Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 09АП-10790/20 по делу N А40-314936/2019

город Москва

3 июня 2020 г.

дело N А40-314936/19

Резолютивная часть постановления оглашена 01.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи М.В. О.С. Сумина, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2020 по делу N А40-314936/19

по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (ОГРН 1047704058093)

к ПАО Банк "ФК Открытие"

о привлечении к административной ответственности;

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Гусарова Н.Б. по доверенности от 14.05.2019;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2020 в удовлетворении заявленных УФССП России по г. Москве требований о привлечении к административной ответственности ПАО Банк "ФК Открытие" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Управление, не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда http://9aas.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, представлены отзыв, копия инкассового поручения N 7 от 22.10.2019 о перечислении денежных средств в размере 683.051.476, 98 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.10.2019 в подтверждение своих возражений.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22.10.2019 в банк поступило постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве Куприянова М. А. об обращении взыскания на денежные средства ООО "Экспертно-финансовая инвестиционная компания" (ООО "ЭФИК") по сводному исполнительному производству в размере 683.051.476, 98 рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.09.2019, ответа ПАО Банк "ФК Открытие" от 17.10.2019, полученного посредством электронного документооборота, должник -ООО "Экспертно-финансовая инвестиционная компания" (Москва, Золоторожский Вал, дом 11, стр. 29, помещение 36, 35, 34, 33) имеет счета, открытые в ПАО Банк "ФК Открытие".

Банком составлены инкассовые поручения к счетам ООО "ЭФИК", о чем направлено соответствующее письмо судебному приставу-исполнителю (исх. N 01-4- 04/43014 от 29.10.2019).

31.05.2019 банком по электронным каналам связи получено предписание Банка России от 31.05.2019 N 55-3-2-1/1591ДСП, согласно п. 1, которого Банк России предписывает ПАО Банк "ФК Открытие" с момента получения настоящего предписания до 30.10.2019 включительно прекратить совершение всех сделок и операций с активами общества, приводящих к изменениям остатков по счетам внутреннего и депозитарного учета.

В виду того, что к счетам клиента имеется предписание Банка России, запрещающее любые операции с активами клиента, в том числе операции с активами клиента, в том числе, и операции по списанию денежных средств на основании исполнительных документов направление инкассовых поручений приостановлено до окончании срока действия предписания Банка России.

В обоснование заявленных требований, Управление указывает на то, что банком не исполнены законные требования судебного пристава-исполнителя, таким образом, банком совершены действия (бездействия), содержащие признаки правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для привлечения банка к административной ответственности не имеется.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Частью 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 названного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 22.10.2019 постановление судебного пристава-исполнителя принято банком к исполнению, составлены инкассовые поручения к счетам ООО "ЭФИК", о чем направлено соответствующее письмо судебному приставу-исполнителю (исх. N 01-4- 04/43014 от 29.10.2019).

Из представленной копии инкассового поручения N 7 от 22.10.2019 следует, что банком перечислены денежные средства в размере 683.051.476, 98 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.10.2019.

Таким образом, правовых оснований для привлечения банка к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.01.2020 по делу N А40-314936/19

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин