Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 г. N 04АП-7877/19 по делу N А10-3419/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 октября 2020 г. N Ф02-4001/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

28 мая 2020 г.

Дело N А10-3419/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Барковской О.В., Юдина С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаркиной К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Теплоэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2019 года по делу N А10-3419/2019 по иску Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047550021936, ИНН 7536056390) к акционерному обществу "Теплоэнерго" (ОГРН 1093818001375 ИНН 3818026815) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 242 436,67 рублей, пеней в размере 143 149,41 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к акционерному обществу "Теплоэнерго" о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 242 436 рублей 67 копеек, пеней в размере 143 149 рублей 41 копейки, с уточнением.

Определением от 07 ноября 2019 года по делу произведена замена заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия на его правопреемника Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2019 года, с учетом определения об исправлении опечатки от 18.12.2019, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 242 436 рублей 67 копеек, пени в размере 120 060 рублей 79 копеек, всего 1 362 497 рублей 46 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ее заявитель указывает, что истцом не соблюден обязательный претензионный порядок, кроме того ответчик не согласен с насчитанной суммой пени..

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.11.2018 АО "Теплоэнерго" в Управление представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Задолженность предприятия за 2017 год составила 1 242 436 рублей 67 копеек, в том числе плата в сумме 1 232 254 рублей 53 копейки за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и 10 182 рублей 14 копеек за размещение отходов производства и потребления.

Управлением в адрес общества направлено требование от 14.12.2018 N 38 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год с расчетом недоимки, которое получено ответчиком 25.12.2018.

Неуплата задолженности обществом послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исковые требования в части суммы основного долга удовлетворил, требование о взыскании суммы пени удовлетворены частично.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-0 и Федеральному закону от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 4 Закона об отходах право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Таким образом, задолженность предприятия по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год составила 1 242 436 рублей 67 копеек.

Ответчик сумму основанного долга за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и за размещение отходов производства и потребления не оспаривает.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на неверное определение размера суммы пени.

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 4 ст. 16.4 ФЗ "Об охране окружающей среды" несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на экружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом первой инстанции расчет суммы пени произведен верно, исходя из применения ставки 6,5% годовых, действовавшей на дату судебного заседания. Размер пени за период с 02.03.2018 по 21.05.2019 составляет 119 076 рублей 86 копеек.

Также вопреки доводам заявителя жалобы о несоблюдении истцом претензионного порядка взыскания задолженности, материалами дела подтверждается направление ООО "Теплоэнерго" и получение им по его юридическому адресу указанного выше требования (л.д. 24-28).

Копия реестра заказных писем свидетельствует, что 17 декабря 2018 года генеральному директору АО "Теплоэнерго" направлено заказное письмо N КД-6313, которому присвоен почтовый идентификатор 67000031662944.

Копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67000031662944 сайта Почта России подтверждает, что отправителем является Управление Росприорднадзора по Республике Бурятия, а получателем АО "Теплоэнерго". Данное отправление получено адресатом 25.12.2018 в 18:02.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2019 года по делу N А10-3419/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

О.В. Барковская С.И. Юдин