Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2020 г. N 13АП-7615/20 по делу N А56-107439/2019

г. Санкт-Петербург

08 июня 2020 г.

Дело N А56-107439/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: Щекина А.С. (доверенность от 12.12.2019);

от ответчика: Коневский А.В. (доверенность от 03.02.2020);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7615/2020) муниципального казенного предприятия "Управление коммунальными системами" муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2020 по делу N А56-107439/2019, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к муниципальному казенному предприятию "Управление коммунальными системами" муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец, ГУП "Водоканал СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию "Управление коммунальными системами" муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - ответчик, Предприятие) о взыскании 2 339 568 руб. долга за подачу питьевой воды, 28 119 руб. 81 коп. пени, начисленных по 11.09.2019, с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением от 01.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, просит решение изменить, иск удовлетворить в части взыскания 1 665 845 руб., в удовлетворении требований о взыскании неустойки отказать либо уменьшить неустойку на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на следующие обстоятельства. Истец предъявляет счета и иск за июль 2019 года по тарифам, не предусмотренных пунктом 5.1.1 договора. Ответчик указывает на несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

22.05.2020 ответчик представил уточненную апелляционную жалобу, которая не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку подача двух апелляционных жалоб от одного лица на один судебный акт не предусмотрена процессуальным законом. Кроме того, данная жалоба подана по истечении срока на подачу апелляционной жалобы.

С учетом изложенного апелляционная жалоба возвращена ответчику в судебном заседании.

От истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ГУП "Водоканал СПб", открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (владелец) и муниципальное унитарное предприятие "Водотеплоснаб" (субабонент) заключили договор на оказание услуг по водоснабжению от 18.12.2002 N 02-57573/10, по условиям которого ГУП "Водоканал СПб" оказывает услуги субабоненту и подключенным к нему вторичным субабонентам по отпуску воды через магистральные водоводы, принадлежащие ТЭЦ N 21 "Северная" владельца, владелец оказывает субабоненту услуги по передаче воды от Предприятия через магистральные водоводы, принадлежащие ТЭЦ N 21 "Северная", субабонент оплачивает услуги Предприятия за отпуск (получение) воды и услуги владельца по передаче отпускаемой Предприятием воды в соответствии с условиями договора.

В соответствии с условиями соглашения N 1/2-А от 27.12.2016 к соглашению N1/2 от 01.04.2010 к Договору ГУП "Водоканал СПб" приняло на себя обязательство оказывать услуги водоснабжения объекту ответчика (новый субабонент), а ответчик обязался своевременно производить оплату оказанных услуг.

Пункт - 5.1.1. договора устанавливает, что расчеты производятся по окончании расчетного месяца по показаниям средств измерений, передаваемым субабонентом в срок, установленный пунктом 3.5.10 договора, по тарифам, устанавливаемым органами исполнительной власти.

Ссылаясь на наличие на стороне ответчика задолженности в июле 2019 года в размере 2 339 568 руб., ГУП "Водоканал СПб" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности и неустойки.

Установив, что наличие задолженности в указанном истцом размере, подтверждено материалами дела, суд удовлетворил исковые требования.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В рассматриваемом случае факт оказания истцом услуг ответчику подтверждается материалами дела.

Довод ответчика, что сумма основного долга меньше и должна рассчитываться, исходя из тарифа, в размере, установленном органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, а не из тарифа, специального утвержденного для расчета на питьевую воду для потребителей Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, отклоняется апелляционным судом.

Позиция ответчика в данной части противоречит императивным требованиям законодательства. Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

В пункте 3 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ закреплено, что договор водоснабжения является публичным договором, в связи с чем, содержание условий договора предписывается законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые тарифы на водоснабжение, водоотведение.

В целях реализации положений Федерального закона N 416-ФЗ в части регулирования деятельности и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Правительством РФ принято постановление от 13.05.2013 N 406, которым утверждены в том числе Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение является регулируемым видом деятельности, в частности регулированию подлежит тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 416-ФЗ установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В пункте 6 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ закреплено, что оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду. Стороны ни соглашением, ни договором не могут самостоятельно устанавливать тариф применяемый при расчетах за водоснабжение.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы в сфере холодного водоснабжения на питьевую воду (питьевое водоснабжение), которые не могут изменяться по соглашению сторон.

Согласно п. 1.1. Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утв. Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 N 274 (далее - Положение N274), Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) является органом исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов и уполномочен на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции.

ЛенРТК в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3.1 Положения N 274 в сфере водоснабжения устанавливает тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

В соответстнии с Приказом ЛенРТК N 510-п от 20 декабря 2018 года "О внесении изменений в приказ комитета но тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 8 декабря 2017 года N 329-н "Об установлении тарифов на питьевую воду и техническую воду государственного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 2018-2020 годы" внесены изменения в тарифы на питьевую и техническую волу для ГУП "Водоканал СПб".

Согласно Приложению к Приказу N 510-н тариф ГУП "Водоканал СПб" для расчета на питьевую воду для потребителей Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, к которым относится ответчик, в июле 2019 года составляет 36,96 руб. на куб.м.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд апелляционной инстанции правомерно признал обоснованным требование истца о взыскании пени по пунктам 6.2. статей 13 и 14, а также пункта 2 статьи 15 Федерального закона N 416-ФЗ.

Расчет неустойки повторно проверен апелляционным судом, признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и законодательства.

В суде первой инстанции ответчик довод о несоразмерности неустойки не приводил, ходатайство о снижении суммы неустойки и применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлял, следовательно, оснований для снижения неустойки не имеется.

Более того, суд апелляционной инстанции также отмечает, что размер указанной неустойки установлен законодателем, в связи с чем не может рассматриваться как чрезмерно высокий.

Коллегия судей пришла к заключению, что в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2020 по делу N А56-107439/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова