Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2020 г. N 19АП-26/20 по делу N А35-8838/2019

г. Воронеж

03 июня 2020 г.

Дело N А35-8838/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М., судей Маховой Е.В.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова": до и после перерыва: Скоморохова А.С., представителя по доверенности N 6 от 09.01.2020, паспорт РФ, Щербакова А.А., представителя по доверенности N 19 от 09.01.2020, паспорт РФ;

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания": до и после перерыва: Плетнева П.А., представителя по доверенности N ИА-600/2019-КГ-20 от 01.01.2020, паспорт РФ, Белоусова Н.В., представителя по доверенности N ИА-272/2020-КГ от 01.01.2020, паспорт РФ;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" на решение Арбитражного суда Курской области от 12.12.2019 по делу N А35-8838/2019 (судья Волкова Е.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" (ОГРН 11346332007652, ИНН 4632178282) к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) о понуждении к заключению договора на снабжение тепловой энергии в воде в редакции протокола разногласий от 20.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" о понуждении к заключению договора на снабжение тепловой энергии в воде в редакции протокола разногласий от 20 марта 2019 года. В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и публичным акционерным обществом "Квадра-Генерирующая компания" при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2380002 от января 2019 года, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") и настоящим договором.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

В случае непредставления или несвоевременного представления сведений о показаниях приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя расчет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяются расчетным способом с учетом требований действующего законодательства РФ, устанавливающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

При наличии в многоквартирном доме закрытой системы горячего водоснабжения количество потребленных коммунальных ресурсов и размер их оплаты определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (Правила), по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, а именно:

- объем постановленной Исполнителю тепловой энергии на горячее водоснабжение за расчетный период определяется Ресурсоснабжающей организацией исходя из нормативов расхода (Гкал/м3) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденных и вступивших в силу в установленном порядке.

При этом объем потребленной горячей воды определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) горячей воды, а при отсутствии ИПУ горячей воды - по нормативам потребления горячей воды, утвержденным в установленном порядке, среднемесячному потреблению или расчетным объемам в соответствии с Правилами, а также с учетом норматива по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного и вступившего в силу в установленном порядке;

- объем поставленной Исполнителю тепловой энергии на отопление за расчетный период определяется Ресурсоснабжающей организацией исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, а при отсутствии такого прибора - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и площади жилых помещений многоквартирного дома.

Пункт 3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется исходя из объемов, рассчитанных в соответствии с п. 3.1 и в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

Решением арбитражного суда Курской области от 12.12.2019 суд урегулировал разногласия, возникшие между ООО "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и ПАО "Квадра-Генерирующая компания" при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2380002 от января 2019 года, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") и настоящим договором.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

В случае непредставления или несвоевременного представления сведений о показаниях приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя расчет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяются расчетным способом с учетом требований действующего законодательства РФ, устанавливающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

Пункт 3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на границе балансовой принадлежности тепловой сети (Приложение N 3) между Ресурсоснабжающей организаций и Исполнителем".

Не согласившись с состоявшимся решением, ООО "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило изменить текст урегулированных судом пунктов, изложив их в редакции, предложенной истцом в уточненных требованиях.

В судебном заседании представители сторон поддержали свою позицию. ООО "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" просило удовлетворить апелляционную жалобу, приняв во внимание, что расчет объема тепловой энергии по вводным данным общедомового прибора учета будет нарушать их права и права потребителей.

Представитель ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, настаивая на том, что недоучет всей поступивший в МКД тепловой энергии приведет к имущественным потерям ответчика.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова" обратилось к ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" с заявлением о заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде.

Предложенный договор на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019 был подписан сторонами с протоколом разногласий. Письмом от 22.01.2019 N 55 ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова" направило в адрес ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" два экземпляра договора и протокола разногласий к указанному договору, подписанных со стороны ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова".

Договор на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019 подписан ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" с протоколом разногласий.

Протокол разногласий от 24.01.2019 к договору на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019 подписан ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" с учетом протокола урегулирования разногласий от 01.02.2019.

В свою очередь, ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова" подписало протокол урегулирования разногласий от 01.02.2019 с протоколом согласования урегулирования разногласий.

Письмом от 11.02.2019 N 227 ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова" направило в адрес ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" договор на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019, подписанный с протоколом разногласий, подписанный с протоколом урегулирования разногласий, подписанный с протоколом согласования урегулирования разногласий.

Протокол согласования урегулирования разногласий от 10.02.2019 к договору на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019 ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" подписан не был.

В частности, между сторонами не были достигнуты соглашения в части изложения пунктов 3.1 и 3.2 договора на снабжение тепловой энергией в воде N 2380002 от 24.01.2019. ООО "Управляющая компания Курский завод им. А.Ф. Дериглазова" настаивало на изложении пунктов 3.1, 3.2 договора в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") и настоящим договором.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

В случае непредставления или несвоевременного представления сведений о показаниях приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя расчет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяются расчетным способом с учетом требований действующего законодательства РФ, устанавливающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

При наличии в многоквартирном доме закрытой системы горячего водоснабжения количество потребленных коммунальных ресурсов и размер их оплаты определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (Правила), по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, а именно:

- объем постановленной Исполнителю тепловой энергии на горячее водоснабжение за расчетный период определяется Ресурсоснабжающей организацией исходя из нормативов расхода (Гкал/м3) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденных и вступивших в силу в установленном порядке.

При этом объем потребленной горячей воды определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) горячей воды, а при отсутствии ИПУ горячей воды - по нормативам потребления горячей воды, утвержденным в установленном порядке, среднемесячному потреблению или расчетным объемам в соответствии с Правилами, а также с учетом норматива по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного и вступившего в силу в установленном порядке;

- объем поставленной Исполнителю тепловой энергии на отопление за расчетный период определяется Ресурсоснабжающей организацией исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, а при отсутствии такого прибора - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и площади жилых помещений многоквартирного дома.

Пункт 3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется исходя из объемов, рассчитанных в соответствии с п. 3.1 и в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг".

ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" предлагало спорные пункты изложить в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") и настоящим договором.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

В случае непредставления или несвоевременного представления сведений о показаниях приборов учета тепловой энергии и (или) теплоносителя расчет количества поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяются расчетным способом с учетом требований действующего законодательства РФ, устанавливающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение).

Пункт 3.2. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на границе балансовой принадлежности тепловой сети (Приложение N 3) между Ресурсоснабжающей организаций и Исполнителем".

Ввиду несогласования сторонами спорных пунктов договора истец обратился в суд с уточненными исковыми требованиями об урегулировании возникших между сторонами разногласий.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно нормам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с нормами статей 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

Частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно нормам статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Поскольку в силу прямого указания закона договор энергоснабжения является публичным договором, к нему подлежат применению правила о порядке и сроках заключения договора в обязательном порядке (статья 445 ГК РФ).

Публичность договора энергоснабжения означает, что энергоснабжающая организация по характеру своей деятельности обязана подавать энергию через присоединенную сеть в отношении каждого абонента, который к ней обратится. Энергоснабжающая организация не вправе оказывать предпочтение одному абоненту перед другим в отношении заключения договора энергоснабжения, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Особенностью правового регулирования публичного договора энергоснабжения является установление требований, которым должен соответствовать абонент, обращающийся к энергоснабжающей организации с предложением заключить договор (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2019 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета)

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, жилые дома, находящиеся в управлении истца, имеют независимую схему подключения к тепловой сети.

В пункте 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 определено, что независимая схема подключения теплопотребляющей установки" - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее Правила N 354) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 54 обозначенных Правил предусмотрено, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

Как верно отметил суд первой инстанции, приведенные законоположения рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. При этом исключение из данного правила может быть установлено жилищным законодательством, как это сделано в отношении объема коммунального ресурса, израсходованного на предоставление соответствующих коммунальных услуг на общедомовые нужды, который, по общему правилу, не подлежит распределению между конечными потребителями в той части, которая превышает объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД (пункт 44 Правил N 354).

