Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 14АП-3072/20 по делу N А52-5531/2019

г. Вологда

03 июня 2020 г.

Дело N А52-5531/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 03 июня 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Бриг" и общества с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТЕР" Сорокина А.И. по доверенностям от 31.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бриг" и общества с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТЕР" на решение Арбитражного суда Псковской области от 28 февраля 2020 года по делу N А52-5531/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бриг" (адрес: 181609, Псковская область, Гдовский район, деревня Партизанская; ОГРН 1026002743690, ИНН 6003003353, далее - ООО "Бриг") и общество с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТЕР" (адрес: 181609, Псковская область, Гдовский район, деревня Партизанская, улица Школьная, дом 63, офис 1; ОГРН 1186027010619, ИНН 6003007206, далее - ООО "ФОРЕСТЕР") обратились в Арбитражный суд Псковской области с иском к Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, город Псков, улица Некрасова, дом 23; ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659, далее - Комитет) о взыскании 1 515 190 руб. 72 коп. и 1 012 577 руб. 50 коп. неосновательного обогащения соответственно.

Решением суда от 28 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований ООО "Бриг" и ООО "ФОРЕСТЕР" отказано.

ООО "Бриг" и ООО "ФОРЕСТЕР" с решением суда не согласились и обратились с апелляционной жалобой, в которой просят его отменить, исковые требования удовлетворить. Полагают, что размер неосновательного обогащения, в виде излишне уплаченной арендной платы, доказан; вывод суда о том, что порядок заключения спорного договора исключает возможность уплаты арендных платежей в меньшем размере, чем он был установлен договором, ошибочен.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Комитет в отзыве на жалобу доводы истцов не признал, считает решение суда законным и обоснованным.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, по результатам лесного конкурса от 09.12.2003, протокол N 2, Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию (арендодатель) и ООО "Бриг" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонта на территории Псковской области N 15 от 22.07.2008, по условиям которого арендатор принял во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 17423 га, из которых: защитные леса - 1249 га, эксплуатационные - 16174 га, который расположен на территории Псковской области Гдовского района Гдовского лесничества - филиала Государственного учреждения "Управление природными ресурсами по Псковской области" Полновского участкового лесничества, в кварталах: 74-77, 79, 88-89,93-95, 119-121, 125 площадью 2167 га с кадастровый номером 60:03:000000:0046; в кварталах 1-39,41-66,68-82,84-118 площадью 15256 га кадастровый номер 60:03:000000:0045 (пункт 1, 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях 1 и 2 к договору.

Лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах, указанных в приложении 3 к договору (пункт 3 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка от 24.11.2017 (приложение 6 к договору).

Срок действия договора аренды установлен с момента государственной регистрации на 49 лет.

Стоимость арендной платы составляет 1364250 руб. в год (за 2008 год) (приложение 4 к договору). Размер арендной платы устанавливается с повышением на 50% от рассчитанной на основании действующих ставок за единицу объема лесных ресурсов и ежегодного установленного объема изъятия лесных ресурсов (древесины) на арендуемом лесном участке.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора письмом.

Договор аренды лесного участка с приложениями, являющимися неотъемлемой его частью, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

В соответствии с соглашением от 18.04.2019 ООО "Бриг" передало права и обязанности арендатора по данному договору ООО "Форестер" (новый арендатор).

ООО "Бриг" была представлена в Комитет лесная декларация от 21.12.2018 N 2, в приеме которой было отказано (письмом от 25.12.2018 N ПР-05-3449) в связи с тем, что лесосеки, заявленные в лесной декларации, согласно приказу ФАЛХ (Рослесхоз) от 18.07.2018 N585 находятся в границах особо защитных участков лесов; в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 статьи 107 ЛК РФ проведение сплошных рубок лесных насаждений на особо защитных участках запрещено.

В результате принятия приказа Рослесхоза от 18.07.2018 N 585 площадь пригодного к использованию лесного участка уменьшилась с 17 418 га до 3 758,2 га, а допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов с 13,4 тыс. м. куб до 7,6 тыс. куб. м.

Истец направил в адрес ответчика предложение о внесении изменений в договор аренды в части ежегодного объема заготовки древесины.

Комитет в ответе от 28.05.2019 N ПР-05-2113 указал на невозможность внесения изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, путем заключения дополнительного соглашения между сторонами. Внесение изменений возможно только по решению суда.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 06.09.2019 по делу N А52-2629/2019 в договор внесены изменения, в том числе в части размера подлежащей внесению арендной платы: размер годовой арендной платы установлен в сумме 947522 руб. 20 коп., из которых 78 960 руб. 18 коп. подлежат зачислению в федеральный бюджет, а 15 792 руб. 04 коп. - в бюджет субъекта Российской Федерации (Псковской области). Арендная плата вносится ежемесячно в размере 1/10 от годовой арендной платы (с февраля по ноябрь) до 15 числа каждого месяца. Расчет арендной платы за ежегодный размер заготовки древесины рассчитывается по формуле: А (годовой размер арендной платы за допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов, руб.) = Аф (годовой размер арендной платы за допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов, руб.,) + Ас (годовой размер арендной платы за лесной участок в части, превышающей минимальный размер в бюджет субъекта Российской Федерации, руб.). В свою очередь Аф рассчитывается исходя из формулы V (допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов (древесины лесных насаждений), кбм) Ч С (ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, руб.). Ас = (Аф Ч 20%) / 100%. Примечания: при проведении выборочных рубок ставки уменьшаются на 50%; ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 га лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных кбм на 1 га; 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных кбм на 1 га; 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных кбм на 1 га. Указанным решением суда внесены изменения в части ежегодного объема изъятия лесных ресурсов (древесины лесных насаждений, кбм); ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений разряд такс 4 на 2019 год; размера арендной платы в части минимального размера (том 1, листы 79-154).

Ссылаясь на то, что ООО "Бриг" за период с августа 2018 года по май 2019 года внесло арендную плату в сумме 2 273 208 руб. 48 коп., ООО "ФОРЕСТЕР" в период с июня 2019 года по октябрь 2019 года внесло арендную плату в сумме 2 273 208 руб. 48 коп., то есть в прежнем размере, без учета сокращения пригодного к использованию лесного участка, истцы обратились к ответчику с претензией о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Требования оставлены Комитетом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцов с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признав требования истцов необоснованными, в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) в силу статей 606, 610, 614 ГК РФ обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 73 размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частями 2, 4 этой же статьи при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Таким образом, годовая арендная плата по договору аренды от 22.07.2008 N 15 состоит из части минимального размера, подлежащего зачислению в федеральный бюджет и части, превышающей минимальный размер, зачисляемой в бюджет Псковской области.

В силу части 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений") изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ (введена в действие с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если он определяется по результатам проведения торгов.

Из материалов дела следует, что спорный договор аренды заключен по результатам лесного конкурса; арендные платежи установлены исходя из годового размера лесопользования (изъятия) на арендуемом участке.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются обстоятельства, когда: имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Из пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" следует, что Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Псковской области от 06.09.2019 по делу N А52-2629/2019 внесены изменения в договор в части характеристик насаждений, средних таксационных показателей насаждений лесного участка в соответствии с целевым назначением лесов, а также в отношении ежегодного объема заготовки древесины.

В решении отражено, что при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка считается измененной с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ.

Согласно указанной нормы права в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Решение суда по делу N А52-2629/2019 вступило в законную силу 06.10.2019, следовательно, изменения, внесенные в договор судебным актом, начали действовать с указанной даты; распространяют свое действие на будущее время и обратной силы не имеют.

При таких обстоятельствах, до момента вступления решения суда по делу N А52-2629/2019 в законную силу, у истцов сохранялась обязанность вносить арендную плату, установленную в договоре аренды по результатам торгов; ее получение Арендодателем нельзя признать неосновательным обогащением последнего.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателей.

Руководствуясь статьями 104, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 28 февраля 2020 года по делу N А52-5531/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бриг" и общества с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТЕР" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Бриг" (адрес: 181609, Псковская область, Гдовский район, деревня Партизанская; ОГРН 1026002743690, ИНН 6003003353) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.03.2020 N 52 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ФОРЕСТЕР" (адрес: 181609, Псковская область, Гдовский район, деревня Партизанская, улица Школьная, дом 63, офис 1; ОГРН 1186027010619, ИНН 6003007206) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.03.2020 N 138 за рассмотрение апелляционной жалобы

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева О.Б. Ралько