Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2020 г. N 01АП-948/20 по делу N А43-30927/2019

г. Владимир

08 июня 2020 г.

Дело N А43-30927/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 08.06.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГлобэксАвтоТранс" (ИНН 5252021424, ОГРН 1075252004211) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2019 по делу N А43-30927/2019, принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Нижегородской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГлобэксАвтоТранс" 27 144 202 руб. 11 коп.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "ГлобэксАвтоТранс" - Данилов В.А. по доверенности от 27.05.2020 сроком действия 4 месяца (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Нижегородской области - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью "ГлобэксАвтоТранс" (далее по тексту - Общество) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 24.10.2017 N 08-08/1407 и принято решение от 08.02.2018 N 08-08/1407 о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 464 475 рублей. Данным решением Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в размере 19 514 334 рублей, соответствующие пени в размере 7 884 640 рублей 11 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 16.05.2017 N 09-12/10395@ апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

На основании решения от 08.02.2018 N 08-08/1407 Инспекцией в адрес Общества направлено требование от 28.05.2018 N 2749 об уплате налога, пени, штрафа со сроком исполнения до 08.06.2018 (реестр почтовых отправлений от 29.05.2018).

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.06.2018 по делу N А43-20942/2018 по заявлению Общества о признании недействительным решения Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407 приняты обеспечительные меры - в виде приостановления действия решения Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.12.2018 по делу N А43-20942/2018 по уточненному заявлению Общества о признании недействительным решения Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407 в части доначисления налоговых платежей по взаимоотношениям с обществами с ограниченной ответственностью "Авангард", "Перевозчик.63" (налог - 16 026 806 рублей) заявленные требования удовлетворены частично: решение Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407 признано недействительным в части налога на добавленную стоимость в сумме 478 220 рублей, пени по налогу и штрафа по налогу в соответствующих суммах (по взаимоотношениям с обществом с ограниченной ответственностью "Перевозчик.63"), в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано; обеспечительные меры в части 19 036 114 рубля налога на добавленную стоимость, пени по налогу и штрафа по налогу в соответствующих суммах отменены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В связи с неисполнением Общества требования от 28.05.2018 N 2749 и истечением срока на принятие решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика в банке Инспекция обратилась в суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с Общества доначисленных налога, пени и штрафа в общей сумме 26 971 704 рубля 28 копеек..

Решением от 17.12.2019 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Общество ссылается на нарушение норм материального права.

Считает, что суд первой инстанции не дал надлежащую оценку доводам Общества относительно не соблюдения Инспекцией процедуры взыскания ввиду не принятия решения о взыскании.

По мнению Общества, взыскание, как в бесспорном порядке, так и судебном, возможно при вынесении налоговым органом решения о взыскании. Сам по себе пропуск двухмесячного срока на вынесение решения о взыскании, не освобождает налоговый орган от его вынесения за пределами этого срока.

В дополнении к апелляционной жалобе Общество указало, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2020 по делу N А43-53743/2019 Общество признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Инспекция 12.05.2020 в рамках дела о банкротстве обратилась с заявлением о включении требований в реестр кредиторов. В связи с чем считает, что настоящее требование должно быть оставлено без рассмотрения, поскольку подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнении к ней, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении пеней и штрафов (пункт 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании, предусмотренное пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока; решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 76 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, в том случае, когда суд, принявший к рассмотрению заявление налогоплательщика о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, на основании которого предполагается взыскание недоимки, пеней, штрафов, руководствуясь статьей 91 и частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, запретил ответчику принимать меры, направленные на принудительное взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленные статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий. В случае отказа в удовлетворении заявления налогоплательщика, оставления такого заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу резолютивная часть соответствующего решения должна содержать указание на отмену принятых обеспечительных мер с момента вступления в силу судебного акта.

Применительно к названным разъяснениям и с учетом вышеуказанных решений налогового органа, принятых в ходе выездной налоговой проверки и по ее результатам, а также даты вступления судебного акта арбитражного суда по делу N А43-20942/2018 в законную силу (24.04.2019), суд первой инстанции правомерно признал, что срок на взыскание налоговой задолженности в судебном порядке Инспекцией не нарушен.

Судом установлено, что вопрос законности и обоснованности решения Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407 рассмотрен арбитражным судом в рамках дела N А43-20942/2018; при этом изначально решение Инспекции оспаривалось Обществом в полном объеме (обеспечительные меры приняты судом в отношении решения в целом).

С учетом данного судебного акта доначисления по решению Инспекции от 08.02.2018 N 08-08/1407 составляют: налог - 19 036 114 рублей, пени - 7 691 433 рублей 11 копеек, штраф - 416 655 рублей.

Также Инспекцией по заявлениям Общества от 18.06.2019 о возврате суммы излишне уплаченного налога приняты решения от 03.07.2019 о зачете суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в счет уплаты налога на добавленную стоимость - на общую сумму 979 536 рублей, в том числе: 810 217 рублей - за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, остальная часть - в счет исполнения решения от 08.02.2018 N 08-08/1407.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Правомерность данных зачетов не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, пришел к верному выводу об удовлетворении требования Инспекции.

Довод Общества об отсутствии у налогового органа права на обращение в суд за взысканием недоимки в случае не вынесения им решения о взыскания недоимки за счёт денежных средств основан на неправильном толковании пункта 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57.

Так в указанном пункте разъяснено, что судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Из изложенного следует, что, в случае, если налоговым органом решение о взыскании за счёт денежных средств не принято, то в порядке абзаца третьего пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, он не может обратиться в суд за взысканием недоимки за счёт имущества налогоплательщика. Однако отсутствие решения о взыскании за счёт денежных средств не лишает налоговый орган права, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, обратиться в суд за взысканием недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

В настоящем случае шестимесячный срок Инспекцией соблюдён.

Доводы Общества о необходимости рассмотрения настоящего требования в рамках дела о банкротстве отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку с настоящим требованием Общество обратилось в Арбитражный суд 17.07.2019, а заявление о признании Общества банкротом поступило в Арбитражный суд Нижегородской области 25.12.2019. Таким образом, с учетом положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в настоящем случае введение в отношении Общества конкурсного производства влияет только на порядок последующего исполнения обжалуемого судебного акта и не свидетельствует о его незаконности.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.12.2019 по делу N А43-30927/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГлобэксАвтоТранс" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская