Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2020 г. N 13АП-6784/20 по делу N А21-14157/2019

г. Санкт-Петербург

08 июня 2020 г.

Дело N А21-14157/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Протас Н.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6784/2020) Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.01.2020 по делу N А21-14157/2019 (судья С.А. Зинченко), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Честная управляющая компания-Запад"

к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области

3-е лицо: Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области

об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Честная управляющая компания - Запад" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) N ЖК-2/2307/ЖСА/3709-О по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 25.09.2019.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области.

Решением от 22.01.2020 Арбитражный суд Калининградской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство просит решение суда от 22.01.2020 отменить и принять новый судебный акт, полагая, что Министерством вынесено законное предписание с учетом того, что правовых оснований для выставления начислений у Общества не имелось.

Общество представило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Суд апелляционной инстанции в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказал ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих сложную эпидемиологическую обстановку в месте нахождении Общества, в соответствии с которой заявитель лишен возможности присутствовать в судебном заседании, с учетом того, что суд апелляционной инстанции, находясь в этом же регионе возобновил судебные заседания с участием сторон с 12.05.2020, кроме того Общество могло обеспечить участие представителя путем онлайн - заседания, о чем имеется информация на сайте суда.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предписанием Министерства N 2/2307/ЖСА/3709-о от 25.09.2019 Общество обязали произвести перерасчет (снятие) платы за содержание жилья, ремонт, текущий ремонт и дополнительные услуги с июля 2019 года за весь период незаконных начислений до момента исполнения предписания, собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома N 13 по ул. Русская Набережная в г. Балтийске.

Предписание получено Обществом 16.10.2019.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Министерства обоснованно исходил из следующего.

29.01.2018 Распоряжением главы администрации городского поселения город Балтийск N 32 "Об организации содержания жилищного фонда" ООО "Управляющая Компания Наш дом" (ООО "Честная управляющая компания-Запад" до смены наименования) было поручено организовать бесперебойное обеспечение коммунальными услугами и выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов расположенных на территории города Балтийска, ранее находившихся в управлении МУП "Жилремстрой", которое перестало осуществлять управление многоквартирными домами, так как в отношении последнего была введена процедура конкурсного производства, а предприятие признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.01.2018 по делу N А21-9714/2016.

Указанное распоряжение органа местного самоуправления принято в целях предотвращения ущерба здоровью людей, значительных материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности людей и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 годаN 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Такие действия органов местного самоуправления согласовывались с позицией Минстроя России, изложенной в письме от 24.04.2015 года N 12258-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" (пункт 2 письма).

Указанное распоряжение в судебном порядке не обжаловалось, незаконным не признано.

27.12.2019 распоряжение утратило силу с момента принятия и опубликования распоряжения администрации Балтийского городского округа от 25.12.2019 N 686-р "О признании утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов администрации Балтийского муниципального района, главы администрации городского поселения "Город Балтийск".

12.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 года N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В январе 2019 года Общество подало заявление о включении в соответствующий перечень организаций.

Постановлением администрации Балтийского городского округа от 17.05.2019 N 314 Общество включено в Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания.

Размер платы за содержание, ремонт и текущий ремонт общего имущества МКД определен Постановлением Администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" N 316 от 20.05.2019 "Об установлении на территории Балтийского городского округа размер платы за содержание, ремонт и текущий ремонт общего имущества для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания".

Судом первой инстанции установлено, что выставленная Обществом за июль 2019 плата за содержание жилья, ремонт, текущий ремонт и дополнительные услуги соответствует вышеуказанным Постановлению Администрации Балтийского городского округа от 20.05.2019 N 316 и от 27.05.2019 N 23 "Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома".

С учетом обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел правомерному выводу, что оспариваемым предписанием на Общество необоснованно возложена обязанность произвести перерасчет (снятие) платы за содержание жилья, ремонт, текущий ремонт и дополнительные услуги с июля 2019 года за весь период незаконных начислений до момента исполнения предписания, собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирного дома N 13 по ул. Русская Набережная в г. Балтийске.

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.01.2020 по делу N А21-14157/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.И. Протас А.Б. Семенова