Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 12АП-2555/20 по делу N А12-43149/2019

г. Саратов

04 июня 2020 г.

Дело N А12-43149/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Котляровой А.Ф., Никольского С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента муниципального имущества администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года по делу N А12-43149/2019

по иску индивидуального предпринимателя Юдаевой Людмилы Янкельевны, (ИНН 054201450087, ОГРНИП 311344330700022),

к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, (ИНН 3444074200, ОГРН 1023403446362),

об изменении договора аренды земельного участка N 11501 от 12.10.2018,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Юдаева Людмила Янкельевна (истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ответчик) о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 11501 от 12.10.2018, заключенный между сторонами, изложении п. 1.1 договора аренды N 11501 от 12.10.2018 в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды часть земельного участка из земель населенных пунктов, учетный номер 3-7-16, кадастровый номер 34:34:030004:29 площадью 5 680 кв.м.

Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором. Передача участка по настоящему договору от арендодателя к арендатору совпадает с моментом начала действия договора, указанном в п. 2.1 договора, и не требует какого-либо дополнительного оформления и/или совершения действия в подтверждение такой передачи. Арендатор ознакомлена с качественным состоянием участка, его границами и претензий к ним не имеет, с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года по делу N А12-43149/2019 изменен договор аренды земельного участка N 11501 от 12.10.2018, заключенный между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда и индивидуальным предпринимателем Юдаевой Людмилой Янкельевной, изложен п. 1.1 договора в следующей редакции:

"Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды часть земельного участка из земель населенных пунктов, учетный номер 3-7-16, кадастровый номер 34:34:030004:29 площадью 5 680 кв.м. Приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться арендатором. Передача участка по настоящему договору от арендодателя к арендатору совпадает с моментом начала действия договора, указанному в п. 2.1 договора, и не требует какого-либо дополнительного оформления и/или совершения действия в подтверждение такой передачи. Арендатор ознакомлена с качественным состоянием участка, его границами и претензий к ним не имеет."

Производство по делу в части требования о распространении изменения договора аренды земельного участка N 11501 от 12.10.2018 на отношения сторон с 13.09.2018 прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

С Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в пользу индивидуального предпринимателя Юдаевой Людмилы Янкельевны взыскана государственная пошлина 6000 рублей.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от индивидуального предпринимателя Юдаевой Людмилы Янкельевны поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

12.10.2018 Департаментом муниципального имущества Администрации Волгограда (Арендодатель) и гражданкой Юдаевой Л.Я. (Арендатор) заключен договор аренды N 11501 земельного участка с кадастровым номером 34:34:030004:29 (учетный номер 3-7-16) по адресу г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Шопена, 3, площадью 34 914 кв.м. для эксплуатации промплощадки на срок с 13.09.2018 по 13.09.2067.

В рамках рассмотрения дела N А12-1335/2019 по иску Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда к индивидуальному предпринимателю Юдаевой Л.Я. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:34:030004:29 (учетный номер 3-7-16) по адресу г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Шопена, 3, площадью 34 914 кв.м. за период 24.10.2011 по 12.09.2018, между сторонами возник спор по определению фактической площади земельного участка, занимаемого Предпринимателем.

На основании заключения судебной экспертизы судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Юдаевой Л.Я. используется только часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:030004:29, площадью 5680 кв.м.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2019 по делу А12-1335/2019 вступило в законную силу.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Юдаевой Л.Я. 07.08.2019 (вх. N 23088) в Департамент с заявлением о внесении изменений в договор аренды от 12.10.2018 N 11501 земельного участка с кадастровым номером 34:34:030004:29 (учетный номер 3-7-16) по адресу г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Шопена, 3, площадью 34 914 кв.м. в части уточнения предмета договора (арендуемой площади земельного участка).

Письмом от 03.09.2019 (исх. N 19433-ОА) ДМИ Администрации Волгограда отказал во внесении изменений в договор аренды земельного участка от 12.10.2018 N 11501, указав, что сведения о кадастровом учете земельного участка площадью 5680 кв.м. отсутствуют.

Полагая, что площадь арендуемого истцом земельного участка фактически уменьшилась до 5680 кв.м., индивидуальный предприниматель Юдаева Л.Я. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о внесении изменений в договор аренды. Заявленные требования мотивированы тем, что бездействие Департамента по невнесению изменений в договор в части условия о предмете, нарушает права Юдаевой Л.Я, как арендатора земельного участка в части размера арендной платы.

С учетом выводов судебной экспертизы, а также решения по делу N А12-1335/2019, при отсутствии в деле доказательств того, что фактически используемая истцом площадь земельного участка с кадастровым номером 34:34:030004:29 иная, чем установлено заключением эксперта и подтверждено судом в деле N А12-1335/2019, а именно 5 680 кв.м., Арбитражный суд Волгоградской области согласился с доводами истца о необходимости внесения изменений в договор аренды земельного участка N 11501 от 12.10.2018.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

К спорным отношениям подлежат применению нормы Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Так, согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Договор аренды от 12.10.2018 N 11501 земельного участка с кадастровым номером 34:34:030004:29 (учетный номер 3-7-16) по адресу г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Шопена, 3, площадью 34 914 кв.м, с видом разрешенного использования - земли населенных пунктов для эксплуатации промплощадки заключен на 49 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030004:29 является ранее учтенным (учетный номер 3-7-16), предоставлен в аренду предыдущему арендатору Постановлением администрации Волгограда от 06.04.2000 N 422 " О предоставлении земельных участков (кадастровые NN 03-08-02, 03-07-16), без уточнения характеристик и площади.

В пункте 1 статьи 11.2 ЗК РФ закреплено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ, в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Дав толкование указанной норме, судебная коллегия указывает, что при образовании нового участка взамен переданного в аренду, арендные отношения могут быть возобновлены с прежним арендатором или на основе заключения нового договора или посредством заключения соглашения о внесении изменений в прежний договор. Таким образом, выбор варианта продолжения договорных отношений оставлен законодателем на усмотрение сторон.

Аналогичная позиция изложена в определении ВАС РФ от 12.07.2011 N ВАС-8692/11.

В связи с этим, внесение изменений в договор аренды N 11501 от 12.10.2018 соответствует положениям п. 3 ст. 607 ГК РФ и ст. 6 ЗК РФ, так как действующее законодательство не содержит запретов на изменение площади сдаваемого в аренду земельного участка посредством внесения изменения в договор аренды, доводы апелляционной жалобы Департамента в этой части несостоятельны.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года по делу N А12-43149/2019 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба департамента муниципального имущества администрации Волгограда - без удовлетворения.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2020 года по делу N А12-43149/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

А.Ф. Котлярова С.В. Никольский