Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 г. N 04АП-6241/23 по делу N А78-2203/2022

г. Чита

31 января 2024 г.

Дело N А78-2203/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей Н. И. Кайдаш, О. А. Луценко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. Н. Норбоевым,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года по делу N А78-2203/2022

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") о включении в реестр требований кредиторов Вологдина Вячеслава Сергеевича долга в размере 2 179 328,16 рублей, как требования, обеспеченного залогом имущества должника - квартирой, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. 9, _,

с привлечением к участию в настоящем обособлен6ном споре в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (ОГРН 1027739019142, ИНН 7744000912),

по делу о признании Вологдина Вячеслава Сергеевича (ИНН 752502488805, СНИЛС 141-069- 069 34) банкротом.

В судебное заседание 31.01.2024 в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Вологдин Вячеслав Сергеевич 10.03.2022 обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании его банкротом в порядке главы Х Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 26.04.2022 возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением от 23.06.2022 заявление должника признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена Баянова Ирина Владимировна.

Сведения о введении процедуры реструктуризации долгов в отношении должника опубликованы в средстве массовой информации "Коммерсантъ" N 122(7323) от 09.07.2022.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.07.2023 Вологдин Вячеслав Сергеевич признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим Вологдина Вячеслава Сергеевича утверждена Баянова Ирина Владимировна.

Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов гражданина Вологдина Вячеслава Сергеевича долга в размере 2 179 328,16 рублей, как требования, обеспеченного залогом имущества должника - квартирой, расположенной по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. 9, _.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года заявление удовлетворено в полном объеме, признаны установленными и включены требования ФГКУ "Росвоенипотека" в реестр требований кредиторов Вологдина Вячеслава Сергеевича третьей очереди в размере 2 179 328,16 рублей в качестве обеспеченных залогом имущества должника (квартирой).

Не согласившись с определением суда первой инстанции, публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее - банк) обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель в апелляционной жалобе выражает несогласие с определением суда первой инстанции, указывая, что в связи с тем, что в отношении должника введена процедура банкротства, и срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, с даты признания должника банкротом вся сумма задолженности по основному долгу в размере 3 302 489,22 рублей по кредитному договору отнесена на счета просроченной ссуды и признана безнадежной ко взысканию.

В отношении же накопительных взносов, поступающих на счет должника-участника накопительной ипотечной системы (НИС) такой механизм признания долга безнадежным ко взысканию не может быть применен, поскольку платежи учреждения являются целевыми денежными средствами, для которых предусмотрен специальный режим использования и прекращения поступлений.

Прекращение выплат по целевому жилищному займу (ЦЖЗ) предусмотрено только в случае исключения должника - банкрота из НИС или добровольного отказа должника от исполнения кредитного договора за счет поступлений НИС в случае погашения долга за счет собственных средств заемщика.

Поскольку по данному обязательству за должника исполнение осуществляется уполномоченным на то государственным учреждением - ФГКУ "Росвоенипотека", в том числе и в период применяемых к должнику процедур банкротства, не имеется оснований считать данные обязательства наступившими для целей участия данного учреждения в деле о банкротстве гражданина.

Кредитный договор заключен именно между должником и банком, а соглашение о целевом займе не предусматривало привативного перевода долга на ФГКУ "Росвоенипотека", обязанным лицом перед банком по кредитному договору является именно должник, в связи с чем банк вправе включиться к нему в реестр. При этом, поскольку срок исполнения обязательств в связи с введением процедуры реализации считается наступившим, должник не лишен возможности требовать от лица, предоставившего целевое финансирование, досрочного погашения кредита.

С учетом указанных обстоятельств, банк просит определение отменить, в удовлетворении требования отказать.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа в ходе процедуры реализации имущества гражданина подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 названного Закона.

Срок предъявления требований, предусмотренный статьей 213.24 Закона о банкротстве, кредитором соблюден, так как сведения о введении процедуры реализации имущества в отношении должника опубликованы в средстве массовой информации "Коммерсантъ" N 137(7582) от 29.07.2022, а 13.09.2023 ФГКУ "Росвоенипотека" обратилось в суд первой инстанции с требованием кредитора.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов спора, Вологдин Вячеслав Сергеевич является действующим военнослужащим-участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, обязательства которого исполняются за счет средств федерального бюджета.

Обращаясь с рассматриваемым требованием, ФГКУ "Росвоенипотека" указало, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В правоотношениях с военнослужащими-участниками НИС ФГКУ "Росвоенипотека" как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации.

ФГКУ "Росвоенипотека" указывает, что именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (был открыт Вологдину В.С. 30.03.2017, и между ФГКУ "Росвоенипотека" и Вологдиным В.С. был заключен договор целевого жилищного займа N 2108/00401504 (далее - Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлен Вологдину В.С. в размере 1 552 087 руб. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. 9, _, и погашения ипотечного кредита, предоставленного ПАО "Промсвязьбанк" по ипотечному договору N 6696093 от 02.11.2021, договорной стоимостью 5 000 000 руб., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете должника.

В качестве первоначального взноса и всех ежемесячных платежей по кредитному договору N 95117100 от 12.05.2021 использовались денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации, право на которые у должника не наступило.

Квартира приобретена с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, поэтому считается находящейся одновременно в залоге банка и у ФГКУ "Росвоенипотека" с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Требования ФГКУ "Росвоенипотека" удовлетворяются после удовлетворения требований банка.

13.12.2021 было зарегистрировано обременение спорной квартиры в пользу кредитора и Российской Федерации в лице ФГКУ "Росвоенипотека", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Удовлетворяя требования ФГКУ "Росвоенипотека" в полном объеме, суд первой инстанции указал, что по состоянию на 08.09.2023 ФГКУ "Росвоенипотека" за счет средств федерального бюджета участнику НИС Вологдину В.С. перечислено по договору целевого жилищного займа 2 179 328,16 руб. для оплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту участника НИС.

Суд учел, что денежные средства были перечислены по кредитному договору N 6696093 от 02.11.2021 в размере 2 179 328,16 руб., доказательств возврата денежных средств в полном объеме в материалы дела не представлено.

Установив, что ФГКУ "Росвоенипотека" является залогодержателем, поэтому вправе удовлетворить свои требования за счет заложенного имущества, суд первой инстанции признал заявленные требования в качестве обеспеченных залогом квартиры должника.

Между тем суд первой инстанции не учел следующее.

02.11.2021 между банком и должником заключен кредитный договор N 6696093 (далее - кредитный договор) по программе "военная ипотека", в соответствии с которым банк предоставил должнику денежные средства в размере 3 397 913,00 руб. под 6,6 % годовых за пользование кредитом, сроком на 253 месяца, считая от даты фактического предоставления кредита, на условиях, установленных кредитным договором. Окончательный срок возврата кредита определен 14.01.2043.

Кредитные средств зачислены на текущий счет должника для приобретения квартиры, общей площадью 82,5 кв.м., кадастровый номер 75:32:040511:2401, расположенной по адресу: г. Чита, мкр. 9,....

Квартира приобретена по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 08.12.2021.

Право собственности должника на квартиру зарегистрировано 13.12.2021, запись о регистрации права в ЕГРН N 75:32:040511:2401-75/116/2021-2.

Часть денежных средств по договору купли-продажи от 08.12.2021 перечислена ФГКУ "Росвоенипотека" за счет средств целевого жилищного займа по договору целевого жилищного займа N 2108/00401504 от 02.11.2021, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащего (далее - НИС), в размере 1 557 087,00 руб., в соответствии с п.2.1. договора купли-продажи.

С этой целью участнику ЦЖЗ ФГКУ "Росвоенипотека" открыт специальный лицевой счет N 05731970860.

На основании заключенного договора целевого жилищного займа ФГКУ "Росвоенипотека" в банк были перечислены денежные средства, учтенные на именном накопительном счете для жилищного обеспечения должника, для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры), а также ежемесячно перечисляются взносы. Все взносы по военной ипотеке учитываются на лицевом счете участника накопительно-ипотечной системы в период прохождения им военной службы.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) и Федеральным законом от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе, Закон N 117-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о накопительно-ипотечной системе участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Законом (пункт 8 статьи 3 Закона о накопительно-ипотечной системе).

Следовательно, обязательство исполняется должником фактически за счет бюджетных средств в силу положений Закона о накопительно-ипотечной системе.

Сведений о том, что должником нарушено исполнение обязательств участника накопительно-ипотечной системы, либо, свидетельствующие о прекращении в отношении должника действия порядка субсидирования затрат по ипотеке, нет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает приоритет удовлетворения требований иного кредитора, чем Российская Федерация, в случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора (в данном случае - банка) и у Российской Федерации.

Применительно к настоящему спору указание в кредитном договоре на общее правило возврата полученной денежной суммы за счет средств целевого жилищного займа означает лишь определение источника платежей, но не влечет возложения обязательств по кредитному договору на ФГКУ "Росвоенипотека" и не освобождает заемщика от исполнения этих обязательств. Иное противоречило бы существу договорных, в том числе кредитных отношений.

По смыслу положений статьи 4 Закона о накопительно-ипотечной системе, раздела II Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 N 370, исходя из существа совершенных должником сделок, последний является обязанным лицом:

по отношению к ФГКУ "Росвоенипотека" на основании договора займа;

по отношению к банку на основании кредитного договора.

В судебной практике по такого рода спорам сформирован устойчивый правовой подход о том, что ни по условиям договора, ни по нормам действующего законодательства обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у участника НИС, проходящего военную службу по контракту, чей статус военнослужащего не утрачивается в связи с возбуждением производства по делу о банкротстве гражданина, не возникли, поэтому оснований для включения в реестр требований кредиторов заявленной ФГКУ "Росвоенипотека" суммы не имеется.

Законодательством не предусмотрено, что после введения в отношении должника процедуры банкротства бюджетные обязательства финансирования ипотечного договора прекращаются или иным образом трансформируются. Займодавец по договору целевого жилищного займа также продолжает быть обязанным перед должником осуществлять за него исполнение по кредиту. Однако учитывая, что кредитный договор заключен именно между должником и банком, а договор о целевом жилищном займе не предусматривает привативного перевода долга (то есть когда первоначальный должник выбывает из обязательства) на ФГКУ "Росвоенипотека", обязанным лицом перед банком по кредитному договору является именно должник, в связи с чем именно банк вправе включиться к нему в реестр (но не ФГКУ "Росвоенипотека").

При этом, поскольку срок исполнения обязательств в связи с введением процедуры банкротства считается наступившим, должник не лишен возможности требовать от лица, предоставившего целевое финансирование, досрочного погашения кредита (аналогичная правовая позиция указана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 21 мая 2018 г. N 304-ЭС18-4983).

В рассматриваемом деле определением от 26.06.2023 признаны установленными и включены требования публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" в реестр требований кредиторов Вологдина Вячеслава Сергеевича третьей очереди, в том числе по кредитному договору N 6696093 от 02.11.2021 в размере 3 300 102,41 руб., из них основной долг - 3 287 026,35 руб., проценты по кредиту - 13 076,06 руб., в качестве обеспеченных залогом недвижимого имущества: квартиры, общей площадью 82,5 кв.м., кадастровый номер 75:32:040511:2401, расположенной по адресу: г. Чита, мкр. 9.

Учитывая, что ни по условиям договоров, ни по нормам действующего законодательства, обязательства по возврату предоставленного в счет исполнения обязательств государства целевого жилищного займа у должника не возникли, следовательно, оснований для включения в реестр требований кредиторов требования ФГКУ "Росвоенипотека" не имеется, вопреки выводам суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а определение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года по делу N А78-2203/2022 - отмене как принятое с нарушением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2023 года по делу N А78-2203/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Отказать удовлетворении заявления Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" о включении в реестр требований кредиторов гражданина Вологдина Вячеслава Сергеевича суммы 2 179 328,16 рублей как требования, обеспеченного залогом имущества должника - квартиры.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Корзова

Судьи

Н.И. Кайдаш О.А. Луценко