Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 07АП-3846/20 по делу N А03-18028/2019

г. Томск

3 июня 2020 г.

Дело N А03-18028/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2020 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.,

судей: Колупаевой Л.А.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (07АП-3846/2020) на решение от 28 февраля 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18028/2019 (судья Федоров Е.И.) по исковому заявлению акционерного общества "Бийскэнерго" (659322, Алтайский край, г. Бийск, улица Михаила Кутузова, дом 116, ОГРН: 1112204000150, ИНН: 2204052762) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (656038, Алтайский край город Барнаул, улица Молодежная, 3, ОГРН: 1092221004040, ИНН: 2221172516) о взыскании 28 660 руб. 28 коп. задолженности за период с 31.01.2018 по 17.12.2018, 4 510 руб. 56 коп. неустойки за период с 15.03.2018 по 13.10.2019,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился;

от ответчика - не явился;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Бийскэнерго" (далее - истец, АО "Бийскэнерго") обратилось Арбитражный суд алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Алтайском крае и республике Алтай (далее - ответчик, Управление, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) о взыскании 28 660,28 руб. задолженности за период с 31.01.2018 по 17.12.2018, 3 866,19 руб. неустойки за период с 15.03.2018 по 13.10.2019.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса - тепловой энергии на нужды отопления, горячее водоснабжение.

Решением от 28.02.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований АО "Бийскэнерго".

В обоснование доводов жалобы МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай указывает, что договор теплоснабжения между АО "Бийскэнерго" и ответчиком не заключался, платежные документы в адрес Управления истцом не направлялись, предъявление требований об оплате задолженности за теплоснабжение и водоснабжение жилых помещений не обоснованно. Кроме того, считает, что поскольку жилые помещения в спорный период никем не использовались, горячее водоснабжение не потреблялось, предъявление требований об оплате за потребление данного ресурса, объем которого определен истцом исходя из норматива потребления на одного человека является не обоснованным.

Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 3 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Бийска от 13.05.2014 г. N 1241 АО "Бийскэнерго" определено единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в г.Бийске, данное постановление было опубликовано в газете "Муниципальный вестник" и размещено на официальном сайте Администрации города.

АО "Бийскэнерго" (далее ЭСО/Истец) в отсутствие письменного договора теплоснабжения отпускало в жилые помещения, расположенные по адресу: г. Бийск:

пер. Коммунарский, д. 16, кв. 177 тепловую энергию для нужд отопления на сумму 20 767,51 руб., горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 3081,80 руб. в период с 31.01.2018 по 17.12.2018

пер. Коммунарский, д. 16/1, кв. 81 тепловую энергию для нужд отопления на сумму 3107,95 руб., горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 146,80 руб. в период с 12.01.2018 по 04.02.2018

ул. Мартьянова, д. 59, кв. 21 тепловую энергию для нужд отопления на сумму 296,11 руб., горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 299,89 руб. в период с 17.09.2018 по 09.10.2018

ул. Советская, д. 76, кв. 20 тепловую энергию для нужд отопления на сумму 210,32 руб., горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 180,72 руб. в период с 25.09.2018 по 09.10.2018

ул. Ударная, д. 88/2, кв. 10 тепловую энергию для нужд отопления на сумму 346,63 руб., горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 222,55 руб. в период с 25.09.2018 по 10.10.2018

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником указанных жилых помещений в спорный период являлась Российская Федерация.

Количество потребленных Абонентом энергоресурсов определено расчетным методом, с учетом показаний общедомового прибора учета, установленных на МКД в котором располагаются указанные жилые помещения, объем потребленной горячей воды определен по нормативам потребления.

Ответчик оплату в полном объеме не произвел, в результате чего у него образовалась задолженность за потребленную тепловую энергию по жилым помещениям в спорный период в размере 28 660,28 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия N 10-3/5-90176/19 от 18.09.2019 с требованием об оплате задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 14 от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ' как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому, данные отношения должны рассматриваться как договорные, и к ним применяются нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленного ресурса.

Согласно абзацу десятому пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует осматривать как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ. правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учена энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Из данных норм права следует, что обязанность лица, потребляющего тепловую энергию, по оплате возникает в силу самого факта потребления энергии, и лицо не может быть освобождено от данной обязанности по формальным основаниям (например, по причине отсутствия заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения).

Частью 1 статьи 486 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 5.2,5.3,5.21,5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из анализа указанных положений следует, что ответчик является главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на содержание имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Вместе с тем, положения статьи 155 ЖК РФ не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги как неполучение или несвоевременное получение счетов-фактур. Следовательно, срок исполнения обязательства является установленным, и не связанным с представлением должнику предусмотренных частью 2 статьи 155 ЖК РФ платежных документов. По истечении указанного срока должник считается просрочившим исполнение.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих исполнению обязательства, ответчик не представил.

Основанием возникновения обязанности собственника по оплате потребленного ресурса является сам факт наличия правомочий собственника, а не получение платежных документов. Отсутствие платежных документов само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика по своевременному исполнению обязательств, и, следовательно, основанием для освобождения его от уплаты образовавшейся задолженности.

Количество потребленных ответчиком энергоресурсов определено расчетным методом, с учетом показаний общедомовых приборов учета, установленных на МКД в которых располагаются указанные жилые помещения, объем потребленной горячей воды определен по нормативам потребления.

Расчет количества проверен судом, он является арифметически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку доказательств исполнения обязательства по оплате ответчиком не представлено, требования истца о взыскании 28 660,28 руб. задолженности за период с 31.01.2018 по 17.12.2018 является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В связи с нарушением ответчиком сроков внесения платежей истцом начислена неустойка за период с 15.03.2018 по 13.10.2019 в размере 3 866,19 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 1 статьи 332 ГК РФ устанавливает, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившего в силу в этой части с 01.01.2016) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет неустойки произведен истцом на задолженность за тепловую энергию для нужд отопления на сумму 20 767,51 руб., и горячее водоснабжение на индивидуальное потребление на сумму 3081,80 руб. в период с 31.01.2018 г. по 17.12.2018 г. по адресу: пер. Коммунарский, д. 16, кв. 177.

Расчет пени судом проверен и признан правильным. Возражений по математической части расчета ответчиком не заявлено, контррасчет ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, установив просрочку исполнения ответчиком обязательства требование о применении ответственности в виде начисления неустойки является правомерным.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснен о, что соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Согласно разъяснениям, данным в пункта 69 Постановления N 7 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, отсутствие вины не доказал, в связи с чем суд первой инстанции не усмотрел оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о получении кредитором (истцом) необоснованной выгоды при взыскании заявленной суммы неустойки, доказательств тому не представлено. Доказательств совершения истцом действий, направленных на причинение вреда другому лицу, а также злоупотребления со стороны истца имеющимся у него правом, материалы дела также не содержат.

Доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для ее удовлетворения.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался, поскольку апеллянт освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28 февраля 2020 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18028/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

Л.А. Колупаева Л.Е. Ходырева