Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г. N 07АП-2154/20 по делу N А45-37524/2019

город Томск

10 июня 2020 г.

Дело N А45-37524/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Павловой Ю.И.

судей: Киреевой О.Ю.

Фертикова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасанзяновым А.И., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Союз-Инвест" (N 07АП-2154/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16 января 2020 года по делу N А45-37524/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Союз - Инвест" (633104, Новосибирская область, город Обь, Омский тракт, дом 3, офис 1, ОГРН 1145476139324, ИНН 5448456469) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Державина, 28, ОГРН 1045402545836, ИНН 5406299278) о признании права собственности отсутствующим.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия города Новосибирска (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, 34, ОГРН 1045402490100, ИНН 5406285846).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Союз-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об обязании:

- признать отсутствующим право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 54:35:052810:3555, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Комсомольская, площадь 2314 кв.м., проектируемое значение: не определено, запись регистрации N 54:35:052810:3555-54/0П/2018-П от 14.06.2018 и погасить регистрационную запись о праве собственности на указанный объект;

- снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 54:35:052810:3555, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Комсомольская, площадь 2314 кв.м., проектируемое значение: не определено.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия города Новосибирска.

Решением от 16 января 2020 года Арбитражного суда Новосибирской области в иске отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Союз-Инвест" подало апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы податель указал на то, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: на момент регистрации договора купли-продажи объекта незавершенного строительства и по настоящий день в Едином государственном реестре недвижимости права других собственников объекта незавершенного строительства не зарегистрированы, сведения о них в реестре отсутствуют, иные права третьих лиц на указанный объекты неизвестны лицам, участвующим в деле; помимо того, судом нарушено право истца как собственника указанного объекта, а именно право распоряжения своим имуществом, в том числе право прекратить правомочия собственника имущества.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником доли в размере 5792/429830 в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер 54:35:052810:3555, адрес: Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Комсомольская, степень готовности объекта незавершенного строительства 4%, площадь 2314 кв.м., проектируемое назначение: не определено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости N 99/2019/297600902 от 27.11.2019.

Основанием возникновения права собственности истца является договор купли-продажи 54 АА 2958233 объекта недвижимости от 31 мая 2018 года, заключенного со Старцевым Сергеем Анатольевичем.

На момент регистрации указанного договора купли-продажи и по настоящий день в Едином государственном реестре недвижимости права других собственников объекта не зарегистрированы.

На основании соглашения от 31 мая 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26 февраля 2018 года N 130433-м, запись регистрации N 54:35:052810:83-54/001/2018-4 от 20 июня 2018 года, истец стал арендатором земельного участка, с кадастровым номером 35:052810:83, площадью 3161 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 26 м от ориентира но направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ул. Комсомольская, 29, на котором находится объект незавершенного строительства.

Использование земельного участка для завершения строительства объекта было нецелесообразным, по причине механических разрушений и фактического уничтожения объекта незавершенного строительства.

На совещании с участием истца и администрации Кировского района г. Новосибирска было принято решение использовать данную территорию под благоустройство. По согласованию с департаментом строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска и администрации Кировского района на данном земельном участке силами и средствами истца был выполнен внутриквартальный проезд с тротуаром для пешеходов, с целью обеспечения доступа транспорта и жителей к существующим жилым домам по адресу: Новосибирск, ул. Чемская, 16, 20, 36а.

В связи с вышеуказанным, истец 05 апреля 2019 года обратился в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о расторжении Договор аренды и пересчете арендной платы за прошедший период (вх. 31/03953 от 05 апреля 2019 года).

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в ответе сообщил о необходимости снятия с кадастрового учета объекта незавершенного строительства для расторжения договора аренды.

Согласно акту обследования от 01 июля 2019 года объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:052810:83, проведенного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Изыскатель плюс" Большаковым В.В., установлен факт прекращения существования указанного объекта незавершенного строительства по адресу: г. Новосибирск, ул. Комсомольская.

04 июля 2019 года истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, расположенный по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Комсомольская.

В качестве документа-основания был представлен Акт обследования от 01 июля 2019 года, в соответствии с которым в результате натурного обследования места нахождения объекта недвижимости, установлен факт прекращения существования объекта, в связи со сносом.

В состав приложения данного акта обследования включен скан образ решения о сносе данного объекта, в связи с невозможностью завершения его строительства. Решение предоставлено истцом - обществом с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик "Союз-Инвест", являющимся долевым собственником, (доля в праве 5792/429830). До демонтажа объект находился в пределах земельного участка, с кадастровым номером 54:35:052810:83. Кадастровым инженером факт прекращения существования объекта установлен 24 июня 2019 года.

19 июля 2019 года государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям:

- в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 Закона о регистрации);

- в соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Поскольку в течение срока приостановления осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности каких-либо дополнительных доказательств наличия оснований для осуществления указанных действий заявителем представлено не было, 21 октября 2019 года государственным регистратором прав было принято решение об отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении данного объекта недвижимого имущества.

Ссылаясь на то, что наличие регистрационной записи о праве собственности на спорное имущество, нарушает его права и законные интересы, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании права собственности отсутствующим и недоказанности нарушения прав истца в результате неправомерных действий ответчика.

Апелляционный суд не нашел оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Судебная защита ненарушенных прав законодательством не предусмотрена.

Для удовлетворения иска судом истец должен доказать наличие у него права собственности или иного вещного права на имущество, а также неправомерные действия ответчика, которыми это право нарушается.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Требование о признании зарегистрированного права отсутствующим может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным объектом недвижимости.

В соответствии с пунктом 53 названного постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании права собственности отсутствующим, является верным.

Оснований для удовлетворения требования об обязании погасить регистрационную запись о праве собственности и снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 54:35:052810:3555, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Комсомольская, площадь 2314 кв.м. суд первой инстанции также правомерно не усмотрел.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч.1 ст.21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, площадью 2314 кв.м., 14.06.2018 внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 5792/429830 доли за истцом - обществом с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Союз-Инвест" на основании договора купли-продажи от 31 мая 2018 года.

Однако записей о долях в праве общей долевой собственности остальных участников долевой собственности ЕГРН не содержит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 252 ГК ФР имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

С учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, для осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, также необходимо было представить заявления остальных участников долевой собственности, с приложением документов, устанавливающих наличие прав в отношении данного объекта недвижимости.

Кроме того, в силу пп.3 п.9 приложения N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 года N 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке", в реквизит "Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования" вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта.

На основании изложенного, представленный заявителем Акт обследования должен был содержать решение о сносе объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, также всех участников долевой собственности.

Поскольку в течение срока приостановления осуществления действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности каких-либо дополнительных доказательств наличия оснований для осуществления указанных действий заявителем представлено не было, 21 октября 2019 года государственным регистратором прав было принято решение об отказе в осуществлении действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимого имущества: объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:35:052810:3555, расположенного по адресу: Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Комсомольская.

Учитывая, что подателем апелляционной жалобы в материалы дела не представлено доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии нарушенного права в результате неправомерных действий ответчика, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования в заявленном виде являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании приведенных выше норм права.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16 января 2020 года по делу N А45-37524/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Ю.И. Павлова

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков