Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2020 г. N 14АП-2341/20 по делу N А05-4944/2019

г. Вологда

02 июня 2020 г.

Дело N А05-4944/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 июня 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 января 2020 года по делу N А05-4944/2019,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (Вельское обособленное подразделение) (адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Бойчука, дом 3, офис 10; ИНН 2902083136, ОГРН 1162901060376; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью "Онего-Вельск" (адрес: 165150, Архангельская область, город Вельск, улица Дзержинского, дом 53; ИНН 2907014841, ОГРН 1122901021099; далее - Общество) с иском о взыскании 233 628 руб. в доход федерального бюджета и 133 868 руб. 84 коп. в доход областного бюджета по сроку уплаты 15.02.2019 по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 N 527 (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от 09.01.2013 N 2), 1 867 руб. 32 коп. пеней в доход федерального бюджета и 1 781 руб. 41 коп. пеней в доход областного бюджета, начисленных за период с 16.02.2019 по 01.04.2019.

Делу присвоен номер А05-4944/2019.

Управление обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Обществу о взыскании 311 504 руб. в доход федерального бюджета по срокам внесения платежей на 15.03.2019 и на 15.04.2019, 178 491 руб. 80 коп. в доход областного бюджета по срокам внесения платежей на 15.03.2019 и на 15.04.2019 по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 N 527 (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от 09.01.2013 N 2), 3 897 руб. 02 коп. неустойки в доход федерального бюджета, 1 917 руб. 84 коп. в доход областного бюджета, начисленных за период с 16.03.2019 по 08.07.2019.

Делу присвоен номер А05-6284/2019.

Определением от 27.08.2019 дела N А05-4944/2019 и А05-6284/2019 объединены в одно производство.

Делу присвоен номер А05-4944/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (адрес: 163000, город Архангельск, улица Выучейского, дом 18; далее - Министерство), федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (адрес: 109316, Москва, проспект Волгоградский, дом 45, корпус 1; ИНН 7722319952, ОГРН 1157746215527; далее - Учреждение).

Решением суда от 31.01.2020 в иске отказано.

Министерство с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) не обязывает арендодателя ежегодно пересчитывать ставку платы за куб.м древесины исходя из ее фактической заготовки арендатором. Арендная плата по договору аренды N 527 за 2009, 2010, 2011, 2012 года определена судебными актами и договоренностью сторон (дела N А05-13483/2011, А05-13501/2011, А05-9401/2012, А05-2966/2012). Обществом неоднократно принимались попытки изменить размер арендной платы в судебном порядке (дела N А05-15169/2011, А05-8682/2013). В рамках дела N А05-9401/2012 Учреждение вывело средневзвешенную ставку за куб.м древесины, на основании которой стороны согласовали арендную плату и прекратили судебные споры. Протоколы согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2013 и 2014 годы подписаны сторонами. Министерство 15.01.2013, 05.09.2013 предлагало Обществу внести изменения в договор аренды в части определения платы за использование лесов по средневзвешенной ставке. Поскольку протоколы с 2015 и по 2018 годы Общество не подписало, размер арендной платы не урегулирован сторонами. Суд не учел статьи 309, 310, 314, пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункт 10 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 "Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации". Ставка платы за куб.м древесины определена сторонами договора N 527 на момент его приведения в соответствие с ЛК РФ, данная ставка принята обеими сторонами, ее размер не оспаривался. Неподписанный протокол согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2019 год не является основанием для отказа Обществом вносить арендные платежи. Протокол носит уведомительный характер, поскольку законом предусмотрена ежегодная индексация лесных платежей, вследствие этого меняется размер арендных платежей. Подписав договор N 527, Общество выразило свое согласие со всеми закрепленными в них условиями.

Общество в отзыве на жалобу возразило против изложенных в ней доводов и требований, просило решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Учреждение отзыв не представило, в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя указало, что поддерживает доводы и требования жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили. От Учреждения поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Переработка" (арендатор) и Департамент лесного комплекса Архангельской области (арендодатель, Департамент) заключили договор аренды лесного участка от 30.10.2009 N 527.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 7.1 договора арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор - принять в аренду на срок по 23.10.2030 лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда площадью 72 464 га, условный номер 11:205:03:0562, в том числе лесные участки, имеющие месторасположение: Архангельская область, муниципальное образование "Вельский муниципальный район", Вельское лесничество, Пуйское участковое лесничество, кварталы 1-6, 6-12, 20-22, 27, 28, 32-37, 47, 48, 55-57, 64, 71, 72, Хозьминское участковое лесничество, кварталы 17-20, 25-29, 34-39, 42-47, 52-54, 56-69, 72-77, 80-84, 95, 98, 99, 101-105, Судромское участковое лесничество (участок Пакшеньгское), кварталы 25-27, 30-32, 35-38, 41-44, 7-50, Вельское участковое лесничество, кварталы 65-81, 85-95. План расположения лесного участка, его границы и характеристика приводятся в приложениях 1, 2, являющихся неотъемлемой частью договора (границы лесного участка, характеристика приведены по материалам лесоустройства 2001 года).

В силу пунктов 2.1-2.3, 2.5, 2.6, 2.8 годовой размер арендной платы составляет 8 474 996 руб., в том числе в части минимального размера платы 5 387 792 руб. и в части, превышающей минимальный размер - 3 087 204 руб., устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициентов превышений над минимальным размером арендной платы по формуле: Крап = Мрап х К1 (1,21) х К2 (1,3). Годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации размера арендной платы и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме приложения 4. Арендная плата вносится в полном объеме в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15 %. При этом размеры подлежащих внесению платежей определяются в виде процента от суммы арендной платы за год. При изменении ставок платы за единицу объема древесины, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины; новый размер арендной платы в одностороннем порядке рассчитывается арендодателем и доводится до сведения арендатора. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,01 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Договор в установленном порядке прошел государственную регистрацию 16.12.2009.

На основании соглашения о внесении изменений и дополнений в договор от 09.11.2011 N 2 все права и обязанности от арендатора по указанному договору перешли к Обществу. Данное соглашение прошло в установленном порядке государственную регистрацию 11.06.2013.

В период с 2012 по 2018 годы Управление производило расчет арендной платы по договору на основании следующих согласованных в протоколах на соответствующий год ставок: сплошные рубки - 46,23 руб., выборочные рубки - 23,21 руб.

В 2019 году Управление направило Обществу протокол согласования размера арендной платы и сроков ее внесения, рассчитанной не по указанным ставкам.

Расчет арендной платы на 2019 год произведен Управлением исходя из средней стоимости куб.м древесины: сплошные рубки - 50,20 руб. (ст. 2008) / 1,15 (инд. 2008) х 2,38 (инд. 2019) = 103,89 руб., по выборочным рубкам 23,48 (ст. 2008) / 1,15 (инд. 2008) х 2,38 (инд. 2019) = 43,59 руб.

Общество не подписало протокол согласования размера арендной платы на 2019 год и заявило возражения относительно размера ставок. С учетом своей позиции, произвело оплату аренды лесных участков по срокам платежей 15.02.2019, 15.03.2019 и 15.04.2019 частично.

Управление направило Обществу претензии об уплате сумм задолженности по указанным срокам платежей.

Претензии Общество оставило без удовлетворения.

По расчету истца, задолженность ответчика составила 545 132 руб. в доход федерального бюджета и 312 360 руб. 64 коп. в доход областного бюджета по срокам уплаты 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019 по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 N 527 (с учетом соглашения о внесении изменений и дополнений от 09.01.2013 N 2).

Истец начислил и предъявил ответчику 5 764 руб. 34 коп. пеней в доход федерального бюджета и 3 699 руб. 25 коп. пеней в доход областного бюджета, начисленных за период с 16.02.2019 по 08.07.2019.

Ненадлежащее выполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их необоснованными, отказал в иске.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно статье 614 ГК РФ и статье 94 ЛК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого по правилам частей 2, 3, 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением N 310 предусмотрено, что ставки дифференцированы в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (погрузочный пункт).

Расчет усредненной ставки платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам производится расчетным путем, по данным о распределении объема лесного ресурса на арендованном лесном участке по Проекту освоения лесов.

Как установил суд первой инстанции, в протоколах согласования размера арендной платы на 2012-2018 годы, в соответствии с которыми Управление начисляло, а Общество производило оплату аренды лесных участков, размер платежей устанавливался с учетом положений Постановления N 310. При этом расчет минимального размера арендной платы определялся по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом Учреждения в 2012 году: сплошные рубки - 46,23 руб. за куб.м, по выборочным рубкам - 23,21 руб. за куб.м, умноженных на соответствующие коэффициенты индексации.

На 2019 год расчет ставок истцом определен исходя из средней стоимости древесины на момент заключения договора аренды в 2009 году: сплошные рубки - 50,20 руб., по выборочным рубкам - 23,48 руб., умноженных на соответствующие коэффициенты.

Общество не согласилось с расчетом на 2019 год и произвело оплату аренды лесных участков по срокам платежей 15.02.2019, 15.03.2019 и 15.04.2019 по усредненным ставкам со ссылкой на материалы лесоустройства, выполненного на арендованном участке способом актуализации, введенных в действие распоряжением в 2018 году.

Суд установил, что между сторонами возник спор, по каким ставкам производить оплату аренды: по усредненным ставкам, как произведен расчет Учреждением в 2012-2018 года с учетом коэффициентов, или исходя из средней стоимости древесины.

Из материалов дела видно, что по ходатайству Общества определением суда от 25.09.2019 по делу назначена судебная экспертизу с целью определения усредненных ставок платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам (средней стоимости кубометра древесины) по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 N 528. Проведение экспертизы поручено экспертному учреждению - федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Петрозаводский государственный университет". Перед экспертным учреждением поставлен следующий вопрос: определить величину усредненной ставки платы за древесину по сплошным и выборочным рубкам (среднюю стоимость куб.м древесины) по договору аренды лесного участка от 30.10.2009 N 528 на 2019 год, рассчитанной на основании средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного лесного участка и средневзвешенному разряду такс, по материалам лесоустройства, выполненного на арендованном участке способом актуализации, введенных в действие распоряжением в 2018 году, в соответствии с Постановлением N 310.

По результатам экспертного исследования эксперты установили, что усредненная ставка платы за древесину составляет: по сплошным рубкам 29,25 руб. за куб.м х 2,38 (инд. 2019) = 69,62 руб.; по выборочным рубкам 20,89 руб. за куб.м х 0,5 (коэф-т) х 2,38 (инд. 2019) = 24,86 руб.

Имеющиеся в деле заключение эксперта содержит подробное описание поставленных перед ним вопросов, описания процесса исследования. Выводы мотивированы, со ссылкой на конкретные источники получения исходной информации.

В данном случае заключение оценено судом первой инстанции как полное, всестороннее с учетом поставленных перед экспертом вопросов. Привлеченный судом эксперт и экспертная организация имеют соответствующую квалификацию, стаж работы, сомнений в профессионализме эксперта суд и лица, участвующие в деле, не имеют, отводов не заявили. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и заключения. Данные обстоятельства также проверялись судом апелляционной инстанции.

Таким образом, представленное в суд заключение эксперта отвечает требованиям законодательства о проведении экспертизы, нормам статьи 86 АПК РФ.

Из материалов дела видно, что согласно представленному расчету и платежным поручениям от 15.02.2019 N 76, от 27.02.2019 N 104, от 29.03.2019 N 167, от 12.04.2019 N 202, от 06.03.2019 N 118, от 29.03.2019 N 166, от 08.04.2019 N 180, от 02.07.2019 N 408, от 20.06.2019 N 366, от 02.07.2019 N 409, от 03.07.2019 N 413 Общество произвело оплату аренды лесных участков по срокам платежей 15.02.2019, 15.03.2019 и 15.04.2019 и начисленные пени в полном объеме, исходя из усредненных ставок платы за древесину определенных экспертами в заключении от 04.12.2019.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отсутствие доказательств, опровергающих факт оплаты задолженности и пеней, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось, в иске отказано правомерно.

Оснований не согласиться с данным выводом у апелляционной инстанции не имеется.

Ссылки подателя жалобы на иные судебные дела с участием данного ответчика не принимаются во внимание, поскольку в перечисленных в жалобе делах не исследовался вопрос по порядку формирования ставок в спорный период. В настоящем деле ответчик предложенный истцом расчет оспорил, заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, что судом первой инстанции исследовалось и проверялось, им дана мотивированная оценка.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 января 2020 года по делу N А05-4944/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина