Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2020 г. N 20АП-1662/20 по делу N А62-6492/2019

г. Тула

8 июня 2020 г.

Дело N А62-6492/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.06.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В судей Грошева И.П. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранит Зет" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2020 по делу N А62-6492/2019 (судья Соловьевой А. В.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранит Зет" (г. Смоленск, ИНН 6730044562, ОГРН 1026701461775) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о взыскании неустойки в размере 86 940 рублей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гранит Зет" (далее - истец, ООО "Гранит Зет") обратилось к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ответчик, ПАО "МРСК Центра") с исковым заявлением о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору от 14.02.2014 N 40842069 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 11.04.2018 по 04.05.2018 в размере 86 940,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Гранит Зет" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2020 по делу N А62-6492/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка доводам истца о том, что ответчиком не выполнены обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

От ПАО "МРСК Центра" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, а также поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 40842069 от 14.02.2014 в редакции протокола согласования разногласий от 14.02.2014, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: торгово-выставочного центра, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, улица Ново-Московская, д.2/8. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 2 200 кВт.

В соответствии с пунктом 4 договора неотъемлемой его частью являются технические условия, срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора.

В пункте 5 договора сторонами согласован срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 год со дня заключения договора.

Общий размер платы за технологическое присоединение составляет 3 136 364 руб.42 коп. (пункт 10 договора).

В технических условиях (приложение N 1 к договору) согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям: на сетевую организацию возложена обязанность по разработке проектной документации и осуществлению строительства двух КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-001 (ячейки N 4, 5) до РУ-10 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ заявителя, ориентировочной длиной 270 м2; на заявителя возложена обязанность по разработке проектной документации и осуществлению строительства ЛЭП-10 кВ от проектируемой РУ-10 кВ проектируемой ТП-1 до РУ-10 кВ проектируемой ТП-2 (реконструируемой ТП-678); по разработке проектной документации и осуществлению строительства ЛЭП-0,4 кВ от проектируемых ТП-10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 к объектам электроснабжения; разработке проектной документации и осуществлению строительства необходимого количества ТП 10/0,4 кВ; демонтаж ЛЭП-6 кВ заявителя от опоры N 3 ВЛ-6 кВ ТП-17 - ТП-21, организация учета электроэнергии.

В пункте 19 договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение сроков исполнения своих обязательств по договору в виде уплаты неустойки в размере 0,014% ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Вступившим в законную силу решением от 23.03.2017 по делу N А62-5105/2016 Арбитражный суд Смоленской области обязал ПАО "МРСК Центра" продлить срок действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.02.2014 N 40842069 и технических условий от 24.12.2013 N 20285706 до 14 февраля 2018 года.

Во исполнение названного решения суда стороны дополнительным соглашением от 04.09.2017 N 1 продлили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 14.02.2018.

Дополнительным соглашением от 10.04.2018 N 2 продлен срок действия технических условий до 14.02.2019.

04.05.2018 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 14.02.2014 N 40842069 прекратил свое действие, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 по делу N А62-8399/2018.

Ссылаясь на то, что ПАО "МРСК Центра" нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и иные вопросы, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств, регламентируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В силу пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил N 861 процедура технологического присоединения включает в себя: а) подачу заявки заявителем на технологическое присоединение к электрическим сетям; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий.

Не позднее трех рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, что предусмотрено пунктом 19 Правил N 861.

Таким образом, завершающим этапом выполнения мероприятий по технологическому присоединению признается оформление акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из материалов дела, в технических условиях (приложение N 1 к договору от 14.02.2014 N 40842069) согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям.

На сетевую организацию пунктом 10 технических условий возложена обязанность по разработке проектной документации и осуществлению строительства двух КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-001 (ячейки N 4, 5) до РУ-10 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ заявителя, ориентировочной длиной 2x700 м., параметры КЛ-10 кВ определить проектом и согласовать со всеми заинтересованными организациями.

На заявителя в пункте 11 технических условий возложена обязанность по разработке проектной документации и осуществлению строительства ЛЭП-10 кВ от проектируемой РУ-10 кВ проектируемой ТП-1 до РУ-10 кВ проектируемой ТП-2 (реконструируемой ТП-678); по разработке проектной документации и осуществлению строительства ЛЭП-0,4 кВ от проектируемых ТП-10/0,4 кВ до ВРУ-0,4 к объектам электроснабжения; разработке проектной документации и осуществлению строительства необходимого количества ТП 10/0,4 кВ; демонтаж ЛЭП-6 кВ заявителя от опоры N 3 ВЛ-6 кВ ТП-17 - ТП-21, организация учета электроэнергии.

Как установлено из материалов дела, в порядке исполнения своих обязательств, предусмотренных техническими условиями, ПАО "МРСК Центра" обеспечено выполнение проектно-изыскательских работ в целях строительства двух КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-001 (ячейки N 4, 5) до РУ-10 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ заявителя для технологического присоединения электроустановок ООО "Гранит Зет", а также строительство указанных объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается актом о приемке выполненных проектно-изыскательских работ от 03.07.2015 между исполнителем работ ООО "НПО Энергосвязьпроект" и заказчиком ПАО "МРСК Центра", актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 03.07.2015 N 1, от 22.09.2015 N 2 между ООО "СК "РЭС" и ПАО "МРСК Центра", а также актом о приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.10.2015 N 1863 и справкой от 10.01.2020 N б/н о постановке на балансовый учет ПАО "МРСК Центра" 30.10.2015 двух КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-001 для объекта ООО "Гранит Зет" по адресу: г.Смоленск, ул.Ново-Московская, инвентарные номера 12010645-00 и 12010646-00.

Уведомлением от 07.12.2015 N МР1-СМ/31-2/9439 ПАО "МРСК Центра" сообщило заявителю о выполнении сетевой организацией мероприятий, необходимых для технологического присоединения торгово-выставочного центра согласно заключенного договора от 14.02.2014 N 40842069 и предложило ООО "Гранит Зет" в срок до 06.01.2016 проинформировать сетевую организацию о выполнении мероприятий по договору.

Ввиду того, что сетевой организацией нарушен срок исполнения установленных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению, ООО "Гранит Зет" в рамках дела N А62-5105/2016 обратилось со встречными исковыми требованиями о взыскании с ПАО "МРСК Центра" неустойки за период с 16.02.2015 по 07.12.2015, т.е. за период до момента уведомления ПАО "МРСК Центра" заявителя о выполнении сетевой организацией мероприятий, необходимых для технологического присоединения объекта.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2015 по делу N А62-5105/2016 требования общества удовлетворены частично, с ПАО "МРСК Центра" взыскана неустойка за период с 20.03.2015 по 07.12.2015 в сумме 955 912, 50 рублей.

ООО "Гранит Зет", ссылаясь на вывод арбитражного суда в вышеуказанном судебном акте (на 7 л.) о том, что заявителю ПАО "МРСК Центра" оплаченные ООО "Гранит Зет" работы, предусмотренные договором, в установленном порядке не сданы, заявил требования в рамках рассматриваемого дела о взыскании неустойки за период с 11.04.2018 (с момента заключения дополнительного соглашения о продлении срока действия технических условий) по 04.05.2018 (момент отказа от исполнения договора) в размере 86 940,00 рублей.

С учетом того обстоятельства, что предусмотренные пунктом 10 технических условий мероприятия по проектированию и строительству двух КЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ТП-001 для объекта заявителя выполнены ПАО "МРСК Центра", о чем истец был уведомлен 07.12.2015, при этом иные мероприятия за исключением непосредственного технологического подключения сетей заявителя к электрическим сетям на ПАО "МРСК Центра" не возложено, суд первой инстанции в определении от 15.11.2019 предложил истцу обосновать свои требования с приведениям перечня мероприятий, не выполненных сетевой организацией, выполнение которых не зависело от исполнения обязательств заявителем.

Как следует из материалов дела, соответствующее обоснование от ООО "Гранит Зет" не поступило, представитель истца также не смог привести перечень не выполненных сетевой организацией мероприятий, не зависящих от исполнения обязательств второй стороной, в обоснование своих требований ссылался на обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2015 по делу N А62-5105/2016 со ссылкой на статью 69 АПК РФ.

В рамках дела N А62-5105/2016 с учетом заявленных исковых требований ООО "Гранит Зет" о взыскании с сетевой организации неустойки за период с 16.02.2015 по 07.12.2015 судом устанавливались обстоятельства нарушения сетевой организацией сроков исполнения своих обязательств в заявленный период просрочки, в связи с чем соответствующий вывод в решении суда от 23.03.2017 по указанному делу не имеет обязательной силы в силу статьи 69 АПК РФ для заявленного в рамках настоящего дела периода просрочки исполнения обязательств сетевой организацией (с 11.04.2018 по 04.05.2018).

При этом неисполнение ООО "Гранит Зет" в согласованный сторонами срок своих обязательств по договору в части мероприятий, предусмотренных техническими условиями, и взыскание в связи с этим с заявителя в пользу сетевой компании решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 по делу N А62-8399/2018 неустойки за период с 11.04.2018 по 04.05.2018 не свидетельствует о наличии оснований для применения к ПАО "МРСК Центра" ответственности в виде неустойки.

Напротив, решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.05.2019 по делу N А62-8399/2018, имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, подтверждается невыполнение ООО "Гранит Зет" в указанный период действия договора возложенных на него техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению, что явилось препятствием для завершения ПАО "МРСК Центра" непосредственного технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

Поскольку в силу части 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае факта неисполнения со стороны ПАО "МРСК Центра" своих обязательств по договору в заявленный период.

При таких обстоятельствах основания для взыскания неустойки с сетевой организации и удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.01.2020 по делу N А62-6492/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев И.Г. Сентюрина