Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 07АП-4065/20 по делу N А02-2142/2019

город Томск

9 июня 2020 г.

Дело N А02-2142/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Молокшонова Д.В.,
Судей		Афанасьевой Е.В.,
		Ходыревой Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Смолиной Т.Д. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционной жалобы акционерного общества "Сибмост" (07АП-4065/2020) на решение от 10.03.2020 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-2142/2019 по иску акционерного общества "Сибмост" (ОГРН 1025403206300, ИНН 5407127899, пр-кт. Димитрова, д. 16, г. Новосибирск, обл. Новосибирская) к муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (ОГРН 1020400755594, ИНН 0411014585, ул. Строителей, д. 3/1, г. ГорноАлтайск, Республика Алтай) о взыскании долга, пени,

без участия представителей сторон.

Суд

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сибмост" (далее - АО "Сибмост", истец) обратилось к Муниципальному учреждению "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (далее - МУ "Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно-Алтайска", учреждение, ответчик) о взыскании 9986720 руб. задолженности по муниципальному контракту от 05.10.2015 N 2015.ОК-01 и 278548 руб. 79 коп. пени, всего 10265268 руб. 79 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 10.03.2020 в удовлетворении иска отказано, с истца в доход федерального бюджета взыскано 8896 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, АО "Сибмост" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований АО "Сибмост" во взыскании пени в сумме 294 804,92 рублей, ссылаясь, в том числе на то, что выводы об отсутствии Календарного графика на 2019 г. 90 252 080 рублей не соответствуют обстоятельствам дела и доказательствам, представленным истцом в материалы дела; каких-либо возражений по сданным работам Заказчик не заявлял, следовательно, работы считаются принятыми и подлежат оплате; произведение промежуточного расчета за выполненные и принятые работы является обязанностью Заказчика в силу п. 1.2, п. 4.3.4 Контракта и п. 3.7 Контракта в редакции Дополнительного соглашения N 14 от 03.04.2019 г; сопроводительными письмами в апреле 2019 г. и августе 2019 г. Заказчику направлялись не только акты выполненных работ, но и счета на оплату выполненных работ.

От Учреждения в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.10.2015 между Муниципальным учреждением "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ОАО "Сибмост" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 2015.ОК-01 (далее - муниципальный контракт, контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить все работы по строительству объекта: "инженерная защита г. Горно-Алтайска, р. Майма Республика Алтай" в соответствии с Проектом (составляющая часть конкурсной документации) и контрактом, а заказчик обязался принять результат работ и уплатить подрядчику обусловленную контрактом цену (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта на весь срок выполнения работы составляет 706 867 334 руб.

Дополнительными соглашениями к контракту N N 2, 4, 7, 10, 11 были согласованы доведенные лимиты финансирования на 2015, 2016, 2017, 2018 годы, объемы которых в целом уменьшились по сравнению с предусмотренными контрактом.

Пунктом 2.4 контракта начало выполнения работ установлено с момента заключения контракта, окончание работ 01 мая 2018 года, промежуточные сроки выполнения работ - в соответствии с Календарным графиком.

Срок действия контракта - с момента заключения по 31 декабря 2018 года (п. 2.5).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 20.06.2018 по делу N А02-625/2018, вступившим в законную силу, в муниципальный контракт N 2015.ОК-01 от 05.10.2015 внесены изменения: изложить первое предложение пункта 2.4 в следующей редакции: "Начало выполнения работ с момента заключения контракта. Окончание - до 30 ноября 2019 года"; изложить пункт 2.5 контракта в следующей редакции: "Срок действия контракта с момента заключения по 31 декабря 2019 года".

Решением от 29.10.2019 по делу N А02-1627/2019, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Республики Алтай внес изменения в муниципальный контракт N 2015.ОК-01 от 05.10.2015, изложив пункт 2.4 муниципального контракта в следующей редакции: "Начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Окончание работ: по 30 ноября 2020 года", пункт 2.5 муниципального контракта в следующей редакции: "Срок действия контракта с момента заключения контракта по 31 декабря 2020 года".

01.04.2019 стороны подписали дополнительное соглашение N 13, в соответствии с которым срок окончания работ по муниципальному контракту от 05.10.2015 N 2015.ОК-01 был продлен до 30 ноября 2019 года, срок действия контракта - по 31 декабря 2019 года.

03.04.2019 было подписано дополнительное соглашение N 14 к муниципальному контракту от 05.10.2015 N 2015.ОК-01, в соответствии с которым были внесены изменения в пункт 3.7 контракта и предусмотрены следующие объемы лимитов бюджетных обязательств: в 2015 году - 59762453 руб.; в 2016 году - 189488900 руб.; в 2017 году - 90093846 руб. 06 коп.; в 2018 году - 13425612 руб. 84 коп.; в 2019 году - 90252080 руб.; в 2020 году - 209679442 руб. 10 коп.; в 2021 году - оставшаяся часть от цены контракта.

Таким образом, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств, стоимость работ на 2019 год составила 90 252 080 руб.

Дополнительным соглашением от 22.11.2019 N 17 срок окончания работ по контракту был продлен до 30 ноября 2020 года, срок действия контракта - по 31 декабря 2020 года.

Дополнительным соглашением от 26.12.2019 N 19 к муниципальному контракту от 05.10.2015 N 2015.ОК-01 были предусмотрены следующие объемы лимитов бюджетных обязательств: в 2015 году - 59762453 руб.; в 2016 году - 189488900 руб.; в 2017 году - 90093846 руб. 06 коп.; в 2018 году - 13425612 руб. 84 коп.; в 2019 году - 27930119 руб. 41 коп.; в 2020 году - оставшаяся часть от цены контракта.

С учетом указанного дополнительного соглашения и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, стоимость работ на 2019 год, исходя из лимитов, составляет 27930119 руб. 41 коп.

При этом новый график производства работ на 2019 год АО "Сибмост" не разрабатывало как по ранее утвержденным лимитам на 2019 год в размере - 90252080 руб., так и по лимитам, предусмотренным дополнительным соглашением от 26.12.2019 года в размере 27930119 руб. 41 коп.

Не имея графика производства работ на 2019 год, по письму от 08.05.2019 N 985, АО "Сибмост" направило МУ "Управление ЖКХ и дорожного хозяйства Горно- Алтайска" Акты о приемке выполненных работ: от 23.04.2019 N 24а на сумму 818836 руб. 80 коп.; от 23.04.2019 N 24б на сумму 280602 руб.; от 23.04.2019 N 24в на сумму 68242 руб. 80 коп.; от 23.04.2019 N 24г на сумму 3608010 руб. Итого, на сумму 4775691 руб. 60 коп.

Позже, в августе 2019 года АО "Сибмост" были составлены Акты о приемке работ на сумму 582789 руб. 60 коп. от 29.08.2019 N N 25а, 25б.

Полагая, что ответчик не исполнил обязанность по оплате работ, указанных в данных Актах, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 2.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту и сроки завершения отдельных видов работ определяются Календарным графиком производства работ, разработанным подрядчиком и утвержденным заказчиком в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего контракта.

Пунктом 2.2 контракта предусмотрена возможность корректировки заказчиком Календарного графика производства работ исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном пунктом 2.3 контратака, в соответствии с которым: После доведения заказчику годового лимита финансирования (бюджетных обязательств) подрядчик представляет заказчику на согласование откорректированный Календарный график производства работ с предложениями по объемам финансирования помесячно в течение 20 календарных дней с момента уведомления (дополнительного соглашения) подрядчика заказчиком. После утверждения графика производства работ заказчиком подрядчик обязан обеспечить выполнение работ и представление их к оплате заказчиком в соответствии с утвержденным графиком (пункт 2.3 контракта).

Объемы софинансирования из бюджетов ежегодно уточняются в пределах предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации финансирования в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах" на соответствующий год. Утвержденные лимиты финансирования оформляются дополнительным соглашением к контракту.

Оплата работ производится после выполнения всех видов работ, предусмотренных контрактом, выполнение которых подтверждается предоставлением заказчику акта о приемке выполненных работ, счета и счета-фактуры.

В силу статьи 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт их принятия результата, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

При этом, в пункте 3.7 контракта от 05.10.2015 N 2015.ОК-01 в редакции дополнительного соглашения к нему от 03.04.2019 N 14 установлено, что оплата выполненной с надлежащим качеством работы (как промежуточный, так и окончательный расчет) осуществляется заказчиком на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) и предоставленных подрядчиком счета, счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (безналичный расчет) по мере поступления денежных средств из федерального, республиканского и муниципального бюджетов на счет заказчика с учетом объемов лимитов бюджетных обязательств.

В этой связи, довод апелляционной жалобы о том, что произведение промежуточного расчета за выполненные и принятые работы является обязанностью Заказчика в силу п. 1.2, п. 4.3.4 Контракта и п. 3.7 Контракта в редакции Дополнительного соглашения N 14 от 03.04.2019 признается судом несостоятельным.

В силу пункта 8.2 контракта для проверки представленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, оплата выполненных работ осуществляется после подписания актов о приемке выполненных работ и проведения экспертизы для проверки результатов работ. Сроки проведения экспертизы и обязательность оплаты работ, выполненных поэтапно (промежуточных работ) в течение 7 дней после составления Актов о приемке выполненных работ и их направления заказчику, условиями муниципального контракта не предусмотрены.

Как усматривается из материалов дела, не разрабатывая графика производства работ, выполнив часть работ, из предусмотренных к выполнению в 2019 году согласно условиям дополнительных соглашений, подписанных сторонами, АО "Сибмост" направило учреждению 08.05.2019 письмо с Актами о приемке выполненных работ (форма N КС-2): на сумму 818 836 руб. 80 коп. - акт о приемке от 23.04.2019 N 24а; на сумму 280 602 руб. - акт о приемке от 23.04.2019 N 24б; на сумму 68 242 руб. 80 коп. - акт о приемке от 23.04.2019 N 24в; на сумму 3 608 010 руб. - акт о приемке от 23.04.2019 N 24г; Итого, на сумму 4 775 691 руб. 60 коп. Указанные Акты учреждением не были подписаны.

В дальнейшем, АО "Сибмост" составило новые Акты от 01.10.2019 на сумму 4775691 руб. 60 коп., перевыставленные письмом от 14.11.2019 N 2448 с указанием о недействительности актов от 23.04.2019.

29.11.2019 были выставлены счета на оплату работ.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что работы, предусмотренные контрактом, выполнены истцом частично.

Так, учреждением 15.11.2019 на основании Актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) приняты работы на сумму 818836 руб. 80 коп. (акт о приемке от 01.10.2019 N 24а), на сумму 280602 руб. (акт о приемке от 01.10.2019 N 24б). на сумму 68242 руб. 80 коп. (акт о приемке от 01.10.2019 N 24в), на сумму 3608010 руб. (акт о приемке от 01.10.2019 N 24г.).

Также, 05.11.2019 учреждением на основании актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2) приняты работы на общую сумму 5147008 руб. 80 коп., в том числе на сумму 582789 руб. 60 коп. (акт о приемке от 01.10.2019 N 25а), на сумму 4564219 руб. 20 коп. (акт о приемке от 01.10.2019 N 25б).

Вместе с тем доказательства, подтверждающие нарушение сроков приемки учреждением работ, указанных в ранее составленных Актах от 23.04.2018 и от 29.08.2019, и в новых Актах от 01.10.2019 года, в материалах дела отсутствуют.

Счета на оплату N 397 и N 366 предъявлены АО "Сибмост" 29.11.2019.

Учитывая, что оплата состоялась 05.12.2019 по платежным поручениям N N 817851 и 817852, то есть спустя 6 дней с момента поступления документов на оплату, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что о недоказанности истцом нарушения ответчиком условий контракта в части несвоевременной оплаты промежуточных работ, составляющих часть работ, предусмотренных контактом, в том числе на 2019 год в размере 27930119 руб. 41 коп.

При этом, апелляционный суд учитывает, что условиями контракта не установлены конкретные сроки оплаты отдельных этапов работ, выполняемых подрядчиком в отсутствие календарного графика, предусматривающего сроки выполнения работ, их виды и объемы, с учетом состоявшегося продления сроков контракта и выполнения работ.

Работы, указанные в Актах от 23.04.2019 и от 29.08.2019, учреждение не принимало, следовательно, на ответчика не может быть безусловно возложена обязанность по их оплате.

В рассматриваемом случае, принятие работ состоялось по другим Актам, составленным заказчиком от 01.10.2019 года, при этом ранее составленные Акты о приемке работ, АО "Сибмост" признало недействительными.

Довод апелляционной жалобы о том, что каких-либо возражений по сданным работам заказчик не заявлял, следовательно, работы считаются принятыми и подлежат оплате, признается несостоятельным, поскольку, как указывалось ранее, письмом от 14.11.2019 N 2448 АО "Сибмост" направило заказчику для подписания Акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2) от 01.10.2019 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) от 01.10.2019 N 24 на общую сумму 4775691 руб. 60 коп. с указанием о том, что ранее составленные акты и справка от 23.04.2019 N 24 на общую сумму 4775691 руб. 60 коп. являются недействительными.

Таким образом, истец добровольно признал Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) N 24 от 23 апреля 2019 года на сумму 4 775 691,60 рублей недействительными.

Заказчик принял выполненные работы и подписал Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) N 24 от 1 октября 2019 года на сумму 4 775 691,60 рублей 15 ноября 2019 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Поскольку АО "Сибмост" предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до ее рассмотрения по существу государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ, пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с АО "Сибмост" в доход федерального бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.03.2020 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-2142/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Сибмост" (ОГРН 1025403206300, ИНН 5407127899, пр-кт. Димитрова, д. 16, г. Новосибирск, обл. Новосибирская) в доход федерального бюджета 3 000 руб. - сумму государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий

Д.В. Молокшонов

Судьи

Е.В. Афанасьева Л.Е. Ходырева