Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2024 г. N 09АП-88262/23 по делу N А40-163486/2023

г. Москва

30 января 2024 г.

Дело N А40-163486/23

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Деталитет"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2023 по делу N А40-163486/23

по заявлению ООО "Деталитет"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Нежданов А.С. по доверенности от 19.01.2024;
от заинтересованного лица:	Ондар А.А. по доверенности от 09.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Деталитет" (далее - Заявитель, ООО "Деталитет", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее - Заинтересованное лицо, ЦЭлТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решения ЦЭлТ от 24 мая 2023 N РКТ-10131000-23/000709 о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2023 в удовлетворении заявления ООО "Деталитет" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Деталитет" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ЦЭлТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Деталитет (Декларант) по ДТ N 10131010/070423/3122340 задекларирован товар N 1, согласно 31 графы представляющий собой "воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания: салонный фильтр, производитель MANN+HUMMEL GMBH, тов. знак MANN-FILTER, артикул FP 26 009" в подсубпозиции 8421 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %).

Не согласившись классификационным кодом Общества, таможня приняла решение о классификации от 24 мая 2023 года N РКТ-10131000-23/000709 рассматриваемых товаров в подсубпозицию 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20 %).

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 522 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС применяется в первую очередь; ОПИ 2 ТН ВЭД ЕАЭС применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ 3 ТН ВЭД ЕАЭС применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС или ОПИ 2 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ 4 ТН ВЭД ЕАЭС применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС, 7 А56-24796/2021 ОПИ 2 ТН ВЭД ЕАЭС или ОПИ 3 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ 5 ТН ВЭД ЕАЭС применяется при необходимости после применения иного ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения N 522 до достижения необходимого уровня классификации вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам.

В товарную позицию 8421 включаются центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов:

В данную товарную позицию включаются:

(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

Многие виды фильтрующих или очистных агрегатов данной товарной позиции являются неподвижными аппаратами, не имеющими движущихся деталей. В данную товарную позицию включаются фильтры и очистители всех типов (физические или механические, химические, магнитные, электромагнитные, электростатические и т.д.). В данную товарную позицию входят не только крупногабаритные промышленные установки, но и фильтры двигателей внутреннего сгорания и небольших бытовых приборов. Тем не менее, в данную товарную позицию не включаются фильтрующие воронки, молочные сетки и сосуды, баки и т.д., просто снабженные сетками из металла или другого материала, также сосуды, баки и т.д. общего назначения, даже если они предназначены для использования в качестве фильтров после организации в них слоя гравия, песка, древесного угля и т.д.

В целом фильтрующие агрегаты и оборудование данной товарной позиции делятся на два типа в зависимости от того, предназначены они для жидкости или газа.

(А) Агрегаты и т.д. для фильтрования и очистки жидкостей, включая умягчите л и воды.

Фильтры для очистки жидкостей данной группы отделяют твердые, жировые, коллоидные и другие частицы от жидкости, например, путем пропускания ее через лист, диафрагму или массу пористого материала (например, ткань, войлок, проволочную ткань, кожу, керамику, фарфор, кизельгур, спеченные металлические порошки, асбест, бумажную пульпу, целлюлозу, древесный уголь, сажу, песок). При обработке питьевой воды некоторые из этих материалов (например, фарфор и древесный уголь) удаляют бактерии и т.д. в процессе фильтрования; поэтому выполненные из них фильтры иногда называют "очистителями воды". Фильтры также применяются для удаления жидкостей из материалов в форме суспензий (например, из керамических материалов или рудных концентратов). В данную товарную позицию включаются фильтры для очистки жидкостей гравитационного, всасывающего (или вакуумного) или прессового типов.

(Б) Агрегаты и т.д. для фильтрования или очистки газов.

Данные газовые фильтры и очистители предназначены для отделения твердых или жидких частиц от газов либо для выделения ценных продуктов (например, угольная пыль, металлические частицы и т.д., извлекаемые из топочных газов), либо для удаления вредных веществ (например, выделение пыли, удаление смол и т.д. из газов или дымов, удаление масел из паров паровых машин).

В подсубпозицию 8421 31 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС включаются центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - оборудование и устройства для фильтрования или очистки газов: - - воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания.

В товарную позицию 5911 включаются текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 7 к данной группе:

Текстильные материалы и изделия данной товарной позиции обладают особыми свойствами, которые определяют их применение в различных машинах, аппаратах, оборудовании или приборах или в качестве инструментов или их частей.

В данную товарную позицию, в частности, входят все текстильные изделия, которые не включаются в прочие товарные позиции и относятся к товарной позиции 5911 специальными указаниями в Номенклатуре (например, примечание 1 (д) к разделу XVI). Однако следует отметить, что некоторые текстильные части и принадлежности изделий раздела XVII, такие как ремни безопасности, фасонная обивка по форме салона автомобиля и изоляционные панели (товарная позиция 8708), коврики для автомобилей (группа 57), не включаются в данную товарную позицию.

Согласно Пояснению к подсубпозициям 5911 90 100 0 и 5911 90 900 0 Прочие в них включаются текстильные материалы, перечисленные в пояснениях к товарной позиции 5911, (А), за исключением текстильных материалов, указанных в субпозициях 5911 10 000 0, 5911 20 000 0 и 5911 40 000 0, наряду с изделиями, перечисленными в пояснениях к товарной позиции 5911, (Б), кроме ситоткани в готовом виде, включенной в субпозицию 5911 20 000 0, и изделий, включенных вподсубпозиции 5911 31 110 0 - 5911 32 900 0.

В подсубпозицию 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются текстильные материалы и изделия для технических целей, упомянутые в примечании 8 к данной группе: - прочие: - - прочие.

Согласно Примечанию 1(д) к разделу XVI ТН ВЭД, к которому относится группа 84, в данный раздел не включаются конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

Аналогичные положения содержатся в Пояснениях к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, в соответствии с пунктом (Б) раздела (I) в настоящий раздел не включаются:

в) текстильные изделия, например, конвейерные ленты или приводные ремни (товарная позиция 5910), войлочные прокладки и полировальные диски (товарная позиция 5911).

Пояснения (А) "Общего содержания данной группы" к группе 84 также указывают, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретной в группе 85 и не относящиеся к (а) изделиям из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911).

То обстоятельство, что фильтрующие элементы исключаются из группы 84, подтверждается также и Пояснениями к товарной позиции 8421 подраздела "Части" раздела (II) "Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей и газов", в соответствии с которым не только фильтрующие блоки из бумажной массы, включаемые в товарную позицию 4812, но и многие другие фильтрующие элементы из керамики, ткани, войлока и т.д. классифицируются в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Примечанием 7 (б) в товарной группе 59 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в товарную позицию 5911 включаются следующие товары, которые не включаются ни в какие другие товарные позиции раздела XI:

(а) текстильные изделия в куске, разрезанные до нужной длины или просто нарезанные в виде прямоугольников, включая квадраты, кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910, а именно:

(i) текстильные материалы, войлок или фетр и ткани с войлочной подкладкой, с покрытием или дублированные резиной, кожей или другим материалом, обычно применяемые для игольчатых лент, и аналогичные материалы, используемые для прочих технических целей, включая узкие вельветовые ткани, пропитанные резиной, для покрытия ткацких навоев;

(ii) ситоткань;

(iii) ткани фильтровальные или процеживающие, используемые в прессах для отжима масла или для аналогичных целей, из текстильного материала или человеческого волоса;

(iv) плоские ткани с многочисленными основными или уточными нитями, валяные или неваляные, пропитанные или непропитанные, или с покрытием или без покрытия, используемые в машиностроении или для других технических целей;

(v) текстильные материалы, армированные металлом, используемые для технических целей;

(vi) шнуры, тесьма плетеная и аналогичные изделия с покрытием или без покрытия, пропитанные или непропитанные или армированные или не армированные металлом, используемые в промышленности как уплотнительные или прокладочные материалы;

(б) текстильные изделия (кроме изделий товарных позиций 5908 - 5910), используемые для технических целей (например, текстильные материалы и войлок или фетр, бесконечные или с соединительными приспособлениями, применяемые в бумагоделательных или аналогичных машинах (например, для целлюлозы или асбестоцемента), прокладки, уплотнения, полировальные диски и другие части машин).

Таким образом, ТН ВЭД ЕАЭС определяет фильтр как устройство (агрегат), выполняющее функцию фильтрования, очистки жидкостей или газов, которое в зависимости от типа может включать в себя фильтрующий элемент, являющийся основным компонентом (частью).

В товарную позицию 5911 ТН ВЭД ЕАЭС входят все текстильные изделия, которые не включаются в прочие товарные позиции и относятся к товарной позиции 5911 специальными указаниями в Номенклатуре (например, примечание 1 (д) к разделу XVI).

Согласно технической документации задача салонного фильтра - очищать забортный воздух, поступающий в кабину. Конструктивно он похож на воздушный фильтр двигателя: фильтр пропускает сквозь себя воздух, задерживая пыль и мелкую грязь. Но есть и отличия, например, специальная антибактериальная пропитка; без неё салонный фильтр быстро превратился бы бактериологическое оружие, став рассадником грибка и плесени.

Автомобильный воздушный фильтр салона является стандартным средством очистки воздуха, не отличаясь от аналогичного оборудования, применяемого в других сферах.

На основании экспертного заключения от 16 мая 2023 года N 12403004/0008754 товар представляет собой фильтрующий элемент салонного фильтра автомобиля. Товар предназначен для использования в качестве сменных фильтрующих элементов салонных фильтров, для очистки (фильтрования) воздуха салона транспортных средств.

Принцип работы исследуемого образца заключается в следующем: входящий поток воздуха проходит через фильтрующий элемент, мелкие частицы задерживаются фильтрующим элементом, а очищенный воздух поступает в салон легкового автомобиля.

Образец конструктивно представляет собой изделие, состоящее из фильтрующего элемента, а также двух направляющих фиксирующих фильтрующий элемент.

Наружные нетканые полотна фильтрующего материала и нетканые полотна боковых направляющих образца не имеют пропитки/покрытия.

Образец состоит из фильтрующего материала (-92 масс. % от общей массы изделия) и боковых направляющих, изготовленных из полипропиленового слоя (~5 масс. % от общей массы изделия) и нетканого полотна (~3 масс. % от общей массы изделия).

Фильтрующий материал образца изготовлен из двух наружных слоев нетканых полотен (~28 масс. % от массы материала) - из химических синтетических полиамидных мононитей (~15 масс. % от массы материала) и химических синтетических полипропиленовых мононитей (~13 масс. % от массы материала), без пропитки/покрытия, с внутренним слоем из гранул угля (~72 масс. % от массы материала). Боковые направляющие образца изготовлены из нетканого полотна из 100 масс. % химических синтетических полиэфирных мононитей (~3 масс. % от общей массы изделия) и полипропиленового слоя (~5 масс. % от общей массы изделия).

Фильтрующий материал образца изготовлен из двух наружных нетканых полотен из химических синтетических мононитей (-28 масс. % от массы материала или -26 масс. % от массы изделия), без пропитки/покрытия, с внутренним слоем из гранул угля (-72 масс. % от массы материала или -66 масс. % от массы изделия).

Таким образом, технические характеристики товара соответствуют описанию товаров, указанных в подсубпозииии 5911 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС ТНВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу. Что решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 24 мая 2023 года N РКТ-10131000-23/000709 было принято Центральной электронной таможней в соответствии с установленным порядком классификации с учетом всех особенностей задекларированного товара.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления ООО"Деталитет".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.11.2023 по делу N А40-163486/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина