Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2020 г. N 10АП-11688/18 по делу N А41-3997/2018

г. Москва

09 июня 2020 г.

Дело N А41-3997/18

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Искендеровой Я.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-3997/18 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по исковому заявлению администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к ГБУ Московской области "Управление контроля за строительством" об обязании, третьи лица: МУП г.о. Сергиев Посад "Универсал", Министерство строительного комплекса Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области,

при участии в заседании:

от администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Фесченко Ю.А. представитель по доверенности от 17.12.2019,

от государственного казенного учреждения Московской области "Управление контроля за строительством" - Завальнюк А.В. представитель по доверенности от 18.06.2020, диплом;

от Министерства строительного комплекса Московской области - представитель не явился, извещен.

от МУП г.о. Сергиев Посад "Универсал" - представитель не явился, извещен.

от Министерства экономики и финансов Московской области - представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному казенному учреждению Московской области "Управление контроля за строительством" (ответчик, учреждение) в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить перечисленные в иске работы по устранению недостатков и дефектов в строительстве.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует МУП г.о. Сергиев Посад "Универсал".

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.04.2018 по делу N А41-3997/18 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 перешел к рассмотрению дела N А41-3997/18 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 к участию в деле N А41-3997/18 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительного комплекса Московской области и Министерство экономики и финансов Московской области.

В ходе рассмотрения дела в Десятом арбитражном апелляционном суде от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому просил взыскать с ответчика денежные средства необходимые для устранения дефектов, полученных вследствие некачественно выполненных работ в размере 61 999 216, 84 руб. Данные уточнения приняты апелляционным судом.

В ходе рассмотрения дела в Десятом арбитражном апелляционном суде от истца поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве истца - администрация городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области его правопреемником - администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Рассмотрев данное ходатайство, апелляционный суд считает возможным его удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно частью 3 статьи 48 АПК РФ, для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Из анализа приведенной нормы следует, что необходимым условием процессуального правопреемства является замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

В силу статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Законом Московской области от 20.03.2019 N 32/2019-03 "Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района" (далее - Закон МО от 20.03.2019 N 32/2019-03) объединены территории всех городских и сельских поселений, входивших в состав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, в том числе и территория городского поселения Сергиев Посад.

Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Сергиево-Посадского муниципального района, наделено статусом городского округа.

Согласно пункту 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 ст.5 Закона МО от 20.03.2019 N 32/2019-03 со дня формирования органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления всех городских и сельских, входивших в состав Сергиево-Посадского муниципального района, а также самого Сергиево-Посадского муниципального района.

Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 17.09.2019 N 01/09 "О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа" установлено, что органы местного самоуправления городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района и всех городских и сельских поселений, входивших в его состав, с даты формирования соответствующих органов местного самоуправления Сергиево- Посадского городского округа.

18.10.2019 Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области N 05/01-МЗ "О переименовании администрации Сергиево-Посадского муниципального района" была сформирована администрация Сергиево-Посадского городского округа и утверждено Положение о ней.

Таким образом, органы местного самоуправления и должностные лица Сергиево-Посадского городского округа наделены полномочиями по решению вопросов местного значения на объединенной территории Сергиево-Посадского городского округа.

До судебного заседания от истца и ответчика, каждого в отдельности, поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, представлено подписанное сторонами мировое соглашение, которое было поддержано лицами, участвующими в деле, в судебном заседании от 09.06.2020.

Полномочия лиц, подписавших представленное мировое соглашение, судом проверены.

Последствия заключения мирового соглашения лицам, участвующим в деле, известны и понятны.

Согласно части 1 статьи 139 АПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно п. 13 Постановление Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия.

При этом АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

В связи с тем, что представленное на утверждение арбитражного суда мировое соглашение по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 140 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно утверждается судом на основании статьи 141 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, статьей 151, статьями 104, 110, 139-141, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.04.2018 по делу N А41-3997/18 отменить.

Удовлетворить заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве.

Заменить истца - администрацию городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области его процессуальным правопреемником - администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Утвердить мировое соглашение, заключенное 20.05.2020 между администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области (истец) и государственным казенным учреждением Московской области "Управление контроля за строительством" (ответчик), следующего содержания:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами на основании статей 139, 140 АПК РФ в целях прекращения спора, явившегося причиной предъявления исковых требований Истца к Ответчику.

Истец обратился в Арбитражный суд Московской области с иском об обязании выполнить работы по устранению недостатков и дефектов в строительстве многоквартирных домов, выявленных в период гарантийного срока, в рамках исполнения муниципального контракта от 27.12.2013 N 0148300023613000191 (далее - муниципальный контракт).

12.04.2018 Арбитражным судом Московской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

06.07.2018 по апелляционной жалобе ГКУ МО "УКС" возбуждено производство в Десятом арбитражном апелляционном суде. Судебным определением от 16.05.2019 назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено. 20.01.2020 Истцом изменен предмет иска с требований о выполнении работ по устранению недостатков (дефектов) на требования о выплате стоимости указанных работ в размере 48 089 844,06 рублей.

06.03.2020 Истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в котором заявлено к взысканию 61 999 216, 84 рублей.

2. Стороны установили следующие условия мирового соглашения:

2.1. Размер исполнения обязательств Ответчика перед Истцом составляет 31 870 093,08 (тридцать один миллион восемьсот семьдесят тысяч девяносто три рубля 08 копеек).

2.2. Ответчик признает иск в размере, указанном в п. 2.1 настоящего соглашения и обязуется исполнить обязательства по оплате в срок не позднее 30 октября 2020 года, после утверждения настоящего мирового соглашения арбитражным судом, путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам Истца:

Получатель:

Управление Федерального казначейства по Московской области (администрация Сергиево-Посадского городского округа)

ИНН получателя 5042022397

КПП получателя 504201001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Счет N 40101810845250010102

КБК 929 1 13 02994 04 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов

Код ОКТМО 46 728 000

2.3. Истец отказывается от части требований в размере 30 129 123,76 (тридцать миллионов сто двадцать девять тысяч сто двадцать три рубля 76 копеек).

2.4. Любые иные материальные и финансовые расходы Сторон, связанные прямо или косвенно с делом N А41-3997/2018 по указанному иску, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

2.5. После исполнения Ответчиком обязательств, установленных в п. 2.1-2.2 настоящего мирового соглашения, спор считается урегулированным Сторонами.

2.6. Истец обязуется не предъявлять в дальнейшем Ответчику претензий и исков, в части выявленных в период гарантийного срока дефектов и недостатков, являющихся предметом рассмотрения настоящего дела N А41-3997/2018.

2.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий пункта 2.1 настоящего соглашения, подлежат оплате проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), начисленные на сумму, подлежащую к уплате на 30.10.2020 года.

2.8. Ответчик имеет право досрочно погасить обязательство, указанное в пунктах 2.1, 2.2 настоящего мирового Соглашения.

3. Стороны заверяют друг друга и гарантируют, что:

а) для заключения и исполнения мирового соглашения каждая из них получила все необходимые согласия, одобрения и разрешения, получение которых необходимо в соответствии с действующим законодательством РФ, учредительными и локальными документами каждой из Сторон;

б) лица, подписывающие (заключающие) мировое соглашение от имени и по поручению каждой из Сторон на день подписания (заключения) действуют в рамках предоставленных им соответствующими доверенностями полномочий;

в) стороны не имеют каких-либо заблуждений (сомнений) относительно правового характера, содержания и правовых последствий заключения мирового соглашения, а также не имеют каких-либо возражений относительно условий и их формулировки в тексте мирового соглашения.

4. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

5. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству Истца.

6. Настоящее мировое соглашение подлежит утверждению Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. 141 АПК РФ.

7. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела N А41-3997/2018.

8. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.151 АПК Российской Федерации, Сторонам известны и понятны.

Производство по делу N А41-3997/18 прекратить.

Перечислить ООО "Центр независимой экспертизы собственности" с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда 820 000 руб. в счет оплаты экспертизы по делу.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова