08.2016 на нежилые помещения в здании по ул. Набережная, 2Б (т. 1 л.д. 133-135) и на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501013:186 (т. 1 л.д. 135-137), фотографии, а также схему раздела сетей (т. 1 л.д. 89, т. 4 л.д. 70), суд пришел к правомерному выводу о том, что требования истца являются обоснованными, изложив акт N 1033 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в части абонента в редакции абонента:

Абонент: Водопроводные сети Балансовая принадлежность - Все внутренние сети здания; водопроводная сеть от внешней стены здания до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0501013:186) в сторону ВК-37.

Эксплуатационная ответственность: Все внутренние сети здания; водопроводная сеть от внешней стены здания до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0501013:186) в сторону ВК-37.

Границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и колодцев является граница земельного участка по адресу: г. Кемерово, улица Набережная, 2Б (кадастровый номер земельного участка 42:24:0501013:186) расположенная в точке "А" на расстоянии 3,5 метров от внешней стены здания по адресу: г. Кемерово, улица Набережная, 2Б в сторону ВК-37.

Канализационные сети: Балансовая принадлежность- Все внутренние сети здания; канализационная сеть от внешней стены здания до границы земельного участка (кадастровый номер земельного участка 42:24:0501013:186) в сторону КК-7-140.

Границей раздела балансовой принадлежности канализационных сетей и колодцев является граница земельного участка по адресу: г. Кемерово, улица Набережная, 2Б (кадастровый номер земельного участка 42:24:0501013:186) расположенная в точке "В" на расстоянии 5 метров от внешней стены здания по адресу: г. Кемерово, улица Набережная, 2Б в сторону КК-7-140.

Эксплуатационная ответственность: Все внутренние сети здания; канализационная сеть от внешней стены здания до наружной стенки канализационного колодца КК-7-140.

Границей раздела эксплуатационной ответственности канализационных сетей и колодцев является наружная стенка канализационного колодца КК-7-140 со стороны здания Набережная, 2Б.

В отношении сетей водопровода и канализации по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59, акт N 824 разграничения границ балансовой принадлежности в отношении абонента в редакции ОАО "СКЭК" содержит следующую информацию о границе раздела:

- по водопроводным сетям для абонента: наружная стена здания по ул. Баумана, 59; точки врезки водопроводов ДУ-100 мм, идущих на гаражи, в водопровод ДУ-110 мм в ВК-6; точка врезки водопровода ДУ-110 мм, идущего на здание по ул. Баумана, 59А, в водопровод Ду-200 мм в ВК-5; ВК-55-включительно.

-по канализационным сетям для абонента: точки врезки канализационных выпусков из здания по ул. Баумана, 59 в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-49 и КК-50; точки врезки канализационных выпоусков из здания по ул. Баумана, 59а в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-21, КК-34 и в КК-35; точки врезки канализационных сетей, идущих от гаражей объекта, в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-9, КК-43 и в КК-65; КК-9, КК-21, КК-34, КК-35, КК-43, КК-49, КК-50 и КК-65 - включительно.

Акт N 824 о разграничении эксплуатационной ответственности в редакции ОАО "СКЭК" относит участкам (границам) обслуживания и эксплуатационной ответственности инженерных сетей абонента:

а) водопровод: все внутренние сети здания по ул. Баумана, 59 до наружной стены этого здания; все внутренние сети здания по ул. Баумана, 59А и водопровод Ду-110 мм от стены этого здания до точки врезки в водопровод Ду-200 мм в ВК-55; ВК-12 включительно;

б) канализация: все внутренние сети здания по ул. Баумана, 59 и канализационные выпуски от стены этого здания до точек врезки в канализационную сеть Ду-150 мм в КК-49 и в КК-50; все внутренние сети здания по ул. Баумана, 59а и канализационные выпуски от стены этого здания до точек врезки в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-21, КК-34 и в КК-35; все внутренние сети зданий гаражей объекта и канализационные сети от стен этих зданий до точек врезки в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-9, КК-43 и в КК-65; КК-9, КК-21, КК-34, КК-35, КК-43, КК-49, КК-50 и КК-65 - включительно.

