Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2020 г. N 13АП-3644/20 по делу N А21-12055/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2020 г. N Ф07-8823/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

01 июня 2020 г.

Дело N А21-12055/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3644/2020) акционерного общества "Янтарьэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2019 по делу N А21-12055/2019, принятое

по иску акционерного общества "Янтарьэнергосбыт"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Люксстрой"

об оспаривании решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Янтарьэнергосбыт" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Управление) об оспаривании решения N 039/01/10-248/2019 и предписания N 82-АМЗ/2019 от 14.08.2019.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Люксстрой".

Решением от 24.12.2019 Арбитражный суд Калининградской области в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе АО "Янтарьэнергосбыт" просит решение суда от 24.12.2019 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что ООО "Люксстрой" нарушен порядок оплаты потребленной электроэнергии, установленный договором энергоснабжения (пункт 6.5 договора) и действующим законодательством (пункт 82 Основных положений) не были исполнены обязательства по оплате потребленной электроэнергии, на которые было указано в уведомлении от 11.12.2018, что и послужило основанием для введения ограничения поставки электроэнергии.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Люксстрой" на основании заключенного с АО "Янтарьэнергосбыт" договора N 199700428 от 24.11.2016 является потребителем электрической энергии строящегося объекта - многоквартирного жилого дома N 3-5 по ул. Огарева в г. Калининграде.

28.12.2018 АО "Янтарьэнергосбыт" прекратило поставку энергии в связи с наличием у потребителя задолженности по оплате авансовых платежей за потребляемую электрическую энергию.

В результате отключения электрической энергии ООО "Люксстрой" было вынуждено использовать автономные дизель-генераторы для обеспечения строительной площадки электрической энергией, что повлекло дополнительные расходы ООО "Люксстрой".

Поскольку восстановление подачи электрической энергии произведено только 09.01.2019, ООО "Люксстрой" обратилось в УФАС по Калининградской области с жалобой о нарушении АО "Янтарьэнергосбыт" части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По результатам рассмотрения жалобы 14.08.2019 антимонопольным органом вынесено решение N 039/01/10-248/2019, которым:

1. действия АО "Янтарьэнергосбыт" по прекращению поставки электроэнергии на строящийся объект 000 "Люксстрой" (многоквартирный жилой дом N 3-5 по ул. Огарева в г. Калининграде) признаны нарушением части 1 статьи 10 Закона N 135;

2. принято решение выдать АО "Янтарьэнергосбыт" предписание;

3. материалы дела решено передать в правовой отдел УФАС по Калининградской области для привлечения лиц, виновных в нарушении антимонопольного законодательства к административной ответственности.

14.08.2019 УФАС выдано предписание N 82-АМЗ/2019, согласно которому АО "Янтарьэнергосбыт" в срок до 14.09.2019 должно прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона N 135, а именно: произвести возврат ООО "Люксстрой" денежных средств, в размере компенсации АО "Янтарьэнергосбыт" понесенных расходов, связанных с введением ограничения режима потребления и последующего возобновления подачи электрической энергии.

Не согласившись с решением и предписанием, АО "Янтарьэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение АО "Янтарьэнерго" положений части 1 статьи 10 Закона N 135.

Отказывая АО "Янтарьэнергосбыт" в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела, между АО "Янтарьэнергосбыт" и ООО "Люксстрой" заключен договор энергоснабжения от 24.11.2016 N 199700428 в отношении объекта - "многоквартирный жилой дом (строительство)", по адресу г. Калининград, ул. Огарева, 3-5 кадастровый номер: 39:15:111027:23.

В соответствии с абз. 2 пп. "б" п. 2 и пп. "а" п. 4 Правил ограничение режима потребления вводится, в том числе, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с положениями статей 2.2.1, 4.2., 4.2.3 договора следует, что на момент направления гарантирующим поставщиком уведомления о возможном введении ограничения режима потребления у потребителя должна иметься фактическая, а не возможная в будущем задолженность по оплате электрической энергии.

Как установлено Комиссией антимонопольного органа в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, 11.12.2018 Гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 2 Правил в адрес Потребителя было направлено Уведомление о введении ограничения режима потребления N 9275 в отношении объектов ООО "Люксстрой" с датой ограничения 28.12.2018 в связи с нарушением условия договора в части несоблюдения сроков оплаты за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с уведомлением от 11.12.2018 N 9275, по состоянию на 11.12.2018 сумма неоплаченных ООО "Люксстрой" обязательств, с учетом ранее произведенных оплат, составила 4 041 рубль 24 копейки.

Также, указанным Уведомлением сообщалось о необходимости в соответствии с условиями договора до 18.12.2018 произвести оплату окончательного платежа за ноябрь, а до 25.12.2018 - оплату второго промежуточного платежа за декабрь в размере 5 768 рублей 08 копеек.

Таким образом, согласно уведомлению от 11.12.2018 N 9275 за декабрь 2018 года потребитель должен был произвести платежи на общую сумму 9 809 рублей 32 копейки.

Уведомление было направлено АО Янтарьэнергосбыт на адрес электронной почты miroevgenу@mail.com, указанный в реквизитах, представленных потребителем в заявлении от 09.02.2018 N 4166.

06.03.2019 в адрес Управления поступила информация, представленная АО "Янтарьэнергосбыт" письмом от 06.03.2019 N ЯЭС/4916, из которой следовало, что согласно детализации баланса ООО "Люксстрой" с 01.01.2018 по 31.12.2018 по договору, сальдо на 31.12.2018 в пользу ООО "Люксстрой" составляло 6 860 рублей 19 копеек.

Вместе с тем, 13.12.2018 ООО "Люксстрой" произведен платеж за электроэнергию (в том числе за период ноябрь-декабрь) на сумму 9 900 рублей, что подтверждается платежным поручением от 12.12.18 N 36.

По истечении срока внесения 2-го платежа (до 25.12.2018) и окончательного платежа (до 18.12.2018) АО "Янтарьэнергосбыт" не направляло в адрес 000 "Люксстрой" уведомлении о введении режима ограничения режима потребления электроэнергии, в связи с чем у АО "Янтарьэнергосбыт" не имелось основания для отключения ООО "Люксстрой" от электроэнергии 28.12.2019.

29.12.2018 ООО "Люксстрой" платежным поручением N 38 перечислило на счет АО "Янтарьэнергосбыт" 733 рубля 27 копеек

Согласно акту сверки взаиморасчетов за период с 01.03.2018 по 31.12.2018 у ООО"Люксстрой" по состоянию на 31.12.2018 имелась переплата в размере 6 860 рублей 19 копеек.

Незаконно отключив ООО "Люксстрой" от электроэнергии 28.12.2019, АО "Янтарьэнергосбыт" в нарушение пункта 4.2.15 договора восстановило подачу электрической энергии лишь 09.01.2019.

Таким образом, нарушение АО "Янтарьэнергосбыт" порядка направления уведомления о введении ограничения режима потребления в отношении объектов ООО "Люксстрой" установленного договором, привело к материальному ущербу ООО "Люксстрой" путем компенсации расходов гарантирующему поставщику, возникших в связи с введением ограничения режима потребления электрической энергии ООО "Люксстрой".

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что действия АО "Янтарьэнергосбыт" в части несоблюдения процедуры по предварительному уведомлению о введении ограничении (прекращении) поставки электроэнергии на строящийся объект ООО "Люксстрой" являются неправомерными и нарушают часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Все доказательства и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель в апелляционной жалобе, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.12.2019 по делу N А21-12055/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

А.Б. Семенова Е.А. Сомова