Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2020 г. N 07АП-1674/20 по делу N А67-2935/2017

город Томск

1 июня 2020 г.

Дело N А67-2935/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Молокшонова Д.В.,
		Стасюк Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаркези А.А., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Большаниной М.А. (634006, г. Томск, ул. Пушкина, д. 65; 636800, Томская обл., р-н Асиновский, г. Асино, ул. Морозова, д. 9, ОГРН 1047000304801, ИНН 7017107820) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Комфорт" (636840, Томская обл., р-н Асиновский, г. Асино, ул. Ленина, д. 48, ОГРН 1097025000280, ИНН 7002013551) об обращении взыскания на земельные участки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Асиновского городского поселения, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - без участия (извещен);

от ответчика - Пальцев Е.С. по доверенности от 01.06.2020, руководитель Седякин А.И.;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации - Кулаковская К.В. по доверенности от 10.01.2020;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МРИ ФНС N 1 по Томской области - без участия (извещено).

УСТАНОВИЛ:

отдел судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области обратился в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Комфорт" (далее - ООО "СК "Комфорт") с иском об обращении взыскания на земельные участки:

- кадастровый (условный) номер: 70:17:0000002:504; назначение: земли населенных пунктов, размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (2-3 этажа); адрес объекта: Томская область, г. Асино, ул. Гончарова, 162; вид права: собственного, дата регистрации: 09.07.2014, запись регистрации N 70-70-06/167/2014-537,

- кадастровый (условный) номер: 70:17:0000015:2339; назначение: земли населенных пунктов, размещение жилого здания со встроенно-пристроенными объектами обслуживания (с размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения), адрес объекта: Томская область, г. Асино, ул. Центральная, 6; вид права: собственность, дата регистрации: 16.07.2014, запись регистрации N 70-70-06/167/2014-473.

Исковые требования обоснованы статьями 15, 278, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком денежных требований по исполнительному производству N 3880/17/70008 о взыскании 5 044 395,93 рублей.

Решением Арбитражного суда Томской области от 14 августа 2017 года исковые требования удовлетворены; обращено взыскание на указанное недвижимое имущество.

Не согласившись с данным решением, лицо, не участвующее в деле, администрация Асиновского городского поселения обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение оспариваемым судебным актом его прав и законных интересов как собственника жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах на спорных земельных участках. Заявитель отмечает, что из-за наложенных на основании решения Арбитражного суда Томской области от 14.08.2017 по делу N А67-2935/2017 запретов на спорные земельные участки сложилась правовая неопределенность в части того, что исходя из положений действующего гражданского законодательства спорные земельные участки находятся в долевой собственности собственников помещений многоквартирных домов, фактически же принадлежат на праве собственности ООО "СК "Комфорт".

Одновременно администрация Асиновского городского поселения ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

В дополнениях к апелляционной жалобе, поступивших в суд апелляционной инстанции 05.03.2020, заявитель указывает, что о нарушении прав и законных интересов администрации Асиновского городского поселения стало известно при рассмотрении дела N А67-5768/2017 по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России N 7 по Томской области о признании несостоятельным (банкротом) ООО "СК "Комфорт", в которое заявитель был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО "СК "Комфорт" представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы администрации Асиновского городского поселения отказать, отмечая, что в настоящее время исполнительные производства, на основании которых было обращено взыскание на земельные участки, окончены, задолженность общества списана; Администрация со ссылкой на нормы права не приводит права и обязанности, которые нарушены принятым судебным актом, право на обжалование у заявителя отсутствует; Администрации было известно о произведенном аресте земельных участков, что следует из письма от 13.06.2018, в связи с чем срок обращения с жалобой пропущен без уважительных причин.

От взыскателя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области поступил отзыв, в котором она считает возможным разрешение заявленного требования оставить на усмотрение суда, отмечает, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственниками помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации, и просит рассмотреть дело в отсутствие в заседании своего представителя.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции установлено нарушение норм процессуального права, а именно принятие судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

В силу части 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и о привлечении их к участию в деле подлежит рассмотрению судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, они должны быть привлечены к участию в деле до принятия такого судебного акта.

Следуя разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 58 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дела об обращении взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. С учетом норм статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на спорных земельных участках на основании муниципального контракта N 2014.282167 от 02.10.2014 ООО "СК "Комфорт" возведены многоквартирные жилые дома, которые введены в эксплуатацию в ноябре-декабре 2014 года.

В декабре 2014 года - январе 2015 года на жилые помещения зарегистрировано право муниципальной собственности, возникшее после передачи квартир застройщиком.

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам N А67-8153/2019 (решение арбитражного суда от 02.09.2019) и N А67-5768/2017 (определение суда от 06.08.2019).

Суд первой инстанции, располагая данными о назначении земельных участков и указывая их в обжалуемом решении - для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома и для размещения жилого здания со встроенно-пристроенными объектами обслуживания - не принял мер к выяснению вопроса о том, возведены ли на земельных участках такие объекты и введены ли они в эксплуатацию.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что настоящий иск непосредственно связан с правами и обязанностями администрации Асиновского городского поселения, не привлеченной к участию в деле, как собственника жилого помещения с учетом того, что в силу действующего гражданского законодательства спорные земельные участки после ввода домов в эксплуатацию должны были перейти в долевую собственность собственников помещений многоквартирных домов.

В связи с указанными обстоятельствами суд апелляционной инстанции определением от 18 марта 2020 года перешел к рассмотрению дела N А67-2935/2017 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции; судебное заседание назначено на 13 апреля 2020 года. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Асиновского городского поселения, Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Томской области.

Определением апелляционного суда от 23 апреля 2020 года судебное разбирательство перенесено на 01 июня 2020 года.

Истец, МРИ ФНС N 1 по Томской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. МРИ ФНС N 1 по Томской области ходатайствовала о рассмотрения дела в отсутствие ее представителя.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика указали на обоснованность заявления об обращении взыскания на земельные участки, полагают, что оно подлежит удовлетворению.

Представитель администрации против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала при этом письменно изложенные администрацией в апелляционной жалобе и в ходатайстве от 13.04.2020 доводы.

Рассмотрев дело правилам, предусмотренным для первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции считает исковые требования отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, на исполнении отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области находится исполнительное производство N 3880/17/70008 о взыскании ООО "СК "Комфорт" задолженности в сумме 5 044 395,93 рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.11.2016 за ответчиком зарегистрированы права собственности на 2 объекта недвижимости, в том числе:

- земельный участок с кадастровым (условным) номером 70:17:0000002:504; назначение: земли населенных пунктов, размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (2-3 этажа); адрес объекта: Томская область, г. Асино, ул. Гончарова, 162; вид права: собственного, дата регистрации: 09.07.2014, запись регистрации N 70-70-06/167/2014-537,

- земельный участок с кадастровым (условным) номером 70:17:0000015:2339; назначение: земли населенных пунктов, размещение жилого здания со встроенно-пристроенными объектами обслуживания (с размещением на первых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения), адрес объекта: Томская область, г. Асино, ул. Центральная, 6; вид права: собственность, дата регистрации: 16.07.2014, запись регистрации N 70-70-06/167/2014-473.

В связи с наличием у ООО "СК "Комфорт" непогашенной задолженности, неисполнением исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Большанина М.А. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

На основании статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Между тем истцом не представлено достаточных доказательств наличия в собственности ответчика спорных земельных участков.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А 67-8153/2019, N А67-5768/2017 (определение суда от 06.08.2019), имеющими в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлен ряд обстоятельств.

02.10.2014 между муниципальным образованием "Асиновское городское поселение" в лице Администрации (участником долевого строительства) и ООО "СК "Комфорт" (застройщиком) заключен муниципальный контракт N 2014.282167, по условиям которого застройщик обязался в срок не позднее 15.12.2014 завершить строительство многоквартирных жилых домов по адресам: Томская область, Асиновский район, город Асино, улица Центральная, д. 7, расположен на земельном участке с кадастровым номером 70:17:0000015:2339, и Томская область, Асиновский район, город Асино, улица им. Гончарова, д. 162, расположен на земельном участке с кадастровым номером 70:17:0000002:504, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства недвижимое имущество, указанное в Техническом задании (Приложение N 40 к контракту).

Исходя из условий пункта 1.1 муниципального контракта и приложений к нему, передаче подлежали 38 квартир в двух возведенных Компанией на спорных земельных участках многоквартирных домах.

В разделе 3 муниципального контракта сторонами согласованы цена контракта, сроки и порядок финансирования строительства.

Так, согласно пункту 3.1 муниципального контракта его цена определена по результатам электронного аукциона и составляет 45 345 501 (Сорок пять миллионов триста сорок пять тысяч пятьсот один) рубль 50 копеек.

Цена контракта включает в себя все расходы застройщика, связанные с завершением строительства домов, в которых расположены жилые помещения, подключением к сетям энергоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплообеспечения, связанные с оформлением пакета документов, необходимого для регистрации права собственности г. Асино (в том числе затраты на получение кадастровых и технических паспортов), расходы на уплату всех налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством Российской Федерации, и иные расходы, связанные с исполнением муниципального контракта. Цена муниципального контракта является окончательной и пересмотру в течение срока его действия не подлежит (пункт 3.2 муниципального контракта).

25.11.2014 и 18.12.2014 соответственно получены разрешения N RU 70502101-09 и N RU 70502101-12 на ввод в эксплуатацию объектов - трехэтажного жилого дома по адресу: Томская область, г. Асино, ул. им. Гончарова, 162, и трехэтажного жилого дома по адресу: Томская область, г. Асино, ул. Центральная, 7.

Передача квартир в указанных домах во исполнение обязательств по муниципальному контракту произведена по актам приема-передачи 27.11.2014 (ул. им. Гончарова, 162) и 19.12.2014 (ул. Центральная, 7) в порядке, установленном разделом 4 муниципального контракта.

В декабре 2014 года - январе 2015 года право муниципальной собственности на жилые помещения в многоквартирных домах зарегистрировано в установленном порядке.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2014 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок сформирован после введения в действие названного Кодекса, то он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, относятся к общему имуществу собственников данного дома.

В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса Российской Федерации при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

26.12.2014 в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объектов, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Асино, ул. им. Гончарова, 162, внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Асиновское городское поселение".

Запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Асиновское городское поселение" в отношении квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Асино, ул. Центральная, 7, внесена 21.01.2015.

В последующем осуществлена регистрации права собственности на жилые помещения в указанных многоквартирных домах.

С учетом изложенного, ни истцом, ни ответчиком не опровергнуты доводы администрации о том, что спорные земельные участки как ранее сформированные и поставленные на государственный кадастровый учёт перешли бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента регистрации права собственности на переданные жилые помещения. В этой связи оснований для признания обоснованными требований об обращении взыскания на указанные земельные участки по обязательствам ООО "СК "Комфорт" суд апелляционной инстанции не усматривает.

Заявленные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Большаниной М.А. требования удовлетворению не подлежат, поскольку возможность обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам ответчика, материалами дела не подтверждена.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 14 августа 2017 года по делу N А67-2935/2017 отменить.

В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области Большаниной М.А. отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Д.В. Молокшонов Т.Е. Стасюк