Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 г. N 07АП-2177/20 по делу N А45-31944/2019

город Томск

27 мая 2020 г.

Дело N А45-31944/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Хайкиной С.Н.,
судей		Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Любимовой А.Н., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кивенко Ксении Игоревны (N 07АП-2177/2020) на решение от 17.01.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31944/2019 (судья Булахова Е.И.), по заявлению акционерного общества "Юнайтед мьюзик групп" (125130, г. Москва, проезд Старопетровский, дом 7А строение 25 подъезд/ этаж 4/2, ИНН 7733848740, ОГРН 1137746608273) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кивенко К.И. (630003, г. Новосибирск, ул. Владимирский спуск, д. 11), начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каширину В.В. (630003, г. Новосибирск, ул. Владимирский спуск, д. 11), Отделу судебных приставов по Железнодорожному район города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630003, г. Новосибирск, ул. Владимирский спуск, д. 11), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, г. Новосибирск, пр-т Красный, дом 86/1, ИНН 5406299260, ОГРН 1045402545825) о признании незаконными действий (бездействия), об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Победа" (630004, город Новосибирск, улица Вокзальная магистраль, дом 5/1, ИНН 5407492531, ОГРН 1135476185052), Carte Blanche Greetings Limited (Компания "Карт Бланш Гритингс Лимитед"), Entertainment One UK Limited (Компания "Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), Outfit Limited (Компания "Аутфит 7 Лимитед).

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: без участия, извещен,

от заинтересованных лиц: без участия, извещены,

от третьих лиц: без участия, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Юнайтед мьюзик групп" (далее - заявитель, АО "Юнайтед мьюзик групп", Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кивенко К.И., начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каширину В.В., Отделу судебных приставов по Железнодорожному район города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - заинтересованные лица, судебный пристав-исполнитель Кивенко К.И., старший судебный пристав Каширин В.В, ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области) о признании незаконными следующих действий (бездействия):

1) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не направления в адрес взыскателя процессуальных постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018;

2) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части нарушения сроков ведения исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ);

3) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не принятия в полном объеме мер принудительного взыскания, направленных на полное, своевременное и правильное исполнение решения суда в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп", в том числе в сроки предусмотренные статьей 36 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018, а именно: не направления запросов в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, Ростехнадзор, ГИМС), банки и кредитные учреждения, налоговые органы с целью получения сведений о наличии зарегистрированного имущества за должником, о наличии контрольно-кассовых машин (наименование, номер, дата изготовления и место регистрации, нахождения аппарата), о наличии расчетных, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес и реквизиты кредитных учреждений), копий бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (форма N 1), отчетах о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5)); не направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением и требования об исполнении исполнительного документа, не вручения директору или иному представителю должника-организации постановления о возбуждении исполнительного производства и требования о предоставлении сведений о должнике-организации, не совершения действий по предупреждению директора должника-организации об уголовной ответственности, предусмотренной по статье 315 УК РФ, не совершения действий по отбору у директора должника-организации объяснений, не установления местонахождения должника и руководителя должника, в том числе не направления запросов в Управление федеральной миграционной службы, Управление внутренних дел с целью установления сведений о руководителе должника (при этом, взыскатель сообщал судебному приставу-исполнителю фамилию, имя, отчество директора, но судебным приставом-исполнителем не приняты меры по вызову директора на прием к судебному приставу-исполнителю, установлению адреса регистрации руководителя через адресное бюро), не совершения действий по проверке имущественного положения должника по адресу регистрации (г. Новосибирск, ул. Вокзальная Магистраль, д. 5/1), по адресу осуществления торговой деятельности (пгт. Ордынское, пр. Ленина, 4), не вынесения постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации.

4) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не рассмотрения (несвоевременного рассмотрения) заявления (ходатайства), АО "Юнайтед Мьюзик Групп" от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ;

5) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) АО "Юнайтед Мьюзик Групп" от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ;

6) бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не направления (несвоевременного направления) в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) АО "Юнайтед Мьюзик Групп" от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ;

7) бездействия старшего судебного пристава Каширина В.В. в части не рассмотрения (несвоевременного рассмотрения) обращения АО "Юнайтед Мьюзик Групп" от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ),

8) бездействия старшего судебного пристава Каширина В.В. в части не направления (несвоевременного направления) ответа на обращение от 28.11.2018, 12.03.2019 в адрес АО "Юнайтед Мьюзик Групп" в порядке Закона N 59-ФЗ;

9) бездействия старшего судебного пристава Каширина В.В. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении Закона N 229-ФЗ, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. по исполнению исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018 в части не направления (несвоевременного направления) постановлений, не принятия полного комплекса мер принудительного характера в отношении должника, не рассмотрения заявлений, ходатайств;

10) бездействия УФССП России по Новосибирской области в части ненадлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС N 026925842, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-29075/2018, в отношении должника ООО "Победа" в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп", по взысканию задолженности в размере 318 000 руб.;

Заявление так же содержит требования:

11) об обязании судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. принять все надлежащие меры, предусмотренные Закона N 229-ФЗ с целью удовлетворения требований исполнительного документа в отношении должника ООО "Победа" в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп" в рамках исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018;

12) об обязании судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. рассмотреть по существу ходатайства заявителя от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ;

13) об обязании старшего судебного пристава Каширина В.В. рассмотреть по существу обращения заявителя от 28.11.2018, 12.03.2019 в порядке Закона N 59-ФЗ и направить заявителю мотивированные ответы по результатам рассмотрения обращений;

14) об обязании УФССП России по Новосибирской области организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного листа серии ФС N 026925842, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45- 29075/2018, в отношении должника ООО "Победа" в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп" по взысканию задолженности в размере 318 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Победа" (должник), Carte Blanche Greetings Limited (Компания "Карт Бланш Гритингс Лимитед"), Entertainment One UK Limited (Компания "Энтертеймент Уан ЮКей Лимитед), Outfit Limited (Компания "Аутфит 7 Лимитед) (далее - третьи лица).

Решением от 17.01.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31944/2019 заявленные требования удовлетворены частично:

- признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. в части не направления в адрес взыскателя процессуальных постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018; в части нарушения сроков ведения исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018, предусмотренных статьей 36 Закона N 229-ФЗ; в части непринятия в полном объеме мер принудительного взыскания, направленных на полное, своевременное и правильное исполнение решения суда в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп", в том числе в сроки предусмотрены статьей 36 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018; в части не направления в адрес взыскателя постановления об удовлетворении заявления АО "Юнайтед Мьюзик Групп" от 28.11.2018 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ;

- признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Каширина В.В. в части не направления ответа на жалобу от 12.03.2019 в адрес АО "Юнайтед Мьюзик Групп" в порядке Закона N 59; в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении Закона N 118-ФЗ, Закона N 229-ФЗ, в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. по исполнению исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018: по не направлению (несвоевременному направлению) постановлений, непринятию полного комплекса мер принудительного характера в отношении должника, не рассмотрению ходатайств;

- на судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. возложена обязанность направить взыскателю все процессуальные документы, принятые в ходе исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018, а в последующем в рамках сводного исполнительного производства N 22378/17/54002-СД, в том числе по результатам рассмотрения обращения заявителя от 28.11.2018;

- на старшего судебного пристава Каширина В.В. возложена обязанность направить заявителю мотивированный ответ на жалобу от 12.03.2019;

- признано незаконным бездействие УФССП России по Новосибирской области в части организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного листа серии ФС N 026925842, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-29075/2018, в отношении должника ООО "Победа" в пользу АО "Юнайтед Мьюзик Групп", по взысканию задолженности в размере 318000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.

Не согласившись с решением суда, судебный пристав-исполнитель Кивенко К.И. обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на недоказанность незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И., на приостановление исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП в связи с введением 22.07.2019 процедуры наблюдения в отношении ООО "Победа", на окончание 22.01.2020 исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО "Победа", в связи с признанием должника банкротом.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не заявили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд счел возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И. находится сводное исполнительное производство N 22378/17/54002-СД (постановление от 21.12.2018), возбужденное в отношении должника ООО "Победа" (ИНН 5407492531), в состав которого входят следующие исполнительные производства: N 38669/18/54002-ИП, возбужденное 19.11.2018 на основании исполнительного листа N ФС 026925842 от 25.10.2018, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу NА45-29075/2018, вступившему в законную силу 25.10.2018; N 5717/18/54002-ИП, возбужденное 20.03.2018 на основании исполнительного листа N ФС N 011459451 от 16.11.2017, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-6679/2017, вступившему в законную силу 31.10.2017; N 18231/18/54002-ИП, возбужденное 14.03.2018 на основании исполнительного листа N ФС N 013563485 от 28.11.2017, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-6671/2017, вступившему в законную силу 09.11.2017; N 18240/18/54002-ИП, возбужденное 14.03.2018 на основании исполнительного листа N ФС N 013563481 от 28.11.2017, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-9931/2017, вступившему в законную силу 09.11.2017; N22378/17/54002-ИП, возбужденное 17.07.2017 на основании исполнительного листа от 23.03.2017, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-54631/2016, вступившему в законную силу 06.03.2017.

С целью установления имущественного положения должника в соответствии со статьей 12 Закона N 118-ФЗ в рамках исполнительных производств, вошедших в состав сводного исполнительного производства N 22378/17/54002-СД, в том числе по исполнительному производству N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018 судебным приставом - исполнителем Кивенко К.И. направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (УФРС РФ по НСО о наличии объектов недвижимости на территории НСО; ГИБДД о наличии автомототранспорта; Инспекцию Гостехнадзора РФ по НСО о наличии поднадзорной техники; ГИМС РФ по НСО о зарегистрированных за должником маломерных судах; ЕГРН (МВВ); операторам сотовой связи, ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска, в кредитные организации для получения информации о наличии расчетных счетов в банках и/или иных кредитных организациях).

Согласно полученным ответам из ООО ИКБ "Совкомбанк", ПАО "Запсибкомбанк", ООО КБ "Юниаструм банк БАНК", ОАО "Промсвязьбанк", ЗАО Национальный банк сбережений, Банк Зенит, Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк", Банк Левобережный, АО "Райффайзенбанк", ОАО "Национальный банк "ТРАСТ", расчетные счета ООО "Победа" не открывались.

Согласно поступившему ответу, должник имеет расчетный счет в филиале "Новосибирский" филиал "Сибирский" Банка ВТБ (ПАО).

Судебным приставом-исполнителем в период 2018-2019 годы неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежные средства на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска не поступали.

Взыскатель 05.12.2018 обратился в ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска с ходатайством вх. N 41558/18/54002-Х о проверке имущественного положения должника, о направлении запросов, о наложении ареста на счета в кредитных учреждениях, о совершении действий по вручению постановления о возбуждении должнику, взятия объяснений у руководителя должника, о вручении руководителю должника предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

Данное ходатайство удовлетворено от 13.12.2018 исх.N 54002/18/189217.

13.12.2018 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в филиале "Новосибирский" филиал "Сибирский" Банка ВТБ (ПАО).

Денежные средства на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска не поступали.

13.12.2018 повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

21.12.2018 судебным приставом-исполнителем Кивенко К.И. вынесено постановление о поручении (произвольное), которым наложен арест на имущество должника - ООО "Победа" (ИНН 5407492531 / ОГРН 1135476185052), находящееся в его торговой точке по адресу: г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, 194/11, магазин "Горожанка" (отдел детских игрушек "Веселая Планета").

Данное поручение направлено для исполнения в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Согласно полученному ответу, судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу: ул. Бориса Богаткова, 194/11, магазин "Горожанка" (отдел детских игрушек "Веселая Планета"), на момент выезда отдел закрыт, о чем составлен соответствующий акт.

23.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежные средства на депозитный счет ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска не поступали.

23.01.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ул. Вокзальная магистраль, д. 5/1. в результате которого установлено, что организация ООО "Победа" (ИНН 5407492531) не располагается, о чем составлен соответствующий акт.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ руководителем ООО "Победа" является Сиротенко Павел Ярославович.

21.12.2018 судебным приставом-исполнителем Кивенко К.И. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства о предупреждении руководителя должника об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

29.01.2019 направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России.

Согласно полученному ответу Сиротенко Павел Ярославович зарегистрирован с 07.12.2016 по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, улица Романова, дом 55, квартира 33.

14.02.2019 направлен запрос в Федеральную налоговую службу по Железнодорожному району г. Новосибирска о предоставлении следующей информации: копий бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, с расшифровкой по основным средствам, за последний отчетный период; сведений об уплате налогов за 2018 год, о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; зарегистрированы ли за должником контрольно-кассовые машины и торговые точки и по какому адресу, а также имеющуюся информацию по руководителю (дату рождения, адрес места жительства, контактные телефоны) в отношении организации-должника ООО "Победа" (ИНН 5407492531).

25.02.2019 в ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска поступил ответ из Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска.

10.04.2019 повторно направлен запрос в Федеральную налоговую службу по Железнодорожному району г. Новосибирска о предоставлении следующей информации: копии бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, с расшифровкой по основным средствам, за последний отчетный период; сведений об уплате налогов за 2018 год, о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; зарегистрированы ли за должником контрольно-кассовые машины и торговые точки и по какому адресу, а также имеющуюся информацию по руководителю (дату рождения, адрес места жительства, контактные телефоны) в отношении организации-должника ООО "Победа" (ИНН 5407492531).

17.04.2019 повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

Согласно полученному ответу Росреестра, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует записи о государственной регистрации прав за должником.

Согласно полученному ответу ГИБДД за должником не зарегистрировано автотранспортные средства.

24.04.2019 судебным приставом-исполнителем повторно осуществлен выход по адресу: ул. Вокзальная магистраль, д. 5/1, в ходе которого установлено со слов администратора здания Морозовой Натальи Анатольевны, что организация ООО "Победа" (ИНН 5407492531) по данному адресу не располагается и никогда такой организации не было, о чем составлен соответствующий акт.

24.04.2019 направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России.

Согласно полученному ответу Сиротенко Павел Ярославович зарегистрирован от 07.12.2016 по адресу г. Новосибирск, ул. Романова, дом 55, кв. 33.

24.04.2019 направлено постановление о поручении (произвольное) в ОСП по Центральному району г. Новосибирска, с целью осуществления выхода по адресу: город Новосибирск, улица Романова, дом 5, квартира 33 в связи с необходимостью установления факта проживания Сиротенко Павла Ярославовича, опроса руководителя ООО "Победа" Сиротенко Павла Ярославовича об обстоятельствах неисполнения судебных актов, на основании которых возбуждены исполнительные производства N 18231/18/54002 и N 18240/18/54002; предупреждения руководителя б уголовной ответственности, предусмотренной статями 177, 315 УК РФ; ознакомления с постановлениями о возбуждении исполнительных производств, вручения повестки о вызове на прием в Службу судебных приставов.

Согласно полученному уведомлению, ОСП по Центральному району г. Новосибирска сообщило, что установить руководителя организации должника Сиротенко П.Я. по указанному в постановлении адресу, на момент исполнения поручения не представилось возможным, квартира закрыта.

24.04.2019 судебным приставом-исполнителем вручено требование управляющей ТСН "Виндзор" Сидорчук Наталье Викторовне по адресу: 630004, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, д. 5/1 о предоставлении информации: является ли ООО "Победа" (ИНН 5407492531) арендатором или собственником помещений, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, д. 5/1, если является, то предоставить копию договора аренды данных помещений.

Сведения ТСН "Виндзор" об аренде помещения ООО "Победа" (ИНН 5407492531) по проверяемому адресу не поступили.

30.05.2019, 24.06.2019, 26.08.2019, 04.09.2019 и 09.10.2019 повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

22.07.2019 Арбитражным судом Новосибирской области в отношении ООО "Победа" (ИНН 5407492531) введена процедура наблюдения, в связи с чем все исполнительные производства, возбужденные в отношении должника приостановлены.

Считая, что должностными лицами Службы судебных приставов допущены незаконные бездействия, не осуществлен надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя, АО "Юнайтед мьюзик групп" обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности условий, установленных статьями 198, 201 АПК РФ, для признания части оспариваемых бездействий должностных лиц Службы судебных приставов, незаконными.

Апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ, другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Из содержания статей 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом N 229-ФЗ.

На основании статьи 2 Закон N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ).

В статье 12 Закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, установленных статьей 31 названного Закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статья 64 Закона N 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие правильное и своевременное выполнение требований исполнительного документа, при этом, не совершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Согласно статье 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и должны быть рассмотрены должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства, по результатам рассмотрения должностное лицо Службы судебных приставов выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1,2,5,7 данной статьи Закона N 229-ФЗ).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства (материалы сводного исполнительного производства N 22378/17/54002-СД), и установив, что вся корреспонденция в рамках исследуемого сводного исполнительного производства взыскателю не направлялась, начиная с постановления о возбуждении исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП от 19.11.2018, реестры почтовых отправлений в материалы судебного дела не представлены, другие процессуальные документы, принимаемые в ходе исполнительного производства взыскателю так же не направлялись, в течение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получена лишь информация от ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска на запрос, ответ старшего судебного пристава Каширина В.В. от 18.04.2019 на жалобу взыскателя, поданную 12.03.2019, направлен по ненадлежащему адресу (125130, г. Москва, Старопетровский проезд, дом 7А, кв. 4-2), юридическим адресом АО "Юнайтед мьюзик групп" является иной адрес (125130, г. Москва, Старопетровский проезд, дом 7А, строение 25, подъезд 4, этаж 2), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ненадлежащем исполнении судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска обязанностей по уведомлению взыскателя о ходе исполнительного производства, по совершению исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства N 22378/17/54002-СД, что не соответствует требованиям Закона N 229-ФЗ и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Учитывая, что в апреле 2019 года по истечении двухмесячного срока, установленного законом для совершения всей совокупности исполнительных мероприятий по исполнению исполнительного документа - исполнительного листа N ФС 026925842 от 25.10.2018 возникла необходимость повторного направления аналогичных запросов, на которые стали поступать ответы об имущественном положении должника с предоставлением соответствующих справок и доказательств, суд первой инстанции обоснованно указал, что действия судебного пристава-исполнителя, совершённые в пределах двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства N 38669/18/54002-ИП не контролировались должностным лицом в порядке подчинённости - начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска Кашириным В.В.

В силу положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами Службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом N 229-ФЗ. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Закона N 59-ФЗ и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов рассматривают все доводы заявителя, в том числе иные доводы обращения в соответствии с Законом N 59-ФЗ, по результатам подготавливается мотивированный ответ, содержащий, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Как следует из материалов дела, взыскатель направил в ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ходатайство от 28.11.2018 в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ и Закона N 59-ФЗ, жалобу в УФССП России по Новосибирской области от 12.03.2019 в порядке Закона N 59-ФЗ (перенаправлено в ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска 02.04.2019).

Ходатайство от 28.11.2018 и жалоба взыскателя от 12.03.2019 рассмотрены должностными лицами ОСП по Железнодорожному району в установленный законом срок, вместе с тем, доказательств направления ответов (постановлений) в адрес взыскателя в материалах дела не содержится.

Таким образом, не направление ответов (постановлений), принятых в ходе сводного исполнительного производства по заявлениям (ходатайства), свидетельствует в данном случае о бездействии должностных лиц Службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования в соответствующей части.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции сводное исполнительное производство N 22378/17/54002-СД, возбужденное в отношении должника ООО "Победа", приостановлено судебным приставом-исполнителем, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части обязания судебного пристава-исполнителя Кивенко К.И., в производстве которой находится указанное исполнительное производство, совершить все необходимые и предусмотренные законодательством об исполнительном производстве действия, направленные на полное удовлетворение интересов взыскателя на основании вступившего в законную силу судебного решения по делу N А45-29075/2018, исходя из требований пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными в полном объеме.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.01.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-31944/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кивенко Ксении Игоревны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

С.В. Кривошеина Т.В. Павлюк