Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 г. N 18АП-868/20 по делу N А07-20199/2019

г. Челябинск

28 мая 2020 г.

Дело N А07-20199/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Арямова А.А., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2019 по делу N А07-20199/2019.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Уютный дом" (далее - заявитель, ООО УК "Уютный дом", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к начальнику отдела - старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакову З.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан "Об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства" от 11.06.2019 N 02068/19/75059.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - управление).

Также определением суда первой инстанции от 22.07.2019 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республик Башкортостан от 30.12.2019 (резолютивная часть объявлена 21.11.2019) в удовлетворении требований, заявленных ООО УК "Уютный дом", отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО УК "Уютный дом" (далее также - податель жалобы, апеллянт) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что не все документы переданы в адрес ООО УК "Уютный дом", в связи с чем правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава исполнителя не имелось.

В материалы дела третьим лицом представлены письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в которых третье лицо, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, считает доводы апелляционной инстанции - необоснованными, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

До начала судебного заседания ООО УК "Уютный дом" направило в суд апелляционной инстанции дополнение к апелляционной жалобе. Дополнение к апелляционной жалобе не принято судом к рассмотрению в связи с отсутствием доказательств его направления в адрес лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте, в судебное заседание не явились, от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, что 15 февраля 2019 года Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ на основании исполнительного листа ФС 006628879 возбуждено исполнительное производство 6257/19/02068-ИП, предмет исполнения: передать техническую документацию, в отношении должника ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан" в пользу взыскателя ООО УК "Уютный дом".

В ходе исполнительного производства установлено, что документация передана до возбуждения исполнительного производства, то есть требования исполнительного документа исполнены должником.

11.06.2019 начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Ильбаковым З.И. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО УК "Уютный дом" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции, исходя из отсутствия претензий по количеству и качественному составу технической документации со стороны заявителя при передаче документов, руководствовался выводом о том, что правовых оснований для признания незаконным и об отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан "Об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства" от 11.06.2019 N 02068/19/75059 не имеется.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201, частью 1 статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ, согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Из содержания данных норм усматривается, что отменить постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем, может вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов, каким является старший судебный пристав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от 18.06.2015 по делу А07-5341/2015 удовлетворены требования ООО УК "Уютный дом" о понуждении ОАО "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" передать функции управления многоквартирным домом, Арбитражный суд Республики Башкортостан обязал ОАО "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" передать ООО УК "Уютный дом" (управление домом N 24 по ул. Г.Жукова Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, путем подписания акта приема-передачи технической документации и иных, необходимых для управления указанным многоквартирным домом документов:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

1. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций

многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

2) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

3) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

4) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

5) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

6) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

7) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

8) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

9) акт приемки жилого дома от строительных организаций;

10) схемы внутридомовых сетей водоснабжения;

11) схемы внутридомовых сетей канализации;

12) схемы внутридомовых сетей центрального отопления;

13) схемы внутридомовых сетей электроснабжения;

14) паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

15)паспорта лифтового хозяйства;

16) технический паспорт жилого дома,

17) исполнительные чертежи контуров заземления;

18) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

19) журналы заявок жителей;

20) протоколы измерения сопротивления электросетей;

21) протоколы измерения вентиляции.

Также указанным решением суда на случай неисполнения судебного акта взысканы денежные средства с ОАО "Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" в пользу заявителя за неисполнении судебного акта о выдаче истцу любого из вышеуказанных документов как в срок, установленный судом для добровольного исполнения решения суда - в размере 50 000 рублей, так и ежемесячно, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу - в сумме 50 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда до фактического исполнения в полном объеме.

Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу N А07-5341/2015 выдан исполнительный лист от 19.10.2015 серия ФС N 006628879 (л.д. 53-56).

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами дела, что ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан" передан заявителя техническая документация на многоквартирный жилой дом N 24 по ул. Маршала Жукова в городе Уфа по акту от 11.09.2015 (л.д. 31) и по акту приема-передачи технической документации на многоквартирный жилой дом N 24 по ул. Маршала Жукова в г. Уфа между и ООО УК "Уютный дом" от 27.06.2017 (л.д. 29-30).

В соответствии с пунктом 2 акта от 27.06.2017 претензий по количеству и качественному составу технической документации у заявителя не имеется.

Согласно сведениям, указанным судебным приставом исполнителем в исполнительном листе, с должника в пользу заявителя взысканы денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 50 000 рублей, а также 950 000 рублей за период неисполнение судебного акта с ноября 2015 по май 2017 года (19 месяцев) (л.д. 56).

Из материалов дела следует, что по заявлению ООО УК "Уютный дом" от 12.02.2019 (л.д. 52) судебным приставом исполнителем Абзалетдиновым А.А. постановлением от 15.02.2019 возбуждено исполнительное производство N 6257/19/02068-ИП в отношении должника: ОАО "УЖХ Сипайловский Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан" по взысканию в пользу ООО УК "Уютный дом" в размере 50 000 рублей.

Начальником отдела старших судебных приставов- исполнителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ильбаковым З.И. при рассмотрении материала исполнительного производства N 6257/19/02068-ИП, установив, что требования исполнительного производства исполнены должником до возбуждении исполнительного производства вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 02068/19/75059 от 11.06.2019.

На основании изложенного, факт исполнения должником содержащихся в исполнителем документе действий по передаче документов и оплате присужденной судом компенсации за неисполнение судебного акта в размере 1 000 000 рублей на момент вынесения спорного постановления начальником отдела старшим судебным приставов материалами дела подтвержден, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства соответствует закону.

Довод апелляционной жалобы о наличии непереданных должником технических документов по спорному многоквартирному жилому дому отклоняется как несостоятельный и противоречит материалам дела.

Как указано судом ранее, документы переданы заявителя по двум актам приема - передачи документов, претензии по количеству переданных документов, равно как и претензии по непереданным документов со стороны заявителя не заявлены ни в момент передачи, ни после проверки комплектности передачи документов.

Также в заявлении общества, поданного в службу судебных приставов-исполнителей для возбуждения исполнительного производства, отсутствует указание на те документы, которые еще не переданы заявителю и подлежат передаче по исполнительному листу.

Кроме того, судебная коллегия полагает отметить, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2019 возбуждено по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты Российской Федерации в размере 50 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции также пришел к выводу, что старшим судебным приставом правомерно вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2019, поскольку в данном случае отсутствовала необходимость повторного возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС N 006628879 от 19.10.2015 в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2019 по делу N А07-20199/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

А.А. Арямов В.Ю. Костин