Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2020 г. N 08АП-4831/20 по делу N А70-5163/2020

город Омск

05 июня 2020 г.

Дело N А70-5163/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Брежневой О.Ю., Зориной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Титовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4831/2020) индивидуального предпринимателя Лукьяненко Евгения Михайловича на определение Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2020 года по делу N А70-5163/2020 (судья Кондрашов Ю.В.), вынесенное по заявлению индивидуального предпринимателя Лукьяненко Евгения Михайловича (ИНН 891100179426, ОГРНИП 304891132100036) о признании несостоятельным (банкротом) общество с ограниченной ответственностью "ЗАПОЛЯРТРАНС" (ИНН 7203334587, ОГРН 1157232007492),

при участии в судебном заседании от индивидуального предпринимателя Лукьяненко Евгения Михайловича представителя Рылова Т.Д. (по доверенности от 02.03.2020 сроком действия один год),

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 (поступило 02.04.2020 в систему "Мой арбитр") индивидуальный предприниматель Лукъяненко Евгений Михайлович (далее - ИП Лукъяненко Е.М., заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, в котором просил: признать общество с ограниченной ответственностью "ЗАПОЛЯРТРАНС" (далее - ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС", Общество) несостоятельным (банкротом); включить требования кредитора ИП Лукъяненко Е.М. в размере 3 695 672 руб. в третью очередь реестра требований ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС"; утвердить в качестве арбитражного управляющего Ефимова Павла Леонидовича, являющегося членом Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал".

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.04.2020 по делу N А70-5163/2020 (далее - обжалуемое определение) заявление ИП Лукьяненко Е.М. (ИНН 891100179426, ОГРНИП 304891132100036) о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" (ИНН 7203334587, ОГРН 1157232007492) возвращено заявителю.

При вынесении указанного определения суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее также - постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428).

Не соглашаясь с вынесенным определением, с апелляционной жалобой обратился ИП Лукъяненко Е.М., просил обжалуемое определение отменить, направить вопрос о принятии заявления кредитора о признании ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" несостоятельным (банкротом) на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

В обоснование жалобы её податель указал, что:

- постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 не имеющее обратной силу и вступающее в силу не ранее опубликования, опубликовано 04.04.2020 на сайте Правительства РФ.

Заявление кредитора о признании ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" банкротом подано в суд первой инстанции 02.04.2020 ("Мой арбитр"), то есть до опубликования постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. N 428;

- 17.03.2020 кредитором в опубликовано сообщение о намерении обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" банкротом.

Ввиду того, что публикация состоялась 17.03.2020, ранее, чем 02.04.2020 кредитор с заявлением обратиться не мог (пункт 2.1 пункта 7 Закона о банкротстве);

- заявление кредитора основано на неоплате ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" оказанных Обществу транспортных услуг в период с февраля по август 2017 года, что подтверждено решением Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2017 по делу N А75-9322/2017.

У должника отсутствует имущество, Обществом не осуществляется деятельность, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Заявление кредитора никак не связано с деятельностью ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС", осуществляемой в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Применение к спорным правоотношениям постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. N 428 не обосновано;

- требования, предусмотренные статьями 37 - 41 Закона о банкротстве, соблюдены кредитором;

- судом первой инстанции в обжалуемом определении не разрешен вопрос о возврате государственной пошлины.

В судебном заседании 29.05.2020 представитель ИП Лукьяненко Е.М. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Иные лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с пунктом 1 статьи 9 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановило ввести сроком на 6 месяцев мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении, в частности, следующих должников:

а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, для оказания первоочередной адресной поддержки, утверждаемом Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (далее - список отдельных сфер деятельности).

Согласно пункту 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу (пункт 7 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Первоначальный текст постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020, "Собрание законодательства РФ", 13.04.2020, N 15 (часть IV), ст. 2282.

Таким образом, постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" вступило в силу с 06.04.2020.

Согласно подпункту 2 пункта 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О несостоятельности (банкротстве)" заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.

Поскольку заявление кредитора подано в арбитражный суд 02.04.2020 (мораторий не был введен), однако разрешение судом первой инстанции вопроса о принятии заявления к производству пришлось на 13.04.2020 (в означенный период мораторий уже действовал), положения постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" правомерно применены к спорным правоотношениям.

Как следует из "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве, в период действия моратория для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом достаточным основанием будет включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий.

Обстоятельства возникновения задолженности должника перед кредиторами (в том числе причины, по которым она возникла, связь с основанием для введения моратория), а также период ее возникновения правового значения не имеют.

На стадии принятия заявления к производству арбитражный суд проверяет соблюдение требований, предусмотренных процессуальным законодательством и Законом о банкротстве (статья 42 Закона о банкротстве), обстоятельства, связанные с возникновением задолженности на данной стадии процесса судом не исследуются.

Подателем жалобы в апелляционной жалобе приведены доводы о том, что ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" в настоящий момент не ведет хозяйственную деятельность, у Общества отсутствует имущество, в связи с чем на Общество не должен распространяться мораторий, поскольку оно не является пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

Как следует из "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), по смыслу пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.

В ситуации, когда уполномоченным органом должника - юридического лица принято решение о его ликвидации, не предполагается дальнейшее осуществление ликвидируемой организацией обычной деятельности, характерной для нормального гражданского оборота. Поскольку воля участников (учредителей) такого юридического лица направлена на прекращение существования организации, то в отношении данной организации в силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ невозможно осуществить мероприятия, нацеленные на ее сохранение.

В связи с этим само по себе отнесение ликвидируемого должника к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не является препятствием для подачи кредитором заявления о признании должника банкротом.

В случае принятия решения о ликвидации сохраняется и обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обращению в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом (пункт 3 статьи 9 Закона о банкротстве).

Согласно, п.1 ст.62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В случае принятии такого решения указанные лица назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом ( п. 3 ст.62 ГК РФ).

В ЕГРЮЛ сведений о принятии участниками или органом должника решения о ликвидации отсутствуют.

Нормы права и разъяснения высшей судебной инстанции, регулирующие на момент разрешения настоящей апелляционной жалобы применение правил о моратории на возбуждение дела о банкротстве, не предусматривают возможности и обязанности суда на стадии принятия заявления кредитора разрешать вопрос о том, осуществляет ли фактически должник деятельность, предусмотренную пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ N 428 (дающую право на мораторий) и указанную в ЕГРЮЛ в качестве основной.

Обращаясь с исковым заявлением (заявлением), истец должен самостоятельно сформулировать исковые требования, предмет и основания иска (пункты 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ) и представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования (пункт 3 части 1 статьи 126 АПК РФ).

Из пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ следует, что под предметом иска понимается материально-правовое требование истца. Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований (пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ).

В рассматриваемом случае кредитором при обращении 02.04.2020 к суду первой инстанции с заявлением сформулировано основание требований - наличие вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" в пользу кредитора суммы долга (решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.11.2017 по делу N А75-9322/2017), неисполнение должником денежного обязательства в размере, превышающем 300 000 руб., более трех месяцев с момента, когда обязательство должно быть исполнено.

Основания требований определяются заявителем в своем интересе и по своему усмотрению, излагаются в письменной форме в заявлении ( ст. 125, ст. 126 АПК РФ), доводятся до ответчика (должника) и связывают суд при решении вопроса о принятии заявления необходимостью принять во внимание именно указанные заявителем основания.

Вместе с тем, в заявлении от 02.04.2020 о признании должника банкротом в качестве оснований фактическое прекращение должником хозяйственной деятельности, отсутствие у должника последствий в ситуации распространения коронавирусной инфекции, непроведение должником ликвидационных процедур при наличии оснований для этого (могло бы дать суду первой инстанции причины рассмотреть вопрос о принятии заявления и проверки права должника на применение моратория в судебном заседании) не указаны.

Согласно пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Такие сведения отсутствуют, заявитель на такой факт не ссылается.

К заявлению о признании должника банкротом приложены заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 12.03.2020 N 28354/19/72032-ИП от 30.04.2019, ответ отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по Тюменскому району от 23.03.2020 N 72032/20, ответ ПАО банка "ФК "Открытие".

Однако, приложение к заявлению документов, подтверждающих, по мнению кредитора, отсутствие хозяйственной деятельности должника, его имущества, не свидетельствует о заявлении кредитором соответствующего основания, сформулированного в соответствии с процессуальным законодательством (фактически о том, что на Общество не распространяется мораторий).

Кроме того, приложенные к заявлению документы не подлежат оценке судом по существу и интерпретации применительно к незаявленным основаниям на стадии принятия заявления к производству.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1 статьи 268 АПК РФ). Положениями указанной статьи предусмотрено, что в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые основания и требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции (часть 3 статьи 266, часть 7 статьи 268 АПК РФ).

С учетом установленных процессуальным законом пределов рассмотрения дела апелляционным судом приведенные в жалобе доводы об отсутствии хозяйственной деятельности должника и не распространении на Общество моратория, не включенные в само заявлении о признании должника несостоятельным (банкротом), не подлежат оценке апелляционным судом, являясь новыми.

Как усматривается из актуальных сведений, размещенных в ЕГРЮЛ, ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС", следует, что основным видом деятельности должника является: 49.4. Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

В постановлении Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" основной вид деятельности должника включен в означенный перечень.

Кроме того, согласно информации с сайта https://service.nalog.ru/covid/ ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" включено в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указано, что "налогоплательщику ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство".

Следовательно, основания исключать распространение Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" на ООО "ЗАПОЛЯРТРАНС" не приведены при обращении с заявлением, в отношении которого вынесено обжалуемое определение о возвращении.

Иные доводы самостоятельного правового значения не имеют.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возврату.

ИП Лукъяненко Е.М. не лишен возможности обращения к суду первой инстанции с заявлением о возвращении уплаченной государственной пошлины.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2020 года по делу N А70-5163/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

О.Ю. Брежнева О.В. Зорина