Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 г. N 04АП-2016/20 по делу N А78-8334/2019

г. Чита

28 мая 2020 г.

Дело N А78-8334/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Даровских К.Н., Сидоренко В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Слепченко К.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дундуковой Ирины Тимофеевны на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 марта 2020 года по делу N А78-8334/2019 об отказе в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Дундуковой Ирины Тимофеевны о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению Павлин Галины Владимировны о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Регент" (ОГРН 1037550044707, ИНН 7535014372, адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. Недорезова, д.1, строение 1 (литер Ж), 2-1 этаж, офис 2),

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от Дундуковой И.Т. - Чечеля С.А. представителя по доверенности от 19.03.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

производство о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Регент" возбуждено Арбитражным судом Забайкальского края на основании заявления Павлин Галины Владимировны (далее - Павлин Г.В., заявитель) от 05.07.2019, принятого определением суда от 12 августа 2019 года.

Определением суда от 07 ноября 2019 года ООО "Регент" признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника введена процедура наблюдения сроком на три месяца. Временным управляющим утвержден Дюбин Сергей Викторович.

06.03.2020 в суд от индивидуального предпринимателя Дундуковой Ирины Тимофеевны поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение временным управляющим ООО "Регент" первого собрания кредиторов до рассмотрения заявления предпринимателя Дундуковой И.Т. о включении в реестр требований кредиторов ООО "Регент"..

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 24 марта 2020 года в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Дундуковой Ирины Тимофеевны о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, индивидуальный предприниматель Дундукова Ирина Тимофеевна обжаловала его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что определение мотивировано тем, что размер требований предпринимателя Дундуковой И.Т. в 1 853 040 руб. 83 коп. не является безусловно значимым и заведомо не может повлиять на принятие решения собранием кредиторов". Вместе с тем, ИП Дундуковой И.Т. заявлено требование о включении в реестр кредиторов 18 853 040 рублей 83 копейки.

Поскольку размер требований Дундуковой И.Т. является значительным, её участие в первом собрании кредиторов является важным, так как может повлиять на принятые по результатам данного собрания решения.

Лицами, участвующим в деле отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Дундуковой И.Т. доводы жалобы поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела в обоснование заявления о принятии заявленной меры, кредитором приведены доводы о том, что её заявление о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 18 850 040, 83 руб. не рассмотрено. Рассмотрение отчета арбитражного управляющего отложено на 31.03.2020 г. Полагает, что её участие в первом собрании кредиторов является важным, так как размер её требований является значительным и может повлиять на принятие на собрании решений.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления пришел к выводу, что размер требований Дундуковой И.Т. (1 853 040, 83 руб.) не является безусловно значимым и заведомо не может повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Суд апелляционной инстанции повторно рассмотрев дело, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Арбитражному суду в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона о банкротстве, статьей 90 АПК РФ предоставлено право принять на любой стадии арбитражного процесса по заявлению лица, участвующего в деле, срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, обеспечение иска представляет собой процессуальный институт, предусматривающий принятие мер, которые гарантируют реализацию судебного решения в случае удовлетворения иска.

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" определено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы; указывая о возможности причинения значительного ущерба, заявитель должен обосновать не только саму возможность такого ущерба, его значительный размер, но и связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость для его предотвращения испрашиваемой обеспечительной меры.

Основания применения обеспечительных мер должны устанавливаться судом в каждом конкретном деле на основании представленных заявителем документов.

В силу пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве на временного управляющего возложена обязанность по созыву и проведению первого собрания кредиторов.

В соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве к компетенции первого собрания кредиторов относятся: принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов; определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий; выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией; решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.

Статьей 15 Закона о банкротстве установлено, что решение о подлежащей применению процедуре банкротства принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Как установлено, в реестр требований кредиторов ООО "Регент" включены требования: Федеральной налоговой службы в размере 161,57 руб. - недоимка по страховым взносам - 160,91 руб., пени - 0,66 руб. (определение суда от 25.02.2020);

Федеральной налоговой службы в размере 22 951 073 рубля 99 копеек, из которых 17 080 718 рублей 51 копейка основной долг, 5 498 158 рублей 48 копеек пени, 372 197 рублей штраф (определение суда от 27.02.2020);

унитарного муниципального предприятия "Центр" в размере 173 073 рублей 22 копеек рублей, в том числе 153 734 рубля 49 копеек основного долга, 19 338 рублей 73 копейки пени (определение суда от 03.03.2020);

общества с ограниченной ответственностью "Акцент" в размере 61 184 рублей основного долга (определение суда от 23.03.2020).

