Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 г. N 20АП-1404/20 по делу N А23-6091/2019

г. Тула

27 мая 2020 г.

Дело N А23-6091/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.05.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левиной М.А., в отсутствие заявителя - управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (г. Калуга), ответчика - индивидуального предпринимателя Савиновой Людмилы Михайловны (ОГРНИП 309401108900033, ИНН 400704017562), третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Фреш" (Калужская область, г. Мещовск, ОГРН 1094027001606, ИНН 402709304), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 06.02.2020 по делу N А23-6091/2019 (судья Масенкова О.А.),

УСТАНОВИЛ:

управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - УМВД России по Калужской области, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Савиновой Людмиле Михайловне (далее - ИП Савинова Л.М., предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Фреш" (далее - ООО "Фреш").

Решением Арбитражного суда Калужской области от 06.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.02.2019, направлена на уничтожение.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обжаловало его в апелляционном порядке.

ИП Савинова Л.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "Фреш" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Савинова Людмила Михайловна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.2009 за ОГРНИП 309401108900033, ИНН 400704017562.

Административным органом на основании рапорта от 27.02.2019 N 1206, с участием представителя предпринимателя - продавца Кузнецовой О.А. и ИП Савиновой Л.М., с применением видеосъемки, 27.02.2019 произведен осмотр в магазине "Продуктовый рай", расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, ул. Центральная, д. 2, где осуществляет деятельность ИП Савинова Л.М.

В ходе осмотра установлено, что предприниматель допустила оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

По данному факту составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.02.2019, алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 27.02.2019.

Протоколы получены предпринимателем в день их составления, о чем имеются соответствующие отметки, продавец Кузнецова О.А. и ИП Савинова Л.М. подписывать указанные протоколы отказались.

Определением от 28.02.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

Генеральный директор ООО "Фреш" Лебедев А.К., опрошенный 14.03.2019 пояснил, что 25.05.2015 между ООО "Фреш" и Савиновой Л.М. был заключен договор аренды здания магазина, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2, с целью организации деятельности по реализации продуктов питания и алкогольной продукции.

Генеральным директором ООО "Фреш" Корольковым В.А. и Савиновой Л.М. 27.11.2018 было подписано соглашение о расторжении договора аренды от 25.05.2015.

Снятие остатков алкогольной продукции в магазине по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2 было произведено 03.12.2018. Согласно сведениям системы ЕГАИС остатки алкогольной продукции ООО "Фреш" в магазине по указанному адресу отсутствуют.

Установленный в магазине кассовый аппарат использовался ООО "Фреш" в период осуществления деятельности в магазине (с 25.05.2015 по 27.11.2018), после этого по просьбе Савиновой Л.М. был передан ей в счет внесения арендной платы за помещение магазина.

Согласно пояснениям генерального директора ООО "Фреш", кто в настоящее время осуществляет деятельность в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2, и кому принадлежит изъятая алкогольная продукция ему не известно.

Определением от 29.03.2019 срок административного расследования был продлен на 1 месяц.

Заместителем начальника отделения организации применения административного законодательства УМВД России по Калужской области в отсутствие надлежащим образом уведомленного предпринимателя, 22.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении КЖ N 44, согласно которому 27.02.2019 в 12 часов 52 минуты, произведен осмотр в магазине "Продуктовый рай", расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, ул. Центральная, д. 2.

В ходе проведения административного расследования установлено, что деятельность в данном магазине осуществляет ИП Савинова Л.М. Данный факт подтверждается товарно-сопроводительными документами, согласно которым получателем товара является ИП Савинова Л.М. Кроме этого, помещение магазина принадлежит ИП Савиновой Л.М. на праве собственности, а также в помещении магазина имеется терминал оплаты "Сбербанк", который находится в аренде у ИП Савиновой Л.М.

При проведении осмотра установлен факт незаконного оборота (хранения) алкогольной продукции ИП Савиновой Л.М. без соответствующей лицензии, а именно:

1. горькой настойки "Три старика", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 24.12.2018, производство Россия, по цене 88 руб., в количестве 12 бутылок;

2. коньяка трехлетнего "Три звездочки", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 25.10.2018, производство Россия, по цене 119 руб., в количестве 2 бутылок;

3. коньяка пятилетнего "Пять звездочек", емк. 0,1 л., алк. 42 %, дата розлива 11.10.2018, производство Россия, по цене 123 руб., в количестве 14 бутылок;

4. коньяка "Старый Кенигсберг", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 01.11.2018, производство Россия, по цене 145 руб., в количестве 4 бутылок;

5. водки "Морозовская горка", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 07.08.2018, производство Россия, по цене 145 руб., в количестве 14 бутылок;

6. коньяка пятилетнего "Киновский", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 26.04.2017, производство Россия, по цене 136 руб., в количестве 3 бутылок;

7. коньяка трехлетнего "Киновский", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 11.09.2018, производство Россия, по цене 131 руб., в количестве 4 бутылок;

8. коньяка "Кутузов", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 25.06.2018, производство Россия, по цене 136 руб., в количестве 2 бутылок;

9. коньяка "Дагестанский", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 30.05.2018, производство Россия, по цене 135 руб., в количестве 1 бутылки;

10. коньяка трехлетнего "Старейшина", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 08.09.2017, производство Россия, по цене 216 руб., в количестве 1 бутылки;

11. коньяка "Старый Кенигсберг", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 29.08.2018, производство Россия, по цене 345 руб., в количестве 7 бутылок;

12. коньяка трехлетнего "Дагестанский", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 25.07.2018, производство Россия, по цене 287 руб., в количестве 1 бутылки;

13. коньяка пятилетнего "Дагестанский", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 08.08.2018, производство Россия, по цене 312 руб., в количестве 2 бутылок;

14. коньяка российского "Пять звездочек", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 20.11.2018, производство Россия, по цене 281 руб., в количестве 7 бутылок;

15. коньяка российского "Три звездочек", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 20.11.2018, производство Россия, по цене 244 руб., в количестве 1 бутылки;

16. коньяка трехлетнего "Старейшина", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 01.09.2018, производство Россия, по цене 315 руб., в количестве 2 бутылок;

17. коньяка трехлетнего "Киновский", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 31.10.2018, производство Россия, по цене 315 руб., в количестве 4 бутылок;

18. коньяка пятилетнего "Киновский", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 03.08.2018, производство Россия, по цене 356 руб., в количестве 9 бутылок;

19. коньяка пятилетнего "Старейшина", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 28.08.2018, производство Россия, по цене 337 руб., в количестве 1 бутылки;

20. коньяка пятилетнего "Старейшина", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 25.12.2017, производство Россия, по цене 918 руб., в количестве 2 бутылок;

21. коньяка четырехлетнего "Трофейный", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 27.12.2016, производство Россия, по цене 730 руб., в количестве 1 бутылки;

22. горькой настойки "Три старика", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 26.01.2019, производство Россия, по цене 209 руб., в количестве 8 бутылок;

23. водки "Гжелка", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 19.02.2018, производство Россия, по цене 172 руб., в количестве 3 бутылок;

24. водки "Царь", емк. 0,1 л., алк. 40 %, дата розлива 23.11.2018 г., производство Россия, по цене 75 руб., в количестве 3 бутылок;

25. водки "Беленькая", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 10.10.2018, производство Россия, по цене 185 руб., в количестве 6 бутылок;

26. водки "Мерная на молоке", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 15.06.2018, производство Россия, по цене 198 руб., в количестве 3 бутылок;

27. водки "Медофф люкс", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 18.07.2018, производство Россия, по цене 189 руб., в количестве 4 бутылок;

28. водки "Три старика", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 28.11.2018, производство Россия, по цене 179 руб., в количестве 2 бутылок;

29. водки "Зимняя деревенька", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 05.07.2018, производство Россия, по цене 174 руб., в количестве 4 бутылок;

30. коньяка "Дагестанский", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 13.06.2018, производство Россия, по цене 593 руб., в количестве 2 бутылок;

31. коньяка армянского "Еривар", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 06.06.2018, производство Армения, по цене 623 руб., в количестве 2 бутылок;

32. коньяка армянского "Еривар", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 05.11.2015 г., производство Армения, по цене 328 руб., в количестве 1 бутылки;

33. коньяка армянского "Три звездочки", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 07.04.2018, производство Армения, по цене 318 руб., в количестве 1 бутылки;

34. коньяка пятилетнего "Киновский", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 23.03.2018, производство Россия, по цене 713 руб., в количестве 6 бутылок;

35. коньяка российского "Пять звездочек", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 14.10.2018, производство Россия, по цене 585 руб., в количестве 3 бутылок;

36. коньяка российского "Три звездочки", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 16.11.2018, производство Россия, по цене 538 руб., в количестве 2 бутылок;

37. коньяка "Старый Кенигсберг" четырехлетний, емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 07.08.2018, производство Россия, по цене 676 руб., в количестве 1 бутылки;

38. рома "Капитан Морган", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 19.07.2016, производство Великобритания, по цене 1395 руб., в количестве 1 бутылки;

39. водки "Тельняшка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 18.06.2018, производство Россия, по цене 322 руб., в количестве 1 бутылки;

40. бальзама "Древний", емк. 0,5 л., алк. 45 %, дата розлива 06.07.2014, производство Россия, по цене 495 руб., в количестве 3 бутылок;

41. виски "Скотч Терьер", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 03.05.2018, производство Россия, по цене 490 руб., в количестве 1 бутылки;

42. вермута сладкого белого "Мартини Бьянко", емк. 0,5 л., алк. 15 %, дата розлива 23.08.2018, производство Италия, по цене 717 руб., в количестве 2 бутылок;

43. виски шотландского купажированного "Вайт Хорс", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 12.06.2017, производство Великобритания, по цене 1242 руб., в количестве 2 бутылок;

44. виски шотландского купажированного "Вайт Хорс", емк. 1 л., алк. 40 %, дата розлива 08.11.2016, производство Великобритания, по цене 2281 руб., в количестве 1 бутылки;

45. бальзама таежного "Лекарь", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 20.03.2016, производство Россия, по цене 387 руб., в количестве 1 бутылки;

46. ликера десертного "Лимончелло", емк. 0,5 л., алк. 20 %, дата розлива 18.02.17, производство Беларусь, по цене не установлено, в количестве 1 бутылки;

47. ликера десертного "Шоколадный", емк. 0,5 л., алк. 18 %, дата розлива 19.02.17, производство Беларусь, по цене не установлено, в количестве 1 бутылки;

48. коньяка армянского "Мазайка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 09.11.18, производство Армения, по цене 642 руб., в количестве 6 бутылок;

49. водки "Зеленая марка" кедровая, емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 16.01.2017, производство Россия, по цене 529 руб., в количестве 4 бутылок;

50. водки "Зеленая марка" кедровая, емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 12.01.2017, производство Россия, по цене 335 руб., в количестве 2 бутылок;

51. водки "Пять озер", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 03.01.2017, производство Россия, по цене 346 руб., в количестве 3 бутылок;

52. водки "Пять озер", емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 24.10.2018, производство Россия, по цене 515 руб., в количестве 4 бутылок;

53. водки "Пять озер", емк. 1 л., алк. 40 %, дата розлива 10.07.2018, производство Россия, по цене 687 руб., в количестве 3 бутылок;

54. водки "Беленькая", емк. 1 л., алк. 40 %, дата розлива 05.12.2018, производство Россия, по цене 657 руб., в количестве 3 бутылок;

55. водки "Беленькая", емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 23.06.2018, производство Россия, по цене 469 руб., в количестве 4 бутылок;

56. водки "Беленькая", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 18.01.2018, производство Россия, по цене 339 руб., в количестве 5 бутылок;

57. водки "Мороша", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 21.01.2019, производство Россия, по цене 367 руб., в количестве 11 бутылок;

58. водки особой "Первак", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 13.10.2017, производство Россия, по цене 384 руб., в количестве 7 бутылок;

59. водки "На березовых бруньках", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 12.07.2018, производство Россия, по цене 360 руб., в количестве 1 бутылки;

60. водки "Путинка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 22.03.2018, производство Россия, по цене 338 руб., в количестве 1 бутылки;

61. водки "Столичная кристалл", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 19.07.2018, производство Россия, по цене 283 руб., в количестве 3 бутылок;

62. водки "Столичная", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 03.06.2018, производство Россия, по цене 387 руб., в количестве 4 бутылок;

63. водки "Русский стандарт", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 04.06.2018, производство Россия, по цене 614 руб., в количестве 1 бутылки;

64. водки "Дрова", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 15.09.2018, производство Россия, по цене 350 руб., в количестве 4 бутылок;

65. водки "Гжелка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 06.02.2018, производство Россия, по цене 333 руб., в количестве 3 бутылок;

66. водки "Столичная деревенька", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 27.11.2018, производство Россия, по цене 340 руб., в количестве 1 бутылки;

67. водки "Хортиця", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 29.01.2019, производство Россия, по цене 360 руб., в количестве 6 бутылок;

68. водки "Залповая", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 16.07.2018, производство Россия, по цене 242 руб., в количестве 3 бутылок;

69. водки "Столичная", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива не установлена, производство Россия, цена не установлена, в количестве 2 бутылок;

70. водки "Национальная", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 10.05.2018, производство Россия, по цене 435 руб., в количестве 1 бутылки;

71. водки "Заводская", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 25.10.2018, производство Россия, по цене не установлено, в количестве 4 бутылок;

72. водки "Добрый бутылек", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 02.07.2018, производство Россия, по цене 242 руб., в количестве 3 бутылок;

73. водки "На донышке", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 10.07.2018, производство Россия, по цене 242 руб., в количестве 6 бутылок;

74. водки "Мерная на молоке", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 29.06.2018, производство Россия, по цене 370 руб., в количестве 4 бутылок;

75. водки "Три старика", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 10.12.2018, производство Россия, по цене 330 руб., в количестве 6 бутылок;

76. настойка горькая "Зубровая", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 25.05.2018, производство Беларусь, по цене 460 руб., в количестве 1 бутылки;

77. водки "Хортиця", емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 13.01.2019, производство Россия, по цене 483 руб., в количестве 6 бутылок;

78. водки "Деревенька солнечная", емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 12.12.2018, производство Россия, по цене 499 руб., в количестве 3 бутылок;

79. водки "Русская березка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 20.04.2017, производство Россия, по цене 318 руб., в количестве 8 бутылок;

80. водки "Мерная", емк. 1 л., алк. 40 %, дата розлива 10.07.2018, производство Россия, по цене 683 руб., в количестве 3 бутылок;

81. водки "Хаски", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 18.10.2018, производство Россия, по цене 515 руб., в количестве 2 бутылок;

82. водки "Буслинка ласковая", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 16.11.2015, производство Беларусь, по цене 332 руб., в количестве 3 бутылок;

83. водки "Природная марка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 30.11.2017, производство Россия, по цене 358 руб., в количестве 9 бутылок;

84. водки "Лирическая", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 26.07.2017, производство Россия, по цене 334 руб., в количестве 2 бутылок;

85. водки "Сиберика фронт", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 31.03.2018, производство Россия, по цене 307 руб., в количестве 4 бутылок;

86. водки "Царь", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 08.11.2018, производство Россия, по цене 315 руб., в количестве 10 бутылок;

87. водки "Царь", емк. 0,7 л., алк. 40 %, дата розлива 10.12.2018, производство Россия, по цене 410 руб., в количестве 3 бутылок;

88. водки "Царь", емк. 1 л., алк. 40 %, дата розлива 01.12.2018, производство Россия, по цене 604 руб., в количестве 3 бутылок;

89. водки "Бульбаш", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 09.12.2018, производство Беларусь, по цене 480 руб., в количестве 4 бутылок;

90. настойка горькая "Клюквенная", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 07.06.2018, производство Беларусь, по цене 468 руб., в количестве 2 бутылок;

91. водки "Талка", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива не установлена, производство Россия, по цене 360 руб., в количестве 11 бутылок;

92. настойка горькая перцовая "Царь", емк. 0,25 л., алк. 40 %, дата розлива 23.11.2018, производство Россия, по цене 169 руб., в количестве 5 бутылок;

