Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2020 г. N 03АП-2185/20 по делу N А33-29461/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 сентября 2020 г. N Ф02-4101/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Красноярск

28 мая 2020 г.

Дело N А33-29461/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2020 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей: Белан Н.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от третьего лица - акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" представитель Карагулян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 19 марта 2020 года по делу N А33-29461/2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее - истец, общество "Красноярскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу "Новоенисейский лесохимический комплекс" (далее - ответчик, общество "Новоенисейский лесохимический комплекс") о взыскании 1 554 134,17 руб. - задолженности за потребленную электрическую энергию в период с 29.06.2018 по 26.06.2019.

Определением арбитражного суда от 21.10.2019 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее - заявитель, апеллянт, третье лицо, общество "Красноярская региональная энергетическая компания").

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.03.2020 по делу N А33-29461/2019 в удовлетворении исковых требований общества "Красноярскэнергосбыт" отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель (третье лицо) обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:

- вывод арбитражного суда о недоказанности установки пломб на трансформаторах тока не соответствует фактическим обстоятельствам дела,

- акт осмотра объекта потребления от 11.08.2019 не имеет юридической силы, поскольку в его составлении не принимали участие сетевая организация и гарантирующий поставщик,

- в материалы дела представлены доказательства совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 28.04.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 29.04.2020 12:34:56 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству выполнено в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, и считается направленным сторонам посредством его размещения в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение без изменений.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из представленных материалов дела, между обществом "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и обществом "Новоенисейский лесохимический комплекс" (абонентом) заключен договор энергоснабжения от 20.06.2008 N 643.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 6.3 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами, указанными в приложении N 3 к договору.

Расчетным периодом по договору является месяц.

В приложении N 3 стороны указали объекты энергоснабжения, в том числе - нижний склад, КТП N 2, п. Красногорьевский, а также согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию, расчетный прибор учета N 680356 установленную мощность 76,5 кВт, иные необходимые параметры энергоснабжения.

Аналогичные параметры энергоснабжения для объекта потребителя (прибор учета N 680356) указаны в расчете потерь, силовая мощность 76,5 кВт, а также указан согласованный сторонами режим работы спорного объекта - 16 часов в день, 22 рабочих дня в месяц (5 дней в неделю).

Из справки общества "Красноярскэнергосбыт" следует, что 16.02.2011 произведена проверка электросчетчика Тип ПСЧ-ЗАРТ.07.132.4 N 10007573 (показания А- 00019,95 Квтч, Р - 00035,91 кВтч), установлено, что счетчик работает в пределе допустимой погрешности.

Согласно акту приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета потребителей (юридических лиц) от 29.06.2011 на объекте "промзона 2 нижний склад" п. Красногорьевский установлен прибор учета N 10007573 и опломбирован сетевой организацией, клеммная крышка опломбирована пломбой N Л/11, корпус прибора учета пломбой N БЖД/10.

Общество "Новоенисейский лесохимический комплекс" в письме от 19.06.2017 (вх. от 20.06.2017 N 10/461) обратилось к сетевой организации с просьбой о направлении специалиста для осмотра измерительного комплекса в соответствии с выданными техническими условиями.

Сетевая организация письмом от 21.06.2017 N 10/247 (вх.N 89 от 03.03.2017) сообщила, что для осуществления указанных мероприятий необходимо обратиться в Богучанский участок Ангарского филиала общества "Красноярская региональная энергетическая компания" для оформления заявки и направления специалиста на объект для принятия технических условий.

06.02.2018 ответчик направил письмо в сетевую организацию с просьбой направить специалиста для замены трансформаторов тока и автоматических выключателей измерительного комплекса электроэнергии Богучанского филиала общества "Новоенисейский ЛХК" Красногорьевского ЛЗУ (тех. условия N 150, N 151, N 152, N 154, N 155, N 156) в шести точках учета. Согласно техническим условиям от 17.03.2017 трансформаторы тока и автоматические выключатели в наличии имеются.

Письмом от 27.02.2018 N 8 ответчик обратился в сетевую организацию с просьбой продлить срок действия технических условий от 17.03.2017 (N 150, N 151, N 152, N 154, N 155, N 156) на шесть месяцев в связи с необходимостью замены трансформаторов тока и автоматических выключателей.

Уведомлением от 28.05.2019 N 10/437 ответчик извещен о плановой проверке систем учета электроэнергии 26.06.2019 с 09:00 час. до 19:00 час. представителями общества "Красноярская региональная энергетическая компания", проводимой по адресу: Красноярский край Богучанский район п. Красногорьевский ТП-8 ф-20 яч-07 промзона 1 нижний склад, ТП-14 ф-20 яч-07 промзона 2 нижний склад, ТП-15 ф-20 яч-07 промзона 3 нижний склад, ТП-5 ф-20 яч-07 промзона 4, ТП-15 ф-20яч-07 промзона 5, ТП-8 ф-20 яч-07 промзона.

В ходе проведения проверки прибора учета на объекте потребителя "промзона" п. Красногорьевский (прибор учета N 10007573), составлен акт проверки измерительного комплекса электрической энергии от 26.06.2019 N 203 с указанием на отсутствие пломбы на трансформаторах тока и вводном коммутационном автомате, в связи с чем потребителю предписано обеспечить подачу нагрузки для проведения проверки. При проведении проверки сетевой организацией проводилась фото- и видеофиксация нарушений.

На основании данных акта проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем от 26.06.2019 N 16 на объекте "промзона" п. Красногорьевский (прибор учета N 10007573).

