Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 13АП-6937/20 по делу N А56-91328/2019

г. Санкт-Петербург

03 июня 2020 г.

Дело N А56-91328/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Дворникова Е.С. (доверенность от 05.09.2019)

от ответчика: Амерянов С.И. (доверенность от 10.01.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6937/2020) ООО "Северная Пальмира" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2020 по делу N А56-91328/2019 (судья Орлова Е.А.), принятое по иску ООО "Жилкомсервис N3 Кировского района" к ООО "Северная Пальмира" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 3 Кировского района" (далее - истец, ООО "ЖКС N 3 Кировского района") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Северная Пальмира" (далее - ответчик, Общество) об обязании в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать со стороны фасада облицовку декоративными панелями с раскладкой под кирпич по внешним границам помещения 6-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ветеранов д. 51; восстановить четыре оконных проема согласно техническому паспорту на многоквартирный дом в месте расположения помещения 6-Н; в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести фрагментарную окраску архитектурных деталей и конструктивных элементов фасада здания по внешним границам помещения 6-Н, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ветеранов д. 51.

Решением от 14.01.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене. Податель жалобы полагает, что возложение бремени ремонта общего имущества МКД на одного ответчика противоречит частям 1,2 ст. 39 ЖК РФ. Требования о восстановлении оконных проемов и демонтаже облицовки необоснованны, поскольку помещение получено ответчиком в собственность в состоянии с учетом спорных изменений. Истец не обладает полномочиями от своего имени предъявлять изложенные в иске требования. Кроме того, ответчик считает, что к делу необходимо привлечь Комитет имущественных отношений, СПб ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Администрацию Кировского района Санкт-Петербурга.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ООО "ЖКС N 3 Кировского района" является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов дом 51 (далее - МКД) на основании протокола общего собрания собственников от 08.07.2015 года.

В МКД расположено нежилое помещение 6-Н, собственником которого является ООО "Северная Пальмира".

Согласно выписке из ЕГРН помещение 6-Н передано в аренду ООО "Трио-Балтика" с 25.01.2017 года на пять лет.

Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга проведена проверка фасада МКД, что отражено в протоколе осмотра объекта благоустройства от 20.05.2019.

Проверкой выявлено, что на фасаде первого этажа МКД произведена фрагментарная окраска архитектурных деталей, а так же фрагментарная облицовка декоративными панелями с раскладкой под кирпич, в том числе в месте расположения помещения 6-Н, собственником которого является ответчик.

В соответствии с правилами благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года N 961 (далее - правила), размещение элементов благоустройства осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства, а так же согласно п 2.2. приложения к правилам заинтересованными лицами осуществляется приемка работ по размещению элементов благоустройства. Осуществляет учет объектов благоустройства и элементов благоустройства Комитет по Градостроительству и Архитектуре г. Санкт-Петербурга.

Согласно письму Комитета N 01-20-8-4807/19 от 21.05.2019 обращений по вопросу согласования проектной документации в отношении закладки оконных проемов в Комитет не поступало.

Письмом Комитета N 01-20-8-4807/19 от 21.05.2019 ООО "Северная пальмира" приглашено для составления протокола об административном правонарушении.

Актом от 22.07.2019, оформленным истцом, установлено, что работы по демонтажу декоративных панелей и фрагментарной окраски стен ответчиком не выполнены, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 273-70 фрагментарная окраска или облицовка архитектурных деталей фасадов зданий, сооружений, конструктивных элементов фасадов или элементов декора фасадов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" определено, что Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга включают эстетические регламенты объектов благоустройства и элементов благоустройства, устанавливающие требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, к внешнему виду и размещению элементов благоустройства.

Эстетические регламенты утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 N 40 "Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства" (далее - Эстетические регламенты).

В соответствии с приложением N 2 к Эстетическим регламентам архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов, включая окна и входы, отнесены к видам элементов благоустройства.

В силу пункта 1.3 Приложения N 1 к Эстетическим регламентам запрещается фрагментарная облицовка архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов.

Пунктом 1.1 Приложения N 5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила благоустройства), регламентировано, что уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и Правилами благоустройства, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

ООО "ЖКС N 3 Кировского района" является лицом, уполномоченным на содержание МКД, включая его фасад как часть общего имущества дома.

Согласно пункту 8.3 Приложения N 5 к Правилам благоустройства мероприятия по содержанию фасадов должны соответствовать Эстетическим регламентам.

Обязанность лиц, уполномоченных на содержание объектов благоустройства, в том числе фасадов, осуществлять демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства, в частности фрагментарной облицовки предусмотрена пунктом 8.4.3. Приложения N 5 к Правилам благоустройства.

Факт облицовки архитектурных деталей и конструктивных элементов фасада здания декоративными панелями с раскладкой под кирпич, а также закладка оконных проемов материалами дела подтверждается.

ООО "Северная Пальмира" является собственником помещения 6Н, в отношении которого выявлены нарушения, т.е. лицом, осуществляющим пользование фасадом здания как объектом благоустройства по границам занимаемого помещения.

С учетом изложенных норм и установленных судами фактических обстоятельств, Общество в соответствии с пунктами 8.3, 8.4.3 Приложения N 5 к Правилам благоустройства обязано предпринимать все зависящие от данного лица меры, направленные на обеспечение соблюдения требований пункта 1.3 Приложения N 1 Эстетических регламентов.

Требования ООО "ЖКС N 3 Кировского района" подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом осмотра объекта благоустройства от 20.05.2019, актом от 22.07.2019 составленный ООО "ЖКС N 3 Кировского района", письмом КГА N 01-20-8-4807/19 от 21.05.2019, письмом ГУП ГУИОН N 10749-01/05 от 05.09.2019, предписанием ООО "ЖКС N 3 Кировского района".

Общество в суде первой инстанции в обоснование своей позиции не представило никаких документов, в том числе письменного отзыва. В судебное заседание представителя не направило.

В силу положений статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

ООО "Северная Пальмира" своевременно не воспользоваось правом представлять доказательства, в связи с чем на нем лежит риск негативных последствий.

С учетом изложенного и ввиду отсутствия условий, предусмотренных ч. 2 ст. 268 АПК РФ приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства не могут быть приобщены к материалам дела и подлежат возвращению подателю жалобы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2020 по делу N А56-91328/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина