Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 18АП-1483/20 по делу N А76-13811/2018

г. Челябинск

03 июня 2020 г.

Дело N А76-13811/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Киреева П.Н., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Производственное коммерческое предприятие "Синергия", Администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2019 по делу N А76-13811/2018.

В судебном заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества "Теплосервис" - Сагоконь Д.А. (доверенность от 13.07.2019),

общества с ограниченной ответственностью "Производственное коммерческое предприятие "Синергия" - Литвин Н.А. (доверенность от 31.12.2019),

Администрации Копейского городского округа Челябинской области - Тофан Е.В. (доверенность от 10.01.2020).

Закрытое акционерное общество "Теплосервис" (далее - заявитель, ЗАО "Теплосервис") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к Администрации Копейского городского округа (далее - Администрация), обществу с ограниченной ответственностью Производственное коммерческое предприятие "Синергия" (далее - ООО ПКП "Синергия"):

- о признании недействительными:

постановления Администрации от 20.10.2017 N 2573-п "О принятии решения о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии, находящегося на территории Копейского городского округа";

концессионного соглашения N 1кс от 27.10.2017, заключенного между Администрацией и ООО ПКП "Синергия" в отношении систем коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящихся в собственности муниципального образования "Копейский городской округ";

- о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО ПКП "Синергия" возвратить Администрации имущество, полученное по концессионному соглашению;

- об обязании Администрации провести конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества (движимое и недвижимое), необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определениями суда первой инстанции от 28.08.2018.08.11.2018, 03.12.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - антимонопольный орган, УФАС по Челябинской области), Правительство Челябинской области, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (т. 1, л.д. 99-100, т. 2, л.д. 107-108, 113-114).

Решением суда первой инстанции от 11.02.2019 заявленные требования ЗАО "Теплосервис" удовлетворены в полном объеме (т. 4, л.д. 53-62).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков без удовлетворения (т. 3, л.д. 118-123).

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 06.08.2019, решение суда первой инстанции от 11.02.2019 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.04.2019 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Челябинской области (т. 4, л.д. 28-37).

При новом рассмотрении дела заявленные ЗАО "Теплосервис" требования удовлетворены, постановление Администрации от 20.10.2017 N 2573-п "О принятии решения о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии, находящегося на территории Копейского городского округа", концессионное соглашение N 1кс от 27.10.2017, заключенное между муниципальным образованием "Копейский городской округ" и ООО ПКП "Синергия" в отношении систем коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящихся в собственности муниципального образования "Копейский городской округ признаны недействительными. В порядке применения последствий недействительности сделки обязать общество с ограниченной ответственностью "Производственное коммерческое предприятие Синергия" возвратить муниципальному образованию "Копейский городской округ" в лице уполномоченных органов по акту приема-передачи имущество, перечисленное в Приложении N 1 к концессионному соглашению N 1кс от 27.10.2017 (объект соглашения). Обязать Администрацию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении муниципального имущества (движимое и недвижимое), необходимого для производства, передачи, распределения тепловой энергии на территории Копейского городского округа.

С Администрации в пользу ЗАО "Теплосервис" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб., с ООО ПКП "Синергия" в пользу ЗАО "Теплосервис" взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, с ООО ПКП "Синергия", Администрация обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании 02.06.2020 ЗАО "Теплосервис" заявил отказ от требований в полном объеме, подписанное директором заявителя.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Отказ от требований подписан заявителем. Возражений против принятия отказа от заявления от заинтересованного лицо не поступило.

Поскольку отказ ЗАО "Теплосервис" от заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, его отказ от заявления подлежит принятию арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении производства по делу арбитражным судом из федерального бюджета подлежит возврату уплаченная государственная пошлина.

В соответствии с частью 2 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Институт поворота исполнения судебного акта призван восстановить права ответчика, нарушенные в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом вышестоящей инстанции.

В силу статьи 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции. Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 324 настоящего Кодекса.

Поскольку Арбитражным судом Челябинской области выданы листы на взыскание в пользу ЗАО "Теплосервис" с Администрации в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей, с ООО ПКП "Синергия" - 3 000 рублей, то указанный вопрос подлежит разрешению судом первой инстанции.

Государственная пошлина за подачу апелляционных жалоб, кассационной жалобы в размере 4 500 рублей, уплаченная платежным поручением N 478 от 04.04.2019, чек-ордером от 16.05.2019, чек-ордером от 02.03.2020 подлежит возврату из федерального бюджета ООО ПКП "Синергия".

Руководствуясь статьями 150, 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ закрытого акционерного общества "Теплосервис" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.12.2019 по делу N А76-13811/2018 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Производственное коммерческое предприятие "Синергия" из федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционных и кассационной жалобы в размере 4 500 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

П.Н. Киреев А.П. Скобелкин