Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2020 г. N 09АП-19404/20 по делу N А40-278997/2019

город Москва

1 июня 2020 г.

дело N А40-278997/19

Резолютивная часть постановления оглашена 01.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО ПКФ "Астрастрой" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2020

по делу А40-278997/19

по заявлению ООО ПКФ "Астрастрой" (ОГРН 1073016004027)

к Федеральной антимонопольной службе (ОГРН 1047796269663)

о признании незаконным постановления;

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Иванова У.В. по доверенности от 20.03.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2020 в удовлетворении заявления ООО "Производственно-коммерческая фирма "Астрастрой" о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы от 12.09.2019 N 22/04/14.32-78/2019, отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель общества в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель антимонопольного органа в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 - 3 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения состоит в заключении, реализации и участии в соглашении, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий.

Оспариваемым постановлением от 12.09.2019 N 22/04/14.32-78/2019 (том 1 л.д. 5-16) общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде наложения штрафа в размере 7.393.155, 78 руб.

Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, судом первой инстанции установлено, что решение антимонопольного органа от 21.09.2018 по делу N 1-00-8/00-22-18, которым общество признано нарушившим требования ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" посредством заключения антиконкурентного соглашения, реализация которого привело к ограничению конкуренции со ссылками на доказательства с указанием целей каждого общества-участника, установлен интерес каждого общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины в совершении правонарушения исследован антимонопольным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности антимонопольным органом не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ч. 1, ч. 6 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Административный штраф назначен в пределах санкции ч. 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих суду снизить размер назначенного штрафа, обществом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2020 по делу А40-278997/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин