Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 07АП-4011/20 по делу N А27-24673/2019

город Томск

9 июня 2020 г.

Дело N А27-24673/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Молокшонова Д.В.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шаркези А.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (07АП-4011/2020) на решение от 19.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24673/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии", город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН 1104217005892, ИНН 4217127183) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго", город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 1064217063778, ИНН 4217085977) о взыскании долга 33 324 руб. 57 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещены);

от ответчика: Петров А.С. посредством сервиса "онлайн-заседание" по доверенности от 24.05.2019.

Суд

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" обратилось

в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИБЭНЕРГО" о взыскании 33 324 руб. 57 коп. долга

по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N

5514-2018/ТКО за период с 01.07.2018 по 31.08.2019.

Решением от 19.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24673/2019 иск удовлетворен.

С общества с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" взыскано 33 324 руб. 57 коп. долга, 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с судебным актом, ответчик в апелляционной жалобе просит решение от 19.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области отменить, в удовлетворении иска отказать.

Ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными. На неприменение судом норм процессуального права.

Указывает, что в данном случае идет об обязанности регионального оператора по осуществлению вывоза ТКО с объектов заказчика и эта обязанность никак не связана с обязанностью по организации мест по складированию ТКО.

Истец не предоставил доказательств, подтверждающих отправление техники на объекты заказчика.

Договором на оказание услуг по обращению с ТКО от 28.06.2018 в Приложении N 1 предусмотрена периодичность вывоза ТКО.

Полагает, что суд должен был исследовать не нормативный объем ТКО, согласованный сторонами, а фактическое (не формальное) неисполнение обязанности регионального оператора по вывозу ТКО.

Считает, что заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании 01.06.2020 представитель апеллянта жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 307, 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13.4, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила N 1156), правовой позицией, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", исходил из того, что истец доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения, поддерживает выводы суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО "ЭкоТек" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области от 27.10.2017, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоТек" присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет, с датой начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением с 01.07.2018.

В соответствии с пунктами 1.3 - 1.4 соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области на 2017-2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно Территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367, к территориальной зоне "Юг" Кемеровской области относятся: Новокузнецкий городской округ, Прокопьевский городской округ, Осинниковский городской округ, Калтанский городской округ, Киселевский городской округ, Мысковский городской округ, Краснобродский городской округ, Междуреченский городской округ, Прокопьевский муниципальный район, Новокузнецкий муниципальный район, Таштагольский муниципальный район.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 N 100 и от 27.04.2017 N 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

Из вышеуказанного следует, что с 01.07.2018 деятельность по предоставлению услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов осуществляется истцом.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО фили уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Сторонами подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 5514-2018/ТКО с согласованием даты начала оказания услуг с 01.07.2018.

Пунктом 16 договора стороны согласовали порядок учета объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

В приложении к договору стороны согласовали места накопления твердых коммунальных услуг - 18 объектов и объем принимаемых ТКО - 24,000 м3/мес.

В соответствие с условиями договора истцом в период с июля 2018 года по август 2019 года оказаны услуги на сумму 156 146 руб. 69 коп. Оплата произведена ответчиком частично в сумме 122 822 руб. 12 коп.

Задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО составила 33 324 руб. 57 коп.

Расчет произведен истцом исходя из согласованных сторонами объемов ТКО с применением тарифов, установленных Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 N 100 и от 27.04.2017 N 58.

Расчет судом проверен, является верным.

Доводы ответчика о неоказании услуг в полном объеме по причине отсутствия на объектах контейнеров и неприезду спецтранспорта истца правомерно отклонены судом, поскольку в силу закона обязанность по организации мест складирования ТКО возложена на потребителя услуг, а не на регионального оператора, при этом региональный оператор может осуществлять сбор и в отсутствие контейнера.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Суд апелляционной инстанции полагает, что с 01.07.2018 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории зоны "Юг" Кемеровской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Условиями договора не предусмотрен объем разового вывоза ТКО, в связи с чем меньшее количество рейсов машин истца не может привести к уменьшению нормативно обусловленного объема ТКО и согласованного сторонами.

Доказательств изменения согласованных условий в установленном порядке ответчиком не представлено.

Кроме того, за период времени с июля по декабрь 2018 года сторонами подписаны акты оказанных услуг по обращению с ТКО, соответствующие согласованным условиям договора, при этом, ответчиком акты подписаны без разногласий, без указания претензий к качеству и объему оказанных услуг.

Доказательств того, что спорные услуги оказывались иным лицом, а не ООО "ЭкоТек", материалы дела не содержат.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.03.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24673/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Д.В. Молокшонов

Судьи

Е.В. Афанасьева Л.А. Колупаева