93. настойка горькая "Сиберина на кедровых орехах", емк. 0,5 л., алк. 38 %, дата розлива 25.04.2018, производство Россия, по цене 307 руб., в количестве 2 бутылок;

94. настойка на коньяке, емк. 0,5 л., алк. 21 %, дата розлива 20.12.2018, производство Россия, по цене 250 руб., в количестве 15 бутылок;

95. вино "Кагор N 32", емк. 0,75 л., алк. 11 %, дата розлива 27.03.2018, производство Россия, по цене 178 руб., в количестве 5 бутылок;

96. настойка горькая с перцем "Царь", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 27.10.2018 г., производство Россия, по цене 306 руб., в количестве 5 бутылок;

97. настойка горькая "Три старика", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 14.12.2018, производство Россия, по цене не установлено, в количестве 9 бутылок;

98. настойка горькая "Урожай", емк. 0,5 л., алк. 40 %, дата розлива 30.11.2018, производство Россия, по цене 328 руб., в количестве 4 бутылок;

99. вино сухое красное "Мукузани", емк. 0,7 л., алк. 12 %, дата розлива 05.09.2018, производство Грузия, по цене 584 руб., в количестве 2 бутылок;

100. вино полусухое красное "Пиросмани", емк. 0,7 л., алк. 10,5-12 %, дата розлива 16.09.2018 г., производство Грузия, по цене 527 руб., в количестве 2 бутылок;

101. вино полусладкое красное "Киндзмараули", емк. 0,7 л., алк. 11%, дата розлива 10.12.2018, производство Грузия, по цене 547 руб., в количестве 2 бутылок;

102. вино сухое белое "Цинандали", емк. 0,7 л., алк. 12%, дата розлива 17.09.2018, производство Грузия, по цене 504 руб., в количестве 2 бутылок;

103. вино сухое красное "Каберне", емк. 0,75 л., алк. 12-14%, дата розлива 19.10.2018, производство Россия, по цене не установлено, в количестве 8 бутылок;

104. вино полусладкое белое "Маньяно", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 08.02.2016, производство Испания, по цене не установлено, в количестве 2 бутылок;

105. вино сухое белое "Маньяно", емк. 0,75 л., алк. 11,5%, дата розлива 19.10.2015, производство Испания, по цене не установлено, в количестве 2 бутылок;

106. вино сухое красное "Дом солнца", емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 14.12.2018, производство Испания, по цене не установлено, в количестве 3 бутылок;

107. вино полусладкое красное "Лыхны", емк. 0,75 л., алк. 10%, дата розлива 31.10.2018, производство Абхазия, по цене 465 руб., в количестве 4 бутылок;

108. вино полусладкое белое "Псоу", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 10.10.2018, производство Абхазия, по цене 533 руб., в количестве 4 бутылок;

109. вино полусладкое красное "Апсны", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 29.08.2018, производство Абхазия, по цене 465 руб., в количестве 2 бутылок;

110. вино полусухое красное "Эшера", емк. 0,75 л., алк. 10%, дата розлива 22.06.2018, производство Абхазия, по цене 465 руб., в количестве 1 бутылки;

111. вино полусухое красное "Эшера", емк. 0,75 л., алк. 10%, дата розлива 22.06.2018, производство Абхазия, по цене 465 руб., в количестве 1 бутылки;

112. вино полусухое белое "Анакопия", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 29.08.2018, производство Абхазия, цена не установлена, в количестве 2 бутылок;

113. вино полусладкое красное "Фанагория 1957", емк. 0,75 л., алк. 11-13%, дата розлива 19.10.2018, производство Россия, по цене 357 руб., в количестве 2 бутылок;

114. вино полусладкое белое "Фанагория 1957", емк. 0,75 л., алк. 11-13%, дата розлива 15.11.2018, производство Россия, цена не установлена, в количестве 1 бутылки;

115. венгерское вино "Мускатель", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 11.07.2017, производство Венгрия, по цене 292 руб., в количестве 3 бутылок;

116. вино белое полусладкое "Пиккола", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 28.03.2018, производство Италия, по цене 362 руб., в количестве 2 бутылок;

117. вино красное полусладкое "Пиккола", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 21.01.2018, производство Италия, по цене не установлено, в количестве 5 бутылок;

