Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 09АП-9389/20 по делу N А40-218698/2019

город Москва

4 июня 2020 г.

дело N А40-218698/19

Резолютивная часть постановления оглашена 04.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи М.В. Кочешкова, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2019

по делу N А40-218698/19

по заявлению ООО "Стройтехпоставка" (ОГРН 1173668017269), ООО "Арнейс" (ОГРН 1173668017269)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251)

третье лицо: Воронежская таможня

о признании незаконным и отмене решения, об обязании;

от заявителя - не явился извещен;

от заинтересованного лица - Орехова Е.С. по доверенности от 31.12.2019;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2019 признано незаконным решение Московской областной таможни от 18.04.2019 N РКТ-10013000-19/000306 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС по декларации на товары N 10013010/241017/0005919 и на Московскую областную таможню возложена обязанность устранить в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройтехпоставка" и ООО "Арнейс" в установленном законом порядке.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители ООО "Арнейс" и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители таможенного органа и ООО "Стройтехпоставка" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза ООО "Стройтехпоставка" (декларант) ввезены и задекларированы товары по декларации N 10013010/241017/0005919 от 24.10.2017 -компрессоры винтовые, многовальные, серии WCV, которые применяются в холодильной промышленности для сжатия рабочих сред (хладагентов); для гражданского использования: компрессор WCV 163/145/36 UNIT (LPI) (СМ); объемная производительность: 274-823 мз/час, потребляемая мощность: 350 кВт, избыточное давление: 6 бар. количество 2 шт.; серийные номера 1304, 1305. 2; компрессор WCV 163/145/36 UNIT (LPI) (СМ); объемная производительность: 274-823 мз/час, потребляемая мощность: 350 кВт, избыточное давление: 6 бар. количество 1 штука; серийный номер 1303. 3; компрессор WCV 163/180/26 UNIT (LPI) (CM) (PRG). объемная производительность: 341-1022 мз/час, потребляемая мощность: 350 кВт, избыточное давление: 6 бар. количество 2 штуки; серийные номера 1918, 1919, 1920. Производитель HOWDEN COMPRESSORS LTD., Соединенное Королевство 2- 6, CS-б", товарный знак HOWDEN, марка HOWDEN.

Декларантом задекларирован товар N 1 в графе 31 декларации на товары, как "компрессоры винтовые, многовальные, серии WCV. Применяются в холодильной промышленности для сжатия рабочих сред (хладагентов) для гражданского использрования".

Декларантом заявлен код товара 8414 80 750 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности "насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров; - прочие; - - компрессоры объемные роторные; - многовальные;--- -компрессоры винтовые".

Московской областной таможней принято решение о классификации товара от 18.04.2019 N РКТ-10013000-19/000306, в соответствии с которыми товар классифицирован в товарной позиции 8414 30 890 9 ТНВЭД "насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров; компрессоры, используемые в холодильном оборудовании; мощностью более 0,4 кВт;- прочие_".

Обществу доначислены таможенные платежи на общую сумму 265.806, 83 руб.

Доначисленные таможенные платежи оплачены ООО "Арнейс" (таможенный представитель) на требуемую сумму.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой 4 внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД) при таможенном декларировании.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 20 названного Кодекса таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Кодекса коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Кодекса, в целях обеспечения единообразного применения ТНВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров.

Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТНВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации (ОПИ) ТНВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТНВЭД в соответствии с ОПИ ТНВЭД.

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТНВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

В силу правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТНВЭД.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров 5 товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТНВЭД.

Согласно Правила 1 ОПИ ТНВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для определения кода ТНВЭД товара в первую очередь определяется код четырехзначной товарной позиции.

Декларантом и таможенным органом рассматриваемый товар отнесен к товарной позиции 8414 ТНВЭД "насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров".

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

На ввозимую партию товара таможенным представителем ООО "Арнейс" вместе с декларацией на товары были поданы документы, содержащие исчерпывающие сведения о свойствах и характеристиках товаров, влияющих на их классификацию. Так, согласно Руководству по обслуживанию - раздел 2 описание компрессора (с. 3) указано: "компрессор с масляным впрыском Howden является объемной роторной машиной, наполненной маслом, с управляемой мощностью. Сжатие достигается путем объединения двух винтовых роторов на параллельных валах, установленных в картере. Правильно обработанные винтовые роторы называются "мама" и "папа"".

Согласно разделу 6 - процедуры во время отключения: "Винтовой компрессор Howden работает на смеси масла и газа".

Пунктом 6.2 раздела предусмотрен список одобренных антикоррозионных масел, "пригодных для использования на винтовом компрессоре Howden перед длительным отключением" (с. 12).

Согласно разделу 8, действия во время простоя компрессора - Инструкции по монтажу и эксплуатации винтовых компрессоров Howden "винтовые компрессоры WRW производства Howden работают с газомасляной смесью, поэтому короткие периоды простоя не окажут серьезного воздействия на оборудование" (с. 20).

Таким образом, декларантом, на основании имеющихся документов (доказательств), подтверждены достоверные сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Ввиду изложенного и согласно описанию подсубпозиции 8414 80 750 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются компрессоры винтовые, многовальные, означенные товары и классифицированы таможенным представителем - ООО "Арнейс" в указанной подсубпозиции 8414 80 750 0 ТН ВЭД ЕАЭС "насосы воздушные или вакуумные, воздушные или газовые компрессоры и вентиляторы; вентиляционные или рециркуляционные вытяжные колпаки или шкафы с вентилятором, с фильтрами или без фильтров: компрессоры винтовые.

При этом подсубпозиция 8414 30 890 9 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие", выбранная таможенным органом, включает в себя компрессоры, используемые в холодильном оборудовании, прочие (более 1, 3 квт), то есть иное оборудование, не поименованное в других под субпозициях.

Подсубпозиция 8414 80 750 0 ТН ВЭД ЕАЭС имеет более конкретное описание товара, включаемого в нее по сравнению с подсубпозицией 8414 30 890 9.

Техническая документация на ввезенную продукцию, представленная ООО "Арнейс" таможенному органу при декларировании товаров, позволяет классифицировать оборудование в подсубпозиции 8414 80 750 0.

Кроме того, достоверность заявленных сведений в силу п. 1 ст. 183 Таможенного кодекса ЕАЭС также подтверждает декларация о соответствии регистрационный N ТС N RU ДОВ.АИ30.В.04857 от 27.07.2015, согласно которой изготовителем ООО "Хауден" ввезенная ООО "Стройтехпоставка" продукция заявлена и задекларирована как "винтовые компрессоры".

С учетом указанных положений материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении обстоятельства правомерности классификации спорного товара, ввезенного обществом, по субпозиции 8414 30 890 9 ТНВЭД ЕАЭС таможенным органом не доказаны, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены, не подтверждена.

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителей судом первой инстанции на Московскую областную таможню правомерно возложена обязанность устранить в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Стройтехпоставка" и ООО "Арнейс" в установленном законом порядке.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, перечисленных в ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2019 по делу N А40-218698/19

оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В.Кочешкова Д.Е. Лепихин