Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 09АП-13182/20 по делу N А40-294866/2019

г. Москва

04 июня 2020 г.

Дело N А40-294866/19

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой,

судей:	В.А. Свиридова, Т.Б. Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2020 по делу N А40-294866/19(21-1433)

по заявлению ООО "НОМИНАЛ" (ИНН5609073290, ОГРН 1095658018455)

к Федеральной таможенной службе

об отмене решения,

при участии:

от заявителя:	Солдатова О.В. (ген. дир. решение от 28.06.2019);
от ответчика:	Куликов А.П. по дов. от 19.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОМИНАЛ" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной таможенной службе (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, ФТС) о признании недействительным приказа от 31.10.2019 "Об исключении из реестра таможенных представителей".

Решением суда от 24.01.2020 заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ФТС обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. ФТС считает, что уведомления об уплате задолженности были исполнены Обществом с нарушением срока на один день, так как в силу специального законодательства день получения уведомления входит в срок на его исполнение.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Номинал" является таможенным представителем и включено в соответствующий реестр.

В адрес ООО "Номинал" в личный кабинет Общества 07.10.2019 и 08.10.2019 были направлены Уведомления об уплате таможенных платежей.

Уведомления от 07.10.2019 исполнены 28.10.2019, уведомления от 08.10.2019 исполнены Обществом 29.10.2019.

Посчитав, что Обществом был нарушен срок уплаты таможенных платежей по Уведомлениям на один день, ФТС Приказом от 31.10.2019 г. ООО "НОМИНАЛ" было исключено из реестра таможенных представителей в связи с неисполнением обязанности таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин на основании пп.2 п.1 ст.403 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ч. 1 и 2, п. 1 ч. 10 ст. 344, ст. 345 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с вынесенным приказом, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил, что Обществом не был нарушен срок исполнения уведомлений таможенных органов об уплате таможенных платежей, поэтому основания для исключения его из реестра таможенных представителей отсутствовали.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 403 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) основанием для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей являются неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 4 статьи 405 Кодекса, в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 Кодекса таможенный представитель обязан исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 указанной статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 Кодекса.

В соответствии с частью 21 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289- ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

На основании части 19 статьи 73 Закона N 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В силу части 24 статьи 73 Закона N 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, установленный частью 3 статьи 282 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 282 Закона N 289-ФЗ уведомление, направленное таможенным органом в электронной форме через Личный кабинет считается полученным в день, следующий за днем его направления.

Соответственно датой получения уведомления в данном случае следует считать 08 октября 2019 г. (по уведомлениям, которые были размещены в Личном кабинете 07.10.2019 г) и 09 октября 2019 г. (по уведомлениям, которые были размещены в Личном кабинете 08.10.2019 г).

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что срок исполнения уведомления следует исчислять со следующего дня после дня получения уведомления и дата получения уведомления не должна включаться в срок на его исполнение.

Таким образом, предельный срок исполнения вышеуказанных уведомлений таможенных органов составляет 29 октября 2019 г.

Из материалов дела следует, установлено судом первой инстанции и не оспаривается ответчиком, что Уведомления таможенного органа в полном объеме были исполнены Обществом 28.10.2019 г. и 29.10.2019 г.

Таким образом, основания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 403 ТК ЕАЭС, для исключения ООО "Номинал" из реестра таможенных представителей отсутствовали, приказ таможенного органа обоснованно признан судом недействительным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом по следующим основаниям.

Порядок исчисления сроков, устанавливаемых международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определен статьей 4 ТК ЕАЭС.

В соответствии с чч.1, 2 ст.4 Кодекса срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено. В случае если международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения начала и окончания сроков, определенных периодом времени, в международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования применяются правила, предусмотренные пунктами 3 - 9 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 4 Кодекса течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, а исчисляемого часами, - с часа, следующего за часом наступления события, которым определено его начало.

Вопреки доводам жалобы частью 19 статьи 73 и частью 3 статьи 282 Закона N 289-ФЗ установлен не порядок определения начала и окончания срока, а названо событие, которое определяет начало течения срока, день получения уведомления.

Поэтому в силу положений ч.3 ст.4 Кодекса срок на исполнение уведомления (пятнадцать рабочих дней со дня получения) начинает течь на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало, то есть с 09.10.2019, так как 08.10.2019 - это дата получения электронного уведомления.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводами суда о неправомерности оспариваемого приказа таможенного органа.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 января 2020 г. по делу N А40-294866/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

В.А. Свиридов Т.Б. Краснова