Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 09АП-12326/20 по делу N А40-307282/2019

г. Москва

02 июня 2020 г.

Дело N А40-307282/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Суминой О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2020 по делу N А40-307282/19, принятое судьей Кузиным М.М. в порядке упрощенного производства

по заявлению: АО "АЛЬФА-БАНК"

к Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан

о признании незаконным постановления N 1269/з от 24.10.2019,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО "АЛЬФА-БАНК" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление) N 1269/з от 24.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Решением суда от 30.01.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, УправлениеРоспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Вместе с апелляционной жалобой УправлениеРоспотребнадзора по Республике Татарстан направило в Девятый арбитражный апелляционный суд дополнительные доказательства, которые не были представлены в суде первой инстанции.

Отказывая в приобщении новых доказательств к материалам дела, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с часть 2 статьи 268 АПК РФ, дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан каких-либо обстоятельств, влияющих на невозможность представления в суд первой инстанции данных доказательств, не указало.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, Постановлением по делу об административном правонарушении N 1269/з от 24.10.2019 АО "АЛЬФА-БАНК" привлечено к административной ответственности по ч.1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя требования АО "АЛЬФА-БАНК", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В суде первой инстанции Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не представило материалы административного дела, в связи с чем судом был сделан вывод о недоказанности административным органом совершения АО "АЛЬФА-БАНК" вмененного административного правонарушения.

Необходимые материалы дела также отсутствуют в рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в частности не представлен протокол административного правонарушения и иные доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения и соблюдение законного порядок привлечения к административной ответственности.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан не доказало наличие в действиях АО "АЛЬФА-БАНК" необходимых элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан N 1269/з от 24.10.2019 о привлечении АО "АЛЬФА-БАНК" к административной ответственности по ч.1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ судом первой инстанции правомерно признано незаконным и подлежащим отмене.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких данных арбитражный апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения, предусмотренные ст.270 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.11.2017 по делу N А40-165413/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Судья

О.С. Сумина