118. вино белое полусладкое "Майнлибенлид", емк. 0,75 л., алк. 9,5%, дата розлива 14.08.2014, производство Германия, по цене не установлено, в количестве 3 бутылок;

119. вино белое полусладкое "Майнлибенлид", емк. 0,75 л., алк. 9,5%, дата розлива 21.05.2018, производство Германия, по цене 347 руб., в количестве 2 бутылок;

120. вино белое полусладкое "Серая кошка", емк. 0,75 л., алк. 9,5%, дата розлива 29.07.2014, производство Германия, по цене 135 руб., в количестве 4 бутылок;

121. вино белое полусладкое "Красивая кошка", емк. 0,75 л., алк. 9,5%, дата розлива 14.08.2014, производство Германия, по цене 135 руб., в количестве 5 бутылок;

122. вино белое сухое "Цинандали", емк. 0,75 л., алк. 12%, дата розлива 24.12.2017, производство Грузия, по цене 551 руб., в количестве 5 бутылок;

123. вино красное полусладкое "Кадарка Ливадия", емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 26.11.2018, производство Россия, цена не установлена, в количестве 3 бутылок;

124. вино белое полусладкое "Тамянка Ливадия", емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 20.11.2018, производство Россия, по цене 214 руб., в количестве 3 бутылок;

125. вино белое полусладкое "Мускат", емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 24.10.2017 г., производство Россия, по цене 252 руб., в количестве 3 бутылок;

126. вино белое полусладкое "Мускат Фотисаль", емк. 0,75 л., алк. 10-12%, дата розлива 12.12.2017 г., производство Россия, по цене 351 руб., в количестве 4 бутылок;

127. коньяк трехлетний "Киновский", емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 10.09.2018 г., производство Россия, по цене 682 руб., в количестве 11 бутылок;

128. вино гранатовое полусладкое "Армения", емк. 0,7 л., алк. 11,5%, дата розлива 23.01.2018 г., производство Армения, по цене 500 руб., в количестве 2 бутылок;

129. вино гранатовое сладкое "Армения", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 15.05.2017, производство Армения, цена не установлена, в количестве 1 бутылки;

130. вино ежевичное полусладкое "Армения", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 17.03.2018, производство Армения, цена не установлена, в количестве 3 бутылок;

131. вино сухое красное "Саперави", емк. 0,75 л., алк. 13%, дата розлива 04.07.2014, производство Грузия, по цене 414 руб., в количестве 3 бутылок;

132. вино белое полусладкое "Ереван", емк. 0,75 л., алк. 13%, дата розлива 21.07.2014, производство Армения, по цене 415 руб., в количестве 3 бутылок;

133. вино красное полусладкое "Ереван", емк. 0,75 л., алк. 11,5%, дата розлива 21.07.2014, производство Армения, по цене 415 руб., в количестве 3 бутылок;

134. шампанское полусладкое белое "Серебреный вальс", емк. 0,75 л., алк. 10,5-13%, дата розлива 13.07.2017, производство Россия, по цене 214 руб., в количестве 18 бутылок;

135. напиток винный "Дольче вера", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 24.03.2016, производство Россия, по цене 140 руб., в количестве 14 бутылок;

136. вино белое сухое "Цинандали", емк. 0,75 л., алк. 11%, дата розлива 23.04.2018, производство Грузия, по цене 370 руб., в количестве 2 бутылок;

137. вино белое полусладкое "Тамянка Ливадия", емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 19.11.2016, производство Россия, по цене 193 руб., в количестве 2 бутылок;

138. вино белое полусладкое "Черноморская гроздь", емк. 0,7 л., алк. 10-12%, дата розлива 31.10.2017, производство Россия, цена не установлена, в количестве 2 бутылок;

139. шампанское полусладкое белое "Цемлянское", емк. 0,75 л., алк. 10,5-13%, дата розлива 16.02.2017, производство Россия, по цене 359 руб., в количестве 11 бутылок;

140. вино вишневое, емк. 0,75 л., алк. 12,5%, дата розлива 06.12.2018, производство Армения, по цене 361 руб., в количестве 3 бутылок;

141. вино малиновое, емк. 0,75 л., алк. 12,5%, дата розлива 06.12.2018, производство Армения, по цене 361 руб., в количестве 3 бутылок;

142. вино гранатовое, емк. 0,75 л., алк. 12,5%, дата розлива 13.12.2018, производство Армения, по цене 361 руб., в количестве 3 бутылок;

143. шампанское полусладкое белое "Дербенское", емк. 0,75 л., алк. 10,5-13%, дата розлива 22.10.2018, производство Россия, по цене 223 руб., в количестве 4 бутылок;

144. напиток винный "Бель Боско", емк. 0,75 л., алк. 7,5%, дата розлива 19.08.2017, производство Россия, по цене 156 руб., в количестве 7 бутылок;

145. напиток винный красный сладкий, емк. 0,75 л., алк. 7,5%, дата розлива 04.03.2018, производство Литва, по цене 369 руб., в количестве 2 бутылок;

146. напиток винный "Лаветти классико", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 11.01.2019, производство Россия, по цене 167 руб., в количестве 23 бутылок;

147. напиток винный "Лаветти айс", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 24.12.2018, производство Россия, по цене 167 руб., в количестве 7 бутылок;

148. напиток винный "Лаветти фреско", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 20.06.2018, производство Россия, по цене 167 руб., в количестве 2 бутылок;

149. напиток винный "Лаветти крем-ваниль", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 25.12.2018, производство Россия, по цене 167 руб., в количестве 17 бутылок;

150. напиток винный "Лаветти розе", емк. 0,75 л., алк. 8%, дата розлива 11.01.2019, производство Россия, по цене 167 руб., в количестве 18 бутылок;

151. водка "Океан", емк. 0,25 л., алк. 40%, дата розлива 14.03.2018, производство Россия, цена не установлена, в количестве 20 бутылок;

152. водка "Гжелка", емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 10.11.2016, производство Россия, по цене не установлено, в количестве 80 бутылок;

153. водка "Родники Сибири", емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива не установлено, производство Россия, цена не установлена, в количестве 20 бутылок;

154. водка "Царская охота", емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива не установлено, производство Россия, цена не установлена, в количестве 19 бутылок;

155. водка "Финская", емк. 0,5 л., алк. 40%, дата розлива 30.05.2017, производство Россия, цена не установлена, в количестве 81 бутылки.

Указанная алкогольная продукция находилась на витрине и в подсобном помещении магазина. Алкогольная продукция закупорена, оклеена этикетками, акцизными и федеральными специальными марками заводским способом.

Копии протокола об административном правонарушении от 22.07.2019 КЖ N 44 копия заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности направлены ИП Савиновой Л.М. посредством почтовой связи.

Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП Савиновой Л.М. к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также розничная продажа алкогольной продукции является одним из лицензируемых видов деятельности в области оборота алкогольной продукции.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено, что производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Оборот спиртосодержащей продукции в виде хранения также подлежит лицензированию в силу части 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ.

В пункте 2 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ.

Из материалов дела следует что, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.05.2014 Савинова Л.М. является собственником здания магазина, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2.

Между Савиной Л.М. и ООО "Фреш" 25.05.2015 заключен договор аренды здания магазина, общей площадью 44,1 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2, на срок 5 лет.

Данный договор аренды зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области 11.06.2015 в установленном законом порядке.

Соглашением сторон от 27.11.2018 данный договор аренды от 25.05.2015 был расторгнут.

Указанное соглашение 11.12.2018 также было зарегистрировано управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

По акту приема-передачи от 27.11.2018 вышеуказанное здание магазина было передано Савиной Л.М.

Также в материалы дела представлены сведения системы ЕГАИС о снятии ООО "Фреш" 03.12.2018 остатков алкогольной продукции в магазине по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2.

При этом из ответа ООО "Алко-Брэнд" от 05.03.2019, представленному в соответствии с определением суда от 04.03.2019, следует, что последняя поставка алкогольной продукции в торговую точку, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2, юридическому лицу - ООО "Фреш" осуществлялась по товарно-транспортной накладной от 14.02.2018, иных поставок с 14.02.2018 в указанную торговую точку не производилось, ни в адрес ООО "Фреш", ни в адрес иных юридических лиц.

Согласно ответу Министерства конкурентной политики от 07.03.2019 на запрос административного органа, решением от 26.12.2018 действие лицензии ООО "Фреш" на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: Калужская область, Жуковский район, ст. Трубино, д. 2, прекращено.

Ввиду изложенного суд области пришел к обоснованному выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих факт осуществления ООО "Фреш" деятельности в магазине "Продуктовый рай", расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, ул. Центральная, д. 2.

При этом судом дана надлежащая оценка кассовым чекам, представленным в материалы дела, которые не могут подтверждать факт ведения деятельности ООО "Фреш", поскольку все чеки являются "нулевыми", во всех представленных чеках указана одна и та же необнуляемая сумма прихода - 361 718 руб. Показатель "необнуляемая сумма прихода" отображает общую сумму денег, которая прошла через конкретную ККТ, данный показатель является динамичным и изменяется с каждой проведенной через кассу продажей.

Факт того, что в указанном магазине осуществляет деятельность ИП Савинова Л.М. также подтверждается товарно-сопроводительными документами от 27.02.2019, согласно которым получателем товара по адресу: Калужская область, Жуковский район, с. Трубино, д. 2, является ИП Савинова Л.М. Кроме этого, помещение магазина принадлежит ИП Савиновой Л.М. на праве собственности, а также в помещении магазина имеется терминал оплаты "Сбербанк", который находится в аренде у ИП Савиновой Л.М., согласно заключенному между последней и ПАО "Сбербанк России" договору на проведение расчетов по операциям, совершенным с использованием банковских карт от 31.05.2016 N 0701/1386.

Данный факт предпринимателем не опровергается.

Из показаний предпринимателя следует, что она заключила в 2015 году с ООО "Фреш" договор аренды помещения спорного магазина с целью реализации алкогольной продукции, принадлежащей обществу, под лицензией последнего.

Таким образом, в период действия договора аренды от 25.05.2015, на территории магазина предприниматель осуществляла деятельность по продаже продуктов питания, а ООО "Фреш" поставляло и реализовывало алкогольную продукцию, что не оспаривается обществом.

Однако, как следует из пояснений предпринимателя, последней не было известно о расторжении с ней договора аренды от 25.05.2015, поскольку соглашение от 27.11.2018 о расторжении указанного договора она не подписывала, равно как и не подписывала акт приема-передачи от 27.11.2018 к данному соглашению.

В настоящий момент в производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело N А23-172/2020 по иску ИП Савиновой Л.М. к ООО "Фреш" о признании недействительным соглашения от 27.11.2018 о расторжении договора аренды от 25.05.2015.

Тот факт, что 07.06.2019 ИП Савинова Л.М. заключила с ООО "Гранат" договор аренды N 5 вышеуказанного недвижимого имущества, не исключает, что на момент проверки (27.02.2019) предпринимателю могло быть не известно о расторжении договора аренды от 25.05.2015, заключенного между ней и ООО "Фреш".

Так, со слов ИП Савиновой Л.М., о данном факте ей стало известно только в рамках административного расследования по настоящему делу.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит к привлечению к административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 5), из разъяснений которого усматривается, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В связи с изложенным, исходя из того, что в настоящее время в рамках дела N А23-172/2020 рассматривается спор о признании недействительным соглашения от 27.11.2018 о расторжении договора аренды от 25.05.2015, суд области пришел к обоснованному выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что административным органом не доказан состав вменяемого предпринимателю административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах у суда согласно статье 24.5 КоАП РФ отсутствовали основания для привлечения ИП Савиновой Л.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос, в том числе, об изъятых вещах.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без соответствующих лицензий.

Руководствуясь толкованием статей 3.2, 3.7 КоАП РФ, содержащимся в пункте 23.2 Постановления N 5, положениями статей 10.2, 16 Закона N 171-ФЗ, статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что документы о соответствии изъятой алкогольной продукции обязательным требованиям в материалы дела не представлены, суд пришел к правомерному выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 06.02.2020 по делу N А23-6091/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Д.В. Большаков

Судьи

Н.В. Еремичева Е.В. Мордасов