Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 г. N 09АП-10722/20 по делу N А40-292785/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2020 г. N Ф05-11288/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 мая 2020 г.

Дело N А40-292785/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Чеботаревой,

рассмотрев апелляционную жалобу арбитражного управляющего Каменского Алексея Александровича

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2020, в порядке упрощенного производства по делу N А40- 292785/19 (93-2344)

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

к арбитражному управляющему Каменскому Алексею Александровичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Каменского Алексея Александровича (далее - арбитражный управляющий, а/у Каменский А.А.).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2020 требования Управления удовлетворены, а/у Каменский А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым решением, арбитражный управляющий обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Управления, так как в действиях арбитражного управляющего отсутствует событие административного правонарушения. Срок публикации в ЕФРСБ сообщения о введении наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" не был нарушен. Кроме того, правонарушение является малозначительным.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч.6 ст.121 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2018 по делу N А40-238816/17 в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Каменский Алексей Александрович, член "МСО ПАУ".

Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) определение Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2018 по делу N А40-238816/17 размещено 02.03.2018 в 19:29:38 МСК.

В целях соблюдения положений п. 1 ст. 68 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ временный управляющий должника Каменский Алексей Александрович обязан был включить в ЕФРСБ сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" не позднее 07.03.2018.

Однако, сообщение N 2535715, содержащее сведения о введении наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" включено в ЕФРСБ арбитражным управляющим Каменским А.А. 15.03.2018.

На основании изложенного, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в отношении арбитражного управляющего Каменского А.А. составлен протокол от 30.10.2019 N 2487719 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Данный протокол был направлен Управлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции, привлекая арбитражного управляющего к административной ответственности, установил, как событие, так и состав административного правонарушения в действиях а/у Каменского А.А. Также суд не признал правонарушение малозначительным.

Апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -Федеральный закон о банкротстве) временный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении процедуры наблюдения в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона о банкротстве.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом о банкротстве, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), а также опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о введении наблюдения.

На основании п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ" (далее - Порядок формирования и ведения ЕФРСБ) в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) определение Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2018 по делу N А40-238816/17 размещено 02.03.2018 в 19:29:38 МСК.

В целях соблюдения положений п. 1 ст. 68 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ временный управляющий должника Каменский Алексей Александрович обязан включить в ЕФРСБ сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" не позднее 07.03.2018.

Сообщение N 2535715, содержащее сведения о введении наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" включено в ЕФРСБ арбитражным управляющим Каменским Алексеем Александровичем 15.03.2018.

Так как арбитражный управляющий не предпринял все необходимые действия для своевременного включения информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в его действиях имеются нарушения п. 1 ст. 68, п.п. 1, 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ.

Сообщение, содержащее сведения о введении наблюдения в отношении ООО "ГРГ Стройтехнологии" включено арбитражным управляющим Каменским А.А. в ЕФРСБ с нарушением установленного срока.

Событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ также не имеется, так как арбитражный управляющий не доказал наличия исключительных обстоятельств совершения правонарушения.

Таким образом, решение по настоящему делу является законным и обоснованным, поскольку принято по представленному и рассмотренному заявлению с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2020 по делу N А40-292785/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

И.А. Чеботарева