В рамках дела N А78-8334/2019 о признании ООО "Регент" несостоятельным (банкротом) заявлены и не рассмотрены требования следующих кредиторов:

общества с ограниченной ответственностью "Престиж" (ОГРН 1067530007104, ИНН 7530011410) о включении в реестр требований кредиторов ООО "Регент" требований в размере 144 337 руб. (судебное заседание отложено до 11 часов 45 минут 07 мая 2020 года);

Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Регент" суммы задолженности по обязательным платежам в размере 7 106 326,87 руб., в том числе основной долг - 415 149,31 руб., пени 6 691 117,56 руб. (судебное заседание отложено до 24 марта 2020 часов 16 час. 00 мин.);

предпринимателя Дундуковой И.Т. о включении в реестр требований кредиторов ООО "Регент" требований в размере 18 853 040 руб. 83 коп., в подтверждение представлена копия заявления с отметкой о получении Арбитражным судом Забайкальского края, на дату рассмотрения апелляционной жалобы требования не рассмотрены, отложено на 28.05.2020 г.

общества с ограниченной ответственностью "Абсолют" (ОГРН 1067524004140, ИНН 7524013049) о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Регент" (ОГРН 1037550044707, ИНН 7535014372) суммы требований в размере 480 000 руб. (судебное заседание отложено до 10 часов 45 минут 02 апреля 2020 года);

общества с ограниченной ответственностью "Афина" (ОГРН 1067524004140, ИНН 7524013049) о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Регент" (ОГРН 1037550044707, ИНН 7535014372) суммы требований в размере 1 100 000 руб. (судебное заседание отложено до 10 часов 00 минут 02 апреля 2020 года).

Из содержания пункта 55 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" следует, что согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Однако суд вправе не откладывать проведение собрания кредиторов, если будет установлено, что остающиеся нерассмотренными требования являются незначительными по размеру и заведомо не могут повлиять на принятие решения собранием кредиторов.

Данная норма применяется в случаях, когда в суде первой инстанции имеются заявленные, но не рассмотренные требования (по которым не принят судебный акт по существу); она не подлежит применению в случае, когда такое определение принято, но было обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанции. В то же время суд вправе как при указанном обжаловании, так и в других необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

Установленная законодательством о несостоятельности необходимость отложения проведения первого собрания кредиторов обусловлена значительной ролью решений, принимаемых на таком собрании, поскольку в большинстве случаев именно первое собрание кредиторов определяет дальнейшее развитие дела о банкротстве, и направлено на обеспечение интересов должника и кредиторов. При этом, в Законе о банкротстве отсутствует запрет на проведение первого собрания кредиторов при наличии не рассмотренных арбитражным судом требований кредиторов, заявленных в порядке статьи 71 Закона о банкротстве.

В необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) первого собрания кредиторов.

Суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств, положенных в обоснование заявления о принятии мер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

Как установлено, на дату рассмотрения настоящего ходатайства установлены требования трех кредиторов в сумме основного долга в размере 17 295 797,91 рублей, из которых требования ФНС России по основному долгу составляют 17 080 879,42 рублей (голосующие).

Следовательно, требования предпринимателя Дундуковой И.Т. в размере 18 853 040 руб. 83 коп. являются существенными по размеру и голоса данного кредитора могут иметь определяющее значение при проведении первого собрания кредиторов.

Как следует из Единого федерального реестра сведений о банкротстве собрание кредиторов ООО "Регент" назначено на 26.05.2020 г.

Исходя из значимости решений собрания кредиторов для движения дела о банкротстве и не рассмотрения на момент принятия судом решения о введении обеспечительной меры заявления кредитора должника о включении его требований в реестр, являющихся существенными по размеру, способных повлиять на результаты голосования, непринятие оспариваемой обеспечительной меры могло повлечь нарушение баланса интересов и неправомерное ущемление прав данного кредитора.

Заявленная обеспечительная мера позволит участвующим в деле о банкротстве лицам сохранить существующее положение (status quo) до рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов и направлена на предотвращение последующих судебных споров относительно юридической силы решений, принятых на собрании кредиторов должника.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявления Дундуковой И.Т. о принятии обеспечительных мер до рассмотрения её заявления о включении в реестр требований кредиторов ООО "Регент".

В данном случае выводы суда первой инстанции о том, что размер требований предпринимателя Дундуковой И.В. не является безусловно значимым и заведомо не может повлиять на принятие решения собранием кредиторов не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем определение Арбитражного суда Забайкальского края подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 24 марта 2020 года по делу N А78-8334/2019 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя Дундуковой Ирины Тимофеевны о принятии обеспечительных мер по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Регент" удовлетворить.

Запретить проведение временным управляющим ООО "Регент" Дюбиным Сергеем Викторовичем первого собрания кредиторов до рассмотрения заявления индивидуального предпринимателя Дундуковой И.Т. о включении в реестр требований кредиторов ООО "Регент".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия.

Председательствующий

О.В. Монакова

Судьи

К.Н. Даровских В.А. Сидоренко