Составленные акты подписаны представителем потребителя Михайловым В.М. без замечаний, с приложением следующих объяснений. Для объединения договоров N 643 и N 1369 в связи с объединением Гремучинского и Красногорьевского ЛЗУ производилась замена трансформаторов тока и счетчиков для выполнения технических условий.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии истцом выполнен расчет расхода электропотребления потребителя за период с 29.06.2018 по 26.06.2019 в соответствии с пунктами 166 и 179 Правил N 442, то есть расчетным способом исходя из согласованной в договоре максимальной мощности 77 кВт (силовая) и режима работы - 16 часа в сутки 5 дней в неделю.

Таким образом, объем потребления по акту о неучтенном потреблении электроэнергии потребителями (юридическими лицами) от 26.06.2019 N 16 составил 317 016 кВтч на сумму 1 554 134 руб. 17 коп. с учетом НДС.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. Обосновывая примененные цены, общество "Красноярскэнергосбыт" представило пояснительную записку, содержащую сведения о предельных уровнях нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчет средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию, расчет платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

В результате произведенного перерасчета потребителю выставлены счета-фактуры за спорный период на сумму 1 554 134,17 руб.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении в удовлетворении исковых требований отказал, указав на недоказанность истцом факта потребления ответчиком в спорный период электроэнергии. Арбитражный суд не установил факта наличия у ответчика объекта энергопотребления на момент проведения проверки (на видеозаписи имеется лишь прибор учета с трансформаторами тока).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении со стороны абонента установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, либо иных действий покупателя (абонента), прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии в материалы дела не представлено.

При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положением статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 136, 145, 167, 173 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Правила N 442).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Предметом настоящего иска является материально-правовое требование истца к ответчику о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в период с 29.06.2018 по 26.06.2019 в размере 1 554 134,17 руб.

Апелляционным судом установлено, что между сторонами заключен договор энергоснабжения, следовательно, к правоотношениям истца и ответчика применимы положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем, исковые требования заявлены истцом в связи с выявленным факта безучетного потребления ответчиком энергоресурса. В данной части к правоотношениям сторон подлежат применению Правила N 442 о безучетном потреблении электроэнергии.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета (системы учета) является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В пунктах 192, 193 Основных положений N 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на сведения, зафиксированные в акте о неучетном потреблении электроэнергии от 26.06.2019 N 16. В результате проверки сетевой организацией выявлены нарушения в виде отсутствия пломб на трансформаторе тока и вводном коммуникативном аппарате.

Установка пломб осуществляется ресурсоснабжающей организацией. Замену измерительных трансформаторов тока выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации.

Ответчиком не оспаривается факт отсутствия пломб на трансформаторе тока. Как следует из писем ответчика от 19.06.2017, 06.02.2018, 27.02.2018 общество "Новоенисейский лесохимический комплекс" неоднократно обращалось в сетевую организацию с целью направления специалиста для замены трансформаторов тока и автоматических выключателей измерительного комплекса электроэнергии Богучанского филиала общества "Новоенисейский ЛХК" Красногорьевского ЛЗУ (тех. условия N 150, N 151, N 152, N 154, N 155, N 156) в шести точках учета.

Принимая во внимание содержание указанных писем, апелляционный суд приходит к выводу о том, что абонентом предприняты все разумные меры по своевременному извещению сетевой организации о необходимости замены трансформаторов тока с целью обеспечения контроля над процессом потребления электрической энергии. Поведение абонента в данном случае отвечает признакам добросовестности.

В свою очередь истцом и третьим лицом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт установки новых пломб на замененные трансформаторы тока в ответ на обращение абонента (нет сертификатов на установку пломб, отсутствуют сведения о сроке их эксплуатации), что свидетельствует о невыполнении ресурсоснабжающей организацией своих обязательств. Данное обстоятельство не может вменяться в вину ответчику, действовавшему добросовестно.

На основании изложенного довод заявителя жалобы о доказанности факта установки пломб на трансформаторах тока не соответствует фактическим обстоятельствам дела и отклоняется судебной коллегией.

В письме ответчика от 19.07.2019 в сетевую организацию сообщалось об отсутствии подключаемых объектов и отводящей ЛЭП, а также о приостановке производственной деятельности с 2009 года.

Истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено доказательств потребления ответчиком в спорный период электроэнергии. Указанные в акте натурного осмотра промзоны нижнего склада филиала общества "Новоенисейский лесохимический комплекс" Красногорьевский ЛЗУ от 11.08.2019 сведения об отсутствии потребления электроэнергии в связи с тем, что отсутствуют объекты потребления, не опровергнуты.

Из видеозаписи процесса проверки не представляется возможным установить факт наличия у ответчика объекта энергопотребления. На записи зафиксирован только прибор учета с трансформаторами тока.

Судебной коллегией из представленных доказательств не установлено фактов, подтверждающих совершение ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или выразившихся в несоблюдении со стороны абонента установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, либо иных действий покупателя (абонента), прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии в материалы дела не представлено.

Заявителем не опровергнут довод ответчика об отсутствии в спорный период у потребителя объекта энергоснабжения, не представлено доказательств потребления электроэнергии на спорным объекте с 2009 года.

Довод заявителя о том, что акт осмотра объекта потребления от 11.08.2019 не имеет юридической силы, поскольку в его составлении не принимали участие сетевая организация и гарантирующий поставщик, не влияет на выводы апелляционного суда о необоснованности исковых требований. Факт отсутствия у ответчика объекта энергопотребления подтверждается иными доказательствами, в частности, видеозаписью процесса проверки проборов учета, актом проверки, актом о неучетном потреблении электроэнергии.

Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 марта 2020 года по делу N А33-29461/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Н.Н. Белан В.В. Радзиховская