Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 11АП-4587/20 по делу N А55-14434/2019

г. Самара

04 июня 2020 г.

Дело N А55-14434/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

при участии:

от истца - Индивидуальный предприниматель Лакеев Виталий Павлович - представитель Панникова Н.С., по доверенности от 05.01.2020 (до и после перерыва);

от ответчика - Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кочнева Александра Сергеевича - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Акционерное общество "Транснефть-Приволга" - представитель Можная А.А., по доверенности от 29.08.2019 года (до и после перерыва);

от третьего лица - Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21-28 мая 2020 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лакеева Виталия Павловича и главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кочнева Александра Сергеевича на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2020, по делу N А55-14434/2019 (судья Селиваткин П.В.)

по иску Индивидуального предпринимателя Лакеева Виталия Павловича (ОГНИП 318774600646702, ИНН 744701572738)

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кочнева Александра Сергеевича (ОГРНИП 317665800091869, ИНН 504212197913)

к Акционерному обществу "Транснефть-Приволга" (ОГРН 1026301416371, ИНН 6317024749)

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Саратовской области ( 412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 3б) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Лакеев Виталий Павлович и Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кочнев Александр Сергеевич обратились в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу "Транснефть-Приволга" о взыскании убытков в размере 9 210 041 руб. 10 коп.

Определением от 09.08.2019 привлечены в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное бюджетное учреждение "ФКП Росреестра" по Саратовской области ( 412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 3б) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, 11).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2020, по делу N А55-14434/2019 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что достаточным основанием для предъявления требований о возмещении убытков в связи с установлением или изменением зоны с особыми условиями использования территории на земельном участке истцов, является факт установления или изменения в перечне или площади ограничений, зарегистрированных Росреестром в соответствующем порядке.

В судебном заседании 21.06.2020 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 28.05.2020 до 14 часов 10 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель Индивидуальный предприниматель Лакеев Виталий Павлович (до и после перерыва) апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Акционерное общество "Транснефть-Приволга" (до и после перерыва) возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Индивидуальному предпринимателю Лакееву Виталию Павловичу ОГРНИП 318774600646702 то тексту - "Истец-1") и Главе Крестьянского Фермерского Хозяйства Кочневу Александру Сергеевичу ОГРНИП 317665800091869, (по тексту - "Истец-2") на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:05:120301:249, общей площадью 186 180 квадратных метров, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Быково-Отрогское муниципальное образование, в районе ТЭЦ-4 г. Балаково Саратовской области, Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, Разрешенное использование: Для размещения промышленных объектов (далее по тексту - "Земельный участок") что подтверждается соответствующими записями N 64:05:120301:249-64/001/2017-3 и N 64:05:120301:249-64/001/2017-4 о государственной регистрации права, осуществленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по тексту - "Росреестр") 21.06.2017 года.

Через земельный участок проходят инженерные коммуникации - объекта недвижимости, магистральные нефтепроводы "Куйбышев-Тихорецк" Ду 820 мм и "Куйбышев-Лисичанск" Ду 1220 мм Удалее по тексту - "Нефтепроводы") принадлежащие на праве собственности АО "ТрансНефть-Приволга" (по тексту - "Общество").

До 15.01.2019 года на земельный участок в пользу Общества, было наложено и зарегистрировано Росреестром только одно обременение, как часть участка с учетным номером: 64:05:120301:249/1 - в виде Зоны с особыми условиями использования территории (по тексту - "ЗОУИТ") "Охранная зона магистрального нефтепровода "Куйбышев-Лисичанск"", Номер ЗОУИТ: 64.05.2.8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N 77/100/328/2018-2882 от 27.11.2018 года.

15.01.2019 года на земельный участок в пользу Общества, было наложено и зарегистрировано Росреестром обременение, как часть участка с учетным номером: 64:05:120301:249/2 - в виде Зоны с особыми условиями использования территории (по тексту - "ЗОУИТ") "Охранная зона магистрального нефтепровода "Куйбышев-Тихорецк", Номер ЗОУИТ: 64.05.2.9, что подтверждается уведомлением Росреестра от 24.01.2019 года.

Площадь зарегистрированного обременения составила 39 195 квадратных метров, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН N 64/001/002/2019-37170 от 23.01.2019 года Государственная регистрация наложения обременения в виде ЗОУИТ: 64.05.2.9 была выполнена Росреестром на основании Постановления Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области N 4375 от 27.11.2018 года и сведений землеустроительного дела объекта землеустройства - карты (плана) ЗОУИТ, подготовленных по данным Общества.

