Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 17АП-3072/20 по делу N А60-60101/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28 октября 2020 г. N Ф09-5430/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

09 июня 2020 г.

Дело N А60-60101/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Лесковец О.В., судей Дюкина В.Ю., Семенова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии в заседании:

от ответчика: Софронов Г.В., адвокат по доверенности от 19.11.2019;

от истца - представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Администрации г. Екатеринбурга, на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2020 по делу N А60-60101/2019

по иску Администрация г. Екатеринбурга

к обществу с ограниченной ответственностью группа компаний "Автотехснаб" (ОГРН 1026605423437, ИНН 6672147083)

о взыскании 3039470 руб. 29 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Екатеринбурга (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью группа компаний "Автотехснаб" (далее - ООО ГК "Автотехснаб", общество, ответчик) 3039470 руб. 29 коп., в том числе: 3035727 руб. 61 коп. платы за фактическое пользование земельным участком, начисленной за период с мая 2016 года по июль 2019 года, и 3742 руб. 68 коп процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 11.07.2019 по 16.07.2019.

Решением суда от 23.01.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ООО ГК "Автотехснаб" в пользу Администрации взыскано 388674 руб. 77 коп., в том числе: плата за фактическое пользование земельным участков, начисленная за период с сентября 2016 года по июль 2019 года в сумме 313989 руб. 01 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 74685 руб. 76 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Истец с принятым решением не согласился, обжалует его в апелляционном порядке, просит изменить в части, принять в данной части новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывает, что "применение ставки арендной платы в размере 0,8% под открытую автостоянку площадью 1000 кв.м не соответствует фактическому использованию земельного участка".

Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, ее рассмотрение в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой было приостановлено (определение от 13.04.2020).

В судебном заседании суд возобновил рассмотрение апелляционной жалобы истца, о чем вынесено протокольное определение.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельный участок площадью 3382 кв.м, имеющий кадастровый номер 66:41:0504089:10 и расположенный по адресу: ул. Окружная, 12 в г. Екатеринбурге, зарегистрировано право собственности ООО Фирма "Десерт" (запись регистрации от 06.09.2004 N 66-01/01-249/2004-313).

На данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 66:41:0504089:400, принадлежащее на праве собственности ООО Фирма "Десерт".

Актом обследования N 424/5-2019 от 02.04.2019 земельного участка по ул. Окружная, 12 в г. Екатеринбурге установлено, что ООО ГК "Автотехснаб" использует земельный участок ориентировочной площадью 1000 кв. м - часть земельного участка площадью 1030 кв. м с кадастровым номером 66:41:0504089:46 и смежный земельный участок площадью 3382 кв. м с кадастровым номером 66:41:0504089:10, принадлежащий на праве собственности ООО Фирма "Десерт", огорожены общим забором (частично бетонным забором, частично декоративным забором) и в месте въезда с ул. Окружной установлен шлагбаум.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области от 02.12.2014 по делу N 1132 ООО Группа компаний "Автотехснаб" признано виновным в самовольном занятии земельного участка ориентировочной площадью 1000 кв.м по ул. Окружная, 12 в г. Екатеринбурге (арендатор части помещений в здании с кадастровым номером 66:41:0504089:400), постановлением от 27.02.2018 по делу N 353 виновным в указанном нарушении также признан директор ООО ГК "Автотехснаб" Поленов А.Б.

Указывая на то, что у ответчика отсутствуют основания для уплаты земельного налога, истцом подготовлен расчеты платы за фактическое пользование ООО ГК "Автотехснаб" земельным участком площадью 1000 кв. м, по ул. Окружная, 12 в г. Екатеринбурге (часть земельного участка площадью 1030 кв. м с кадастровым номером 66:41:0504089:46), начиная с 01.05.2016 по июль 2019 года под торговлю, согласно которому, плата составила 3035727 руб. 61 коп.

Кроме того, истцом предъявлены ко взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Поскольку досудебная претензия истца оставлена без удовлетворения, последний обратился в арбитражный суд.

Возражая против исковых требований, общество ссылалось на пропуск срока исковой давности по части требований, также указывало, что истцом при расчете платы применена неверная ставка 6,8%, тогда как по мнению ответчика, должна применяться ставка - 0,8%.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 131, 195, 196, 199, 200, 202, 395, 1102, 1107, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом разъяснений п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", исходил из того, что оснований для уплаты земельного налога у ответчика не имеется, следовательно, с ответчика за предыдущие периоды подлежит взысканию плата за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 202 ГК РФ, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", принимая во внимание дату обращения истца с иском в суд (16.10.2019), суд счел, что требования Администрации по оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с мая 2016 года по август 2016 года заявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении иска в данной части.

Кроме того, оценив разногласия сторон, возникшие относительно применения ставки арендной платы, суд первой инстанции согласился с доводом ответчика о необходимости применения в настоящем случае ставки в размере 0,8%, для земельных участков, предназначенных для открытых автостоянок, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0504089:46 нет строений, торговая деятельность на данной территории не ведется, что подтверждается фотоматериалами, актом обследования земельного участка N 424/5-2019 от 02.04.2019.

При таких обстоятельствах, суд счел обоснованным применение п. 8 постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее - Постановление N 1855-ПП) "Земельные участки под открытыми автостоянками", где установлена ставка арендной платы в размере 0,8% от кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом пропуска срока исковой давности, применении иной ставки по арендной плате судом, с ответчика были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 74685 руб. 76 коп.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта не установил.

В силу статьи 7 ЗК РФ использование земель осуществляется в соответствии с целевым назначением.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться с кадастровыми сведениями о земельном участке.

Пунктом 4 статьи 1 ГК РФ установлен общеправовой запрет на извлечение преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, в случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

В данном случае ответчиком признается факт пользования 1000 кв.м спорного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0504089:46, но под стоянку, указывается на отсутствие не нем объектов торговли.

Из материалов дела наличие объектов торговли на территории, занятие которой вменяется ответчику, не установлено, соответствующих доказательств истцом не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), что исключает применение ставки 6,8% к расчету платы.

То, что ответчик арендует помещения в здании, расположенном на соседнем земельном участке, не свидетельствует о необходимости применения к отношениям землепользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0504089:46 ставки аренды 6,8%.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Аналогичный подход должен быть применен и при расчете размера неосновательного обогащения в виде сбереженных арендных платежей за землепользование.

Фактическое использование спорной территории под размещение объектов торговли из материалов дела не следует, в связи с чем оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у апелляционной коллегии не имеется

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель апелляционной жалобы от уплаты госпошлины за ее подачу освобожден (п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2020 по делу N А60-60101/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Лесковец

Судьи

В.Ю. Дюкин В.В. Семенов