Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 12АП-3916/20 по делу N А57-13338/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2020 г. N Ф06-63877/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

03 июня 2020 г.

Дело N А57-13338/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "27" мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Жаткиной С.А., Луевой Л.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шебалковой К.В.,

при участии:

от ООО "СМС Технологии" - Зайцева А.М., представитель по доверенности от 06.04.2020, диплом серии ОКА N 21995,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства здравоохранения Саратовской области и Министерства финансов по Саратовской области на решение Арбитражного суда от 10 марта 2020 года по делу N А57-13338/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии"

к Министерству здравоохранения Саратовской области;

третьи лица: ГУЗ "СГП "19", ГУЗ "СГДП N 1", ГУЗ "ЭГДП N 1", ГУЗ "ЭГП N 4", ГУЗ "СГДП N 2", ГУЗ "СГДП N 4", Министерство финансов по Саратовской области, Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Саратовской области, ЗАО "НИПК "Электрон",

о взыскании пени по государственному контракту N 0860200000818003549-88204 от 08.10.2018 за период с 02.03.2019 по 16.07.2019 в размере 117 365,93 руб.,

по встречному исковому заявлению Министерства здравоохранения Саратовской области

к обществу с ограниченной ответственностью "СМС Технологии"

о взыскании пени за период с 07.12.2018 по 31.01.2019 в размере 50 504,46 руб., штрафа в сумме 205 604,55 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "СМС Технологии" к Министерству здравоохранения Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании пени по государственному контракту N 0860200000818003549-88204 от 08.10.2018 за период с 02.03.2019 по 16.07.2019 в размере 117 365,93 руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик предъявил встречные требования к истцу о взыскании пени за период с 07.12.2018 по 31.01.2019 в размере 50 504,46 руб., штрафа в размере 205 604,55 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2020 по делу N А57-13338/2019 первоначальные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии", г. Саратов, о взыскании с Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов, неустойки удовлетворены частично.

С Министерства здравоохранения Саратовской области (ОГРН 1076450011440), г. Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии" (ОГРН 1046405412789), г. Саратов, взыскана неустойка за период с 26.04.2019 по 16.07.2019 в размере 70 247,76 руб.

В остальной части первоначального иска о взыскании пени отказано.

Встречные требования Министерства здравоохранения Саратовской области, г. Саратов, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии", г. Саратов, неустойки и штрафа удовлетворены в части.

С общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии" (ОГРН 1046405412789), г. Саратов, в пользу Министерства здравоохранения Саратовской области (ОГРН 1076450011440), г. Саратов, взыскана неустойка за период с 07.12.2018 по 31.01.2019 в размере 50 504,46 руб.

Во взыскании штрафа в сумме 205 604,55 руб. по государственному контракту N 0860200000818003549-88204 от 08.10.2018 отказано.

В результате произведенного зачета удовлетворенных первоначальных и встречных требований о взыскании неустойки с Министерства здравоохранения Саратовской области (ОГРН 1076450011440), г. Саратов, в пользу общества с ограниченной ответственностью "СМС Технологии" (ОГРН 1046405412789), г.Саратов, взыскана неустойка за период с 26.04.2019 по 16.07.2019 в размере 19 743,30 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство здравоохранения Саратовской области и Министерство финансов по Саратовской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить в части взыскания с Министерства здравоохранения Саратовской области неустойки в размере 70 247,76 руб., в удовлетворении исковых требований ООО "СМС Технологии" отказать.

ООО "СМС Технологии" представило отзыв на апелляционные жалобы, в котором возражает против доводов апеллянтов.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, пояснив при этом, что не возражает против пересмотра решения в обжалуемой части.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В отсутствие возражений судебная коллегия пересматривает судебный акт в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционных жалоб, коллегия суда апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не усматривает в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ООО "CMC Технологии" (Поставщик) и Министерством здравоохранения Саратовской области (Заказчик) по результатам аукциона в электронной форме, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключен государственный контракт N 0860200000818003549-88204 от 08.10.2018 (далее по тексту - государственный контракт).

Согласно пункту 1.1 государственного контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий - аппарата рентгеновского диагностического цифрового для рентгенографии (код ОКПД2 - 26.60.11.113), а также гастроскопа оптоволоконного гибкого (код ОКПД2 - 26.60.12.129) (далее по тексту - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к государственному контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее по тексту - услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные услуги.

Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в соответствии с отгрузочной разнарядкой Получателям по следующим адресам:

- ГУЗ "СГП N 19": 410035, г. Саратов, ул. Тархова, д. 32 - 1шт.;

- ГУЗ "СГДП N 1": 410056, г. Саратов, ул. им. Чапаева В.И., д. 14/26 - 1 шт.;

- ГУЗ "ЭГДП N 1": 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Персидского, д. 11 - 1 шт.;

- ГУЗ "ЭГП N 4": 413102, Саратовская область, Энгельсский район, р.п.Приволжский, 8 квартал, д. 5 - 1 шт.;

- ГУЗ "СГДП N 2": 410005, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 138 - 1шт.;

- ГУЗ "СГДП N 4": 410009, г. Саратов, ул. Наумовская, д.39а - 1шт.

Срок поставки товара: в течение 60 дней с момента заключения контракта.

Цена контракта составляет 4 112 091,00 руб., в том числе НДС 18% - 115 779, 65 руб. (пункт 2.2 государственного контракта).

Истец указывает, что им надлежащим образом выполнены условия государственного контракта и произведена поставка оборудования на сумму 4 112 091,00 руб.

Поставка оборудования, предусмотренного государственным контрактом, произведена ООО "CMC Технологии" в следующие сроки:

- 25.12.2018 - в ГУЗ "СГП N 19" на сумму 685 348,50 руб.;

- 29.01.2019 - в ГУЗ "ЭГП N 4" на сумму 685 348,50 руб.;

- 29.01.2019 - в ГУЗ "СТДП N 2" на сумму 685 348,50 руб.;

- 29.01.2019 - в ГУЗ "СГДП N 4" на сумму 685 348,50 руб.;

- 30.01.2019 - в ГУЗ "СГДПN 1" на сумму 685 348,50 руб.;

- 30.01.2019 - в ГУЗ "ЭГДП N 1" на сумму 685 348,50 руб.

Оплата по государственному контракту осуществляется по факту поставки всего Оборудования, предусмотренного Спецификацией (приложение N 1 к государственному контракту), и оказания услуг в течение 30 дней после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 9.3 государственного контракта, т.е. не позднее 01.03.2019.

Задолженность Министерства здравоохранения Саратовской области перед ООО "CMC Технологии" за поставленный товар на дату подачи иска составляла 3 426 742,50 руб.

Обязанность по оплате поставленного товара Министерством здравоохранения Саратовской области в установленные государственным контрактом сроки не была исполнена, в связи с чем, ООО "CMC Технологии" обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика суммы задолженности и неустойки.

17.07.2019, после подачи искового заявления, оплата произведена Министерством здравоохранения Саратовской области в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как верно указано судом первой инстанции, предметом данного спора являются правоотношения сторон, регулируемые нормами гражданского законодательства Российской Федерации, специальными нормами, к которым относятся положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 11.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 11.8 государственного контракта).

Согласно пункту 11.4 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 11.9 государственного контракта).

Согласно пункту 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

В силу части 9 статьи 34 Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Пунктом 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

Соответственно, должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (статья 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, установив факт просрочки исполнения обязательств кредитора (истца) в период с 07.12.2018 по 31.01.2019, что составляет 52 дня, с учетом 30 дней на оплату оборудования согласно условиям договора, пришел к выводу, что срок оплаты поставленного оборудования продлевается на период просрочки кредитора (истца) и ответственность ответчика за просрочку поставленного оборудования наступает с 26.04.2019.

Учитывая вышеизложенное, пришел к выводу о взыскании с ответчика неустойки в период с 26.04.2019 по 16.07.2019 в размере 70 247,70 руб. В остальной части во взыскании неустойки отказано.

Доводы заявителей апелляционных жалоб судебной коллегией отклоняются.

Вопреки доводам апеллянтов, оснований для полного освобождения Министерства здравоохранения Саратовской области от выплаты неустойки у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия отмечает, что, несмотря на то, что ненадлежащее исполнение Министерством здравоохранения Саратовской области своих обязательств и связано с наличием виновных действий ООО "СМС Технологии", это не означает, что производство оплаты могло быть отложено на неограниченный срок.

Доводы апеллянтов о разумности исчисления срока для оплаты с момента заключения дополнительного соглашения между Министерством и Правительством Саратовской области от 08.07.2019 апелляционной коллегией отклоняются как ошибочные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции.

Доводы апеллянтов судебной коллегией признаются несостоятельными в полном объеме.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции, не установлено.

Основания для отмены решения суда в обжалуемой части отсутствуют, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 марта 2020 года по делу N А57-13338/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

С.А. Жаткина Л.Ю. Луева