Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 г. N 07АП-239/20 по делу N А27-17503/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2020 г. N Ф04-3408/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Томск

27 мая 2020 г.

Дело N А27-17503/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А. С. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Зайцева Николая Ивановича (N 07АП-239/2020) на решение от 03.12.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-17503/2019 (судья О.П. Тышкевич) по заявлению Зайцева Николая Ивановича (г. Санкт-Петербург) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (г. Кемерово, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373) о признании недействительным решения N6836А/1405 от 15.04.2019.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Линк" (г. Кемерово, ОГРН 1034205018187, ИНН 4205044278), Жажиева Марина Давидовна.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: Опарина А. А. по дов. от 31.12.2019,

от третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев Николай Иванович (далее также - заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) N 6836А/1405 от 15.04.2019 об отказе в государственной регистрации записи о недостоверности сведений о Зайцеве Н.И. как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Линк" (далее - ООО "Линк", общество), и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения права и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью "Линк", а также Жажиева Марина Давидовна.

Решением суда от 03.12.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что у Инспекции существует обязанность внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении Зайцева Н.И., как директора общества, внесение данной записи обеспечит соблюдение прав, а также будет являться достоверной информацией для третьих лиц; судом первой инстанции не исследованы в полной мере представленные доказательства и не выяснен вопрос о том, действительно ли у налогового органа отсутствует техническая возможность внесения такой записи.

Заинтересованное лицо в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное разбирательство по делу было перенесено на 15.04.2020, на 25.05.2020 на основании постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808, от 08.04.2020 N 821.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и третьих лиц.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы отзыва.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав представителя Инспекции, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Линк" (ОГРН 1034205018187, ИНН 4205044278) создано в качестве юридического лица решением общего собрания участников 28.01.2003, руководителем и участником общества с долей участия 50% являлся Зайцев Н.И.

Решением единственного участника общества от 26.02.2018 Зайцев Н.И. по собственному заявлению выведен из состава участников общества, а также уволен с должности директора, на должность директора с 27.02.2018 назначена Жажиева Марина Давидовна.

На основании заявления общества 09.04.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 2184205188430 в связи с выходом из состава участников ООО "Линк" Зайцева Н.И. и передачей полномочий руководителя общества Жажиевой М.Д.

На основании поданного ООО "Линк" 29.11.2018 в Инспекцию заявления (вх. N 24413А) регистрирующим органом принято решение N 24413А от 06.12.2018 о государственной регистрации, согласно которому в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении полномочий руководителя общества Жажиевой М.Д. и возложений полномочий руководителя на Зайцева Н.И.

В связи с признанием решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.03.2019 по делу N А27-26751/2018 ООО "Линк" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника конкурсного производства, с учетом положений статьи 127 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 2194205181311 о конкурном управляющем общества Песоцком П.С. как лице, осуществляющем полномочия руководителя должника.

08.04.2019 Зайцевым Николаем Ивановичем в регистрирующий орган представлено заявление физического лица по форме 34001 в связи с недостоверностью сведений о нем как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица (ООО "Линк") без доверенности.

15.04.2019 Инспекцией принято решение N 6836А/1405 об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО "Линк", мотивированное тем, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о другом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, - конкурсном управляющем ООО "Линк" Песоцком П.С.

Не согласившись с указанным решением, Зайцев Н.И. обжаловал его в установленном порядке в вышестоящий регистрирующий орган.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 21.05.2019 N 149 жалоба Зайцева Н.И. оставлена без удовлетворения.

Зайцев Н.И., полагая, что бездействие Инспекции нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказать соответствие обжалуемых ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону лежит на принявшем их государственном органе, органе местного самоуправления, ином органе, должностном лице.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI названного Закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 1.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации установлен порядок представления документов в регистрирующий орган, требования к оформлению указанных документов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что регистрирующий орган отказал Зайцеву Н.И. внести запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ ввиду того, что согласно сведениям ЕГРЮЛ на момент рассмотрения заявления Зайцева Н.И. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "Линк" являлся конкурсный управляющий Песоцкий Павел Сергеевич, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 28.03.2019 по делу N А27-26751/2018.

Как верно отметил суд первой инстанции, с момента утверждения конкурсным управляющим ООО "Линк" Песоцких П.С. указанное лицо осуществляет полномочия руководителя общества, в связи чем, вопреки доводам заявителя, данные сведения содержатся в ЕГРЮЛ и являются актуальной и достоверной информацией для третьих лиц.

На основании изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что у Инспекции отсутствовали правовые основания для проведения регистрационных действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Зайцеве Н.И. как руководителе ООО "Линк", поскольку на момент обращения заявителя в регистрирующий орган в ЕГРЮЛ сведений о Зайцеве Н.И. как руководителе общества отсутствовали, а имелась запись об ином лице - конкурсном управляющем Песоцком А.С.

Суд первой инстанции отклоняя доводы заявителя исходил из того, что они фактически сводятся к неправомерности принятия регистрирующим органом решения N 24413А от 06.12.2018 о государственной регистрации и внесения записи N 2184205759087 о назначении Зайцева Н.И. директором общества и прекращении полномочий руководителя общества Жажиевой М.Д.

При этом судом учтено, что правомерность принятия указанного решения в установленном порядке заявителем не обжаловалась, в предмет заявленных в рамках настоящего дела требований оспаривание указанного решения не входит.

Ссылка подателя жалобы на судебную практику не может быть принята апелляционным судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как какого-либо преюдициального значения для настоящего дела не имеет, принята судами по конкретным делам, фактические обстоятельства которых отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.12.2019 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-17503/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зайцева Николая Ивановича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк С. Н. Хайкина