На основании пункта 24, статьи 106 Земельного Кодекса РФ (по тексту - "ЗК РФ"), Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Регистрация обременения в виде ЗОУИТ: 64.05.2.9 от 15.01.2019 года - это фактический убыток собственников земельного участка, представляющий собой дополнительное ограничение в использовании части земельного участка, в рамках вида разрешенного использования и назначения, с возникающими последствиями увеличения на дополнительной части земельного участка, площади обременения с правом Общества на неопределенный срок использовать установленное обременение.

07 марта 2019 года ООО "Экспертоценка" ОГРН 1127746020599, ИНН 7721747345, Адрес местонахождения: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 9, стр. 1, (по тексту - "Оценщик") провело оценку убытков возникших вследствие наложения обременения по ЗОУИТ: 64.05.2.9, зарегистрированной, как часть земельного участка, учетный номер части: 64:05:120301:249/2, в результате которого, образовалось новое - дополнительное обременение земельного участка площадью 39 195 квадратных метров.

При проведении независимой оценки, для расчета размера возмещения убытков, был использован Отчет об оценке N 3107/18Н от 20.07.2018 года - Приложение N6 и экспертное заключение на данный отчет N 103/07/2018 от 10.08.2108 года - Приложение N7, подготовленное Саморегулируемой организацией Союз "Федерация специалистов оценщиков" ОГРН 1157700016539, ИНН 7709470802, Адрес местонахождения: г. Москва, ул. Марксистская д. 34 стр. 10 оф. 7, в которых зафиксирована рыночная стоимость части земельного участка на дату, предшествующую принятию решения о регистрации наложения на земельный участок зоны с особыми условиями использования территории -ЮУИТ: 64.05.2.9.

В связи с тем, что на дату, предшествующую принятию решения о изменении координат ЗОУИТ: 1Я.05.2.9., стоимость земельного участка, с учетом поправок на площадь, была зафиксирована независимой оценкой в размере 234 рублей 98 копеек за квадратный метр, а ограничение возможности использования части земельного участка, на которую было установлено дополнительное обременение в рамках как вида разрешенного использования, так и категории земель ввиду наличия нефтепроводов составляет 100%, размер возмещения убытков по расчету оценщика составил (234,98 * 39 195) = 9 210 041 Девять миллионов двести десять тысяч сорок один) рубль 10 копеек, что подтверждается Отчетом об стенке убытков N 0403/19УВ от 07.03.2019 года.

По данным Отчета N 0403/19УВ от 07.03.2019 года, следует расчет долей взыскиваемой суммы в пользу каждого из истцов: 9210 041,1/2 = 4 605 020 рублей 55 копеек.

На основании соглашения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, заходящимся в общей долевой собственности от 01.07.2017 года, заключенного между Истцом-1 и Истцом-2, Истец-2 имеет право представлять интересы всех собственников земельного участка, как доверенный.

Истец-2 26.03.2019 года направил в адрес Ответчика претензию, в которой предложил подписать заправленный проект соглашения о возмещении убытков собственникам земельного участка, в связи с изменением координат ЗОУИТ: 64.05.2.9 и возместить до 25.04.2019 года возникшие у собственников земельного участка убытки в результате регистрации 15.01.2019 года Росреестром изменений по данным Общества, дополнительного обременения земельного участка, связанных с наложением на земельный участок ЗОУИТ: 64.05.2.9, площадью 39 195 квадратных метров. Ответа на претензию не последовало, оплата убытков до настоящего времени не произведена.

Указанные обстоятельства и нормы права послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске, поскольку истцом в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан сам факт осуществления ответчиком действий по установлению охранной зоны нефтепровода после вступления в силу статьи 57.1 ЗК исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 57.1 ЗК РФ, Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением же с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 57.1 ЗК РФ, Убытки возмещаются гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков.

На основании пункта 3 статьи 57.1 ЗК РФ, При расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 57.1 ЗК РФ, Убытки, предусмотренные настоящей статьей возмещают: собственник здания, сооружения, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (концессионер, частный партнер в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых является эксплуатация (использование) таких здания, сооружения, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве), иной правообладатель таких здания, сооружения, если его обязанность по возмещению указанных убытков предусмотрена документом, на основании которого им осуществляются владение и (или) пользование такими зданием, сооружением, а в случае возмещения убытков, причиненных в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемого к строительству объекта капитального строительства до ввода такого объекта в эксплуатацию, - застройщик.

На основании пункта 12 статьи 57.1 ЗК РФ, Возмещение убытков, предусмотренных настоящей статьей, а также снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков осуществляются на основании соглашения о возмещении убытков, заключаемого лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, и указанными в пунктах 8 и 9 настоящей статьи правообладателями зданий, сооружений, застройщиками, органами государственной власти, органами местного самоуправления, либо на основании решения суда.

Согласно пункта 13 статьи 57.1 ЗК РФ, Требование о возмещении убытков может быть направлено лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, указанным в пунктах 8 и 9 настоящей статьи правообладателю здания, сооружения, застройщику или в орган государственной власти, орган местного самоуправления в срок не более чем пять лет со дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории или наступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 и абзаце втором подпункта 3 пункта 10, абзаце первом пункта 11 настоящей статьи, либо со дня, когда указанные лица узнали или должны были узнать об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории или наступлении указанных обстоятельств.

Как верно указано судом первой инстанции, из представленных в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области реестровых дел на исследуемые земельные участки, установлено, что сведения об охранной зоне МН "Куйбышев - Тихорецк" на земельном участке с кадастровым номером 64:05:120301:249 внесены в государственный кадастр недвижимости в 2012 году.

При этом, в 2012 году в Саратовском кадастровом округе действовала система координат МСК- 64.

Однако, на территории ряда кадастровых районов использовались иные отличные от МСК-64, местные системы координат.

Так, на территории Балаковского кадастрового района использовалась местная система координат - СК кадастрового округа, зона 5.

В связи с тем, сд первой инстанции верно отметил, что значение характерных поворотных точек границ (координат) охранной зоны МН "Куйбышев-Тихорецк" на земельном участке с кадастровым номером 64:05:120301:249 в СК кадастрового округа, зона 5 отличались от значения характерных поворотных точек границ (координат) охранной зоны МН "Куйбышев-Тихорецк" в МСК-64, т.к. не были пересчитаны, они не отражались в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249, что подтверждается письмом ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области от 29.05.2018 N 4203.

В 2018 году после проведения работ по реконструкции участка нефтепровода "Куйбышев-Тихорецк, р. Б. Иргиз 256 км. Ду 800 Саратовское РНУ. Реконструкция. Саратовская область, Балаковский район. 0,595 км" в 7 км от земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249 в ЕГРН на основании Постановления администрации Балаковского MP Саратовской области N 4375 от 27.11.2018 были внесены сведения о существовавших и изменении существовавших границ охранной зоны МН "Куйбышев - Тихорецк".

При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции границы охранной зоны МН "Куйбышев -Тихорецк" в результате проведенных работ на земельном участке с кадастровым номером 64:05:120301:249 не изменялись.

В связи с тем, что Саратовская область в 2018 году полностью перешла на систему координат, используемую для ведения Единого государственного реестра недвижимости - МСК64, и на территории Балаковского кадастрового района стала использоваться местная система координат - МСК64 зона 3 значение характерных поворотных точек границ (координат) охранной зоны МН "Куйбышев-Тихорецк", установленной в 2012 году, были пересчитаны в МСК64 и стали отражаться в ЕГРН (ЗОУИТ 64.05.2.9. площадью 39195 кв.м) в границах земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249, что также подтверждается как обоснованно указано судом первой инстанции вышеуказанным письмом ФКП Росреестра.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что фактическое местоположение характерных точек границ охранной зоны, установленной в 2012 году, относительно земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249, не было изменено и полностью соответствует характерным точкам границ охранной зоны, внесенной в ГКН в 2018 году относительно земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что на момент приобретения Истцами земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:249 последний уже имел обременение в виде охранной зоны МН "Куйбышев-Тихорецк" (ЗОУИТ 64.05.2.09), что также подтверждается заключением кадастрового инженера, имеющимся в межевом плане образования 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 64:05:120301:177, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 64:05:120301:249. Дата подготовки межевого плана 27.04.2017. План подготовлен по заказу одного из истцов.

Доводы заявителей жалобы несостоятельны и не принимаются апелляционным судом, поскольку основанием для возмещения убытков до внесения в законодательство правовых норм, позволяющих определить порядок возмещение убытков, является наличие убытков. В тоже время исходя из нормы ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие убытков, должно быть доказано лицом, требующим возмещения убытков. Однако, истцы не представили доказательств свидетельствующих о причинении им убытков.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в иске.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2020, по делу N А55-14434/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14.02.2020, по делу N А55-14434/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Лакеева Виталия Павловича и главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кочнева Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Л.Л. Ястремский