Границей раздела является:

а) по водопроводу для абонента: наружная стена здания по ул. Баумана, 59; точки врезки водопроводов Ду-100 мм, идущих на гаражи, в водопровод Ду-110 мм в ВК-6; точка врезки водопровода Ду-110 мм, идущего на здание по ул Баумана, 59А, в водопровод Ду-200 мм в ВК-55;

б) по канализации: точки врезки канализационных выпусков из здания по ул. Баумана, 59 в канализационную сеть Ду-150 мм в КК-49 и в КК-50; точки врезки канализационных выпусков из здания по ул. Баумана, 59А, в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-21, КК-34 и в КК-35; точки врезки канализационных сетей, идущих от гаражей объекта в канализационную сеть Ду-200 мм в КК-9, КК-43 и в КК-65.

Изучив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, а именно: технические паспорта на здания с кадастровыми номерами 42:24:0101037:3272 (Здание ремонтных мастерских с мойкой), 42:24:0101037:3277 (Здание спортивно-оздоровительного комплекса), 42:24:0101037:359 (Губернский центр профилактики ДДТТиЭР), 42:24:0101037:3294 (Здание гаража), 42:24:0101037:3298 (нежилое здание) (т. 1 л.д. 51-78), инвентарные карточки учета нефинансовых активов (т. 1 л.д. 103-105,108-116), письмо ОАО "КемВод" от 28.03.2019 N 636/2019 о находящихся в составе его основных средствах и на техническом обслуживании водопроводной и канализационной сети по ул. Баумана, 59 (т. 1 л.д. 140-147), фотографии, схемы водопроводных и канализационных сетей по ул. Баумана, 59 (т. 1 л.д. 79, т. 4 л.д. 72), а также в электронном виде в Картотеке арбитражных дел, приложение к ходатайству об уточнении исковых требований от 26.08.2019), правоустанавливающие документы, суд правомерно удовлетворил заявленные требования относительно редакции актов N 824:

Абонент: Водопроводные сети:

Балансовая принадлежность Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359). Водопроводная сеть, идущая от внешней стены здания (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону ВК-55.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3272).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г, Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3294). Водопровод от внешней стены здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3294) до ВК-6.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана. 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3298).

Водопроводные сети:

Эксплуатационная ответственность Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359). Водопроводная сеть, идущая от внешней стены здания (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону ВК-55.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3272).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3294). Водопровод здания от внешней стены (кадастровый номер 42:24:0101037:3294) до ВК-6.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3298).

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей и колодцев Граница земельного участка г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер земельного участка 42:24:0101037:163), расположенная в точке "А" на расстоянии 3,5 метров от внешней стены здания по адресу г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359) в сторону ВК-55.

Внешние стены зданий, расположенных по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:163) с кадастровыми номерами: 42:24:0101037:3298, 42:24:0101037:3277, 42:24:0101037:3272.

Точка врезки в ВК-6 водопровода, идущего от стены здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3294).

Канализационные сети:

Балансовая принадлежность - Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3298). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3298) до КК-50; канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3298) до КК-49. КК-49, КК-50 включительно.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3294). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3294) через КК-44 до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону КК-43. КК-44 включительно.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3272). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3272) до границы земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101037:163) в сторону КК-9.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону КК-21.

Канализационный выпуск из здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул.Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359), до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону КК-34.

Канализационный выпуск из здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул.Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359), до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) в сторону КК-35.

Граница раздела балансовой принадлежности канализационных сетей и колодцев КК-49, КК-50.

Внешняя стена здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Граница земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163), расположенная в точке "В" на расстоянии 8,5 метров от КК-44 сторону КК-43.

Граница земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101037:163), расположенная в точке "С" на расстоянии 2,5 метров от внешней стены здания (кадастровый номер здания 42:24:0101037:3272) в сторону КК-9.

Граница земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163), расположенная в точке "D" на расстоянии 11,5 метров от внешней стены здания (г. Кемерово, ул. Баумана, 59 кадастровый номер 42:24:0101037:359) в сторону КК-21.

Граница земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163). расположенная в точке "Е" на расстоянии 4 метров от внешней стены (г. Кемерово, ул. Баумана, 59 кадастровый номер 42:24:0101037:359) в сторону КК-34.

Граница земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163), расположенная в точке "К" на расстоянии 4 метров от внешней стены здания (г. Кемерово, ул. Баумана. 59 кадастровый номер 42:24:0101037:359) в сторону КК-35.

Канализационные сети:

Эксплуатационная ответственность Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3298). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3298) до КК-50; канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3298) до КК-49. КК-49, КК-50 включительно.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3294). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3294) через КК-44 до границы земельного участка (кадастровый номер: 42:24:0101037:163) сторону КК-43. КК-44 включительно.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3272). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:3272) до наружной стенки канализационного колодца КК-9.

Все внутренние сети здания, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359). Канализационный выпуск из здания (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до наружной стенки канализационного колодца КК-21.

Канализационный выпуск из здания, расположенного по адресу: г. Кемерово ул.Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до наружной стенки канализационного колодца КК-34.

Канализационный выпуск из здания расположенного по адресу: г. Кемерово, ул.Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359) до наружной стенки канализационного колодца КК-35.

Граница раздела эксплуатационной ответственности канализационных сетей и колодцев: КК-49, КК-50.

Внешняя стена здания. расположенного по адресу: г. Кемерово ул. Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3277).

Граница земельного участка (кадастровый номер 42:24:0101037:163) расположенная в точке "В" на расстоянии 8,5 метров от КК-44 сторону КК-43.

Наружная стенка канализационного колодца КК-9 со стороны здания Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:3272).

Наружные стенки канализационных колодцев КК-21, КК-34, КК-35 со стороны здания по адресу Баумана, 59 (кадастровый номер 42:24:0101037:359).

Доводы апелляционной жалобы о том, что правопреемнику ГУ МВД России по Кемеровской области ранее был предоставлен земельный участок большей площади, в связи с чем границы раздела сетей следует определять с учетом данного обстоятельства, так же отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку противоречат вышеперечисленным нормам действующего законодательства.

Содержание в акте N 816 о разграничении эксплуатационной ответственности содержит сведений о включении в состав эксплуатационной ответственности Учреждения канализационной сети и канализационных колодцев КК-21, КК-34, КК-35 применительно к зданию по ул. Двужильного, 8, не означает, что в отношении здания с кадастровым номером 42:24:0101037:359 по ул. Баумана, 59 состав сетей и граница раздела должна определяться аналогично. Согласно представленным Учреждением документам, нежилое здание по ул. Двужильного, 8 передано на праве оперативного управления ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области", в то время как здание с кадастровым номером 42:24:0101037:359 по ул. Баумана, 59 находится в оперативном управлении ГУ МВД России по Кемеровской области.

Довод ответчика о том, что разногласия в части одного из рассматриваемых в настоящем деле объектов по ул. Баумана, 59 как объекта по ул. Баумана,14 были урегулированы при рассмотрении дела N А27-18219/2016, основанный на том, что в настоящее дело представлены акт рабочей комиссии от 14.11.2001, распоряжение от 29.12.2001 N 3363, акт государственной приемочной комиссии от 25.12.2001, которые представлялись и в дело N А27-18219/2016 был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости по ул. Баумана, 14, его кадастровый номер - 42:24:0101030:15398, адрес: г. Кемерово, ул. Баумана, 14, изображение здания на прилагаемой к выписке схеме не позволяет идентифицировать его ни с одним из объектов по ул. Баумана, 59.

Доводы апеллянта о том, что схемы границ сетей не являются достоверными доказательствами по делу, отклоняются судом апелляционной инстанции, как необоснованные, поскольку иных схем водопроводных и канализационных сетей, с привязкой к местности, с указанием границ земельных участков ответчик в материалы дела не представил, с учетом того, что схемы истца содержат отметку об их выдаче уполномоченным органом местного самоуправления - Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово (УАиГ), исходящий номер и дату выдачи.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции так же приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые и достоверных доказательства в обосновании заявленной позиции по делу, доказана обоснованность предъявленных им исковых требований, в связи с чем, спорные акты установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежали принятию в редакции ФКУ "ЦХСО ГУ МВД по Кемеровской области".

Отклоняя доводы апеллянта о том, что спорные участки сетей водоснабжения и водоотведения по ул. Марковцева, 3 и ул.Набережная, 26 находились в федеральной собственности: ранее были закреплены в оперативное управление ФСКН РФ по КО (службы наркоконтроля), после ликвидации переданы в оперативное управление ГУ МВД России по Кемеровской области, апелляционный суд исходит из того, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что ГУ МВД России по Кемеровской области на праве оперативного управления принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами 42:24:0101037:3272, и 42:24:0101037:3277. 42:24:0101037:359, 42:24:0101037:3294, 42:24:0101037:3298, расположенные по адресу: г.Кемерово, ул. Баумана. 59; два нежилых здания по ул.Марковцева, 3 (гараж и здание 58,2 кв.м.); нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б; что подтверждается распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) от 26.12.2017 N 3-2/440, от 22.08.2016 N2-2/248, передаточными актами имущества, активов и обязательств от 16.12.2013. выписками и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.08.2018. от 22.01.2018. от 30.08.2016, от 01.11.2018, от 08.07.2019.

Также распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) от 19.04.2018 N 3-2/133, от 13.02.2017 N 8-2/28, выписками из ЕГРП от 18.10.2018, от 25.10.2018, от 14.12.2017, от 09.07.2019 подтверждается, что на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ МВД России по Кемеровской области предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 42:24:0101037:163, площадью 38407 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Баумана, 59; с кадастровым номером 42:24:0201013:73, площадью 2189 кв.м., расположенный по адресу: г. Кемерово, ул.Марковцева, 3; с кадастровым номером 42:24:0501013:186, площадью 4031 кв.м.. расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Набережная, 2Б.

Спорные инженерные сети законом не закреплялись за ГУ МВД России по Кемеровской области и, следовательно, не передавались на обслуживание ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Кемеровской области", в связи с чем, оснований для изменения решения суда у апелляционного суда не имеется.

Так же одним из доводов для отмены судебного акта ответчик заявляет, что МТУ Росимущества. как лицо, наделенное полномочиями по распоряжению государственным имуществом, указало, что инженерные сети, обслуживающие здания, являются их принадлежностью, и соответственно, следуют судьбе главной вещи, для обслуживания которой предназначены (статья 133 ГК РФ).

Однако, как следует из материалов дела, 21.11.2019 представителем Росимущества предоставлен пакет документов для учета федерального имущества в реестре на здания, расположенные по адресу г. Кемерово: улица Баумана, 59. Набережная, 2Б, Марковцева, 3.

Документы из дел МТУ Росимущества (акт государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию от 12.10.2000 и распоряжение об утверждении от 16.10.2000 N 2553, распоряжения о закреплении имущества на праве оперативного управления, перечни передаваемого имущества, инвентарные карточки учета основных средств) не подтверждают факт передачи сетей в оперативное управление, поскольку в акте государственной приемочной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию от 12.10.2000 (пункт 14) указано, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации и обеспечивают нормальную эксплуатацию объектов и приняты городскими эксплуатационными организациями.

Фактов владения истцом, ГУ МВД России по Кемеровской области спорными инженерными сетями судом не установлено.

Выводы суда в указанной части ссылками на конкретные доказательства, имеющиеся в материалах дела не опровергнуты.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16 января 2020 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11209/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Кузбасская энергетическая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

А.Ю. Сбитнев Л.Е. Ходырева