Изложенное, в частности, означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и совокупный объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение N 2 к Правилам N 354). Применительно к горячему водоснабжению указанными Правилами предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV приложения N 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения N 2).

В п. 54 новых Правил сформулирован общий принцип: размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и ГВС, и тарифа (цены) на конкретный использованный коммунальный ресурс.

Прибор учета должен фиксировать именно объем ресурса, использованного для производства коммунальной услуги и устанавливаться при входе на оборудовании, с помощью которого осуществляется подогрев. Если в данной ситуации ресурс используется для производства двух видов коммунальных услуг (отопления и ГВС), исполнитель должен будет распределить объем использованного газа на производство каждой из коммунальных услуг.

Согласно п. 30 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, коммерческий учет на объектах потребителя, оборудованных ИТП, осуществляется в точках измерения на вводе в ИТП. Таким образом, учет объема тепловой энергии в ИТП осуществляется по прибору учета, установленному на вводе в ИТП (на первом контуре).

Вывод суда первой инстанции о том, что если поставляемый Ресурсоснабжающей организацией теплоноситель используется Исполнителем для подогрева воды, используемой для нужд отопления и горячего водоснабжения населения, то есть для самостоятельного производства коммунальной услуги на оборудовании, входящем в состав многоквартирных домов, объем поставленной тепловой подлежит определению на основании показаний приборов учета, установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", а оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя должна производиться на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на границе балансовой принадлежности тепловой сети (Приложение N 3) между Ресурсоснабжающей организаций и Исполнителем, является ошибочным. То обстоятельство, что все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (приборы учета введены в эксплуатацию Ресурсоснабжающей организацией и являются пригодными для коммерческого учета), не может являться основанием к понуждению к заключению договора на условиях, не соответствующих нормам действующего законодательства.

Судом не было принято во внимание, что прибором учета, сведения которого могут быть приняты во внимание при определении объема потребленной для производства коммунального ресурса энергии (не равнозначно объему поставленной РСО энергии), могут являться приборы, установленные непосредственно на ИТП.

Данные общедомового прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности используются в формуле, применяемой для расчета объема удельного расхода коммунального ресурса, использованного в целях производства коммунальной услуги по отоплению при отсутствии прибора учета, определяющего объем израсходованной тепловой энергии для производства горячей воды в целях отопления непосредственно в ИПТ.

Ввиду изложенного, спорные пункты договора могут быть изложены судом только в соответствии с п.54 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 3.2. Расчет размера платы осуществляется исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

При наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Удельный расход коммунального ресурса, использованного в целях производства коммунальной услуги по отоплению, в свою очередь, определяется с применением показаний прибора учета, установленного на участке сети, подающем коммунальный ресурс к оборудованию для производства тепловой энергии и общего объема тепловой энергии, определенного по ОДПУ".

Таким образом, решение суда первой инстанции следует изменить, удовлетворив апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".

Учитывая неимущественный характер исковых требований, расходы по оплате госпошлины при обращении с иском и с апелляционной жалобой, возлагаются на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 12.12.2019 по делу N А35-8838/2019 изменить.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и публичным акционерным обществом "Квадра-Генерирующая компания" при заключении договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2380002 от января 2019 года, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

"Пункт 3.1. Учет тепловой энергии и теплоносителя производится по приборам учета, установленным в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034.

При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узлов учета и выходе их из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 3.2. Расчет размера платы осуществляется исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению определяется как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

При наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18 (1) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18 (3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Удельный расход коммунального ресурса, использованного в целях производства коммунальной услуги по отоплению, в свою очередь, определяется с применением показаний прибора учета, установленного на участке сети, подающем коммунальный ресурс к оборудованию для производства тепловой энергии и общего объема тепловой энергии, определенного по ОДПУ.

Взыскать с публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" (ОГРН 11346332007652, ИНН 4632178282) 3000 рублей государственной пошлы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

Е.В. Маховая А.А. Сурненков