Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 г. N 06АП-6621/23 по делу N А73-10403/2023

г. Хабаровск

31 января 2024 г.

А73-10403/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ФРУТ ДВ": явка не обеспечена;

от Хабаровской таможни: Алеева Т.В. по доверенности от 06.07.2023 N 05-51/143; Моргунова М.А. по доверенности от 20.02.2023 N05-51/060;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФРУТ ДВ"

на решение от 16.10.2023

по делу N А73-10403/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФРУТ ДВ"

к Хабаровской таможне

о признании незаконными решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрут ДВ" (далее - заявитель, Общество, ООО "Фрут ДВ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными решения Хабаровской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 18.05.2023 N N 10703000/210/180523/Т000193/001, 10703000/210/180523/Т000193/002, 10703000/210/180523/Т000193/003, 10703000/210/180523/Т000193/004, 10703000/210/180523/Т000193/005;

от 22.02.2023 N N 10703000/210/220523/Т000193/006, 10703000/210/220523/Т000193/007, 10703000/210/220523/Т000193/008, 10703000/210/220523/Т000193/009, 10703000/210/220523/Т000193/010, 10703000/210/220523/Т000193/011, 10703000/210/220523/Т000193/012, 10703000/210/220523/Т000193/013, 10703000/210/220523/Т000193/014, 10703000/210/220523/Т000193/015.

Решением от 16.10.2023 суд в удовлетворении заявленных требованиях отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "Фрут ДВ" заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Общество приводит доводы о соблюдении им всех условий неполного декларирования, предусмотренные статьей 115 ТК ЕАЭС и, как следствие, отсутствие оснований для доначисления таможенных пошлин. По мнению Общества, судом не приняты во внимание следующие обстоятельства:

- товар от складов ООО "Фрут ДВ" до терминала АО "Стройоптторг" перевозился автомобильным транспортом, от терминала экспедитора до порта Владивосток перевозка товара осуществлялась железнодорожным транспортом, далее товар погружен на морской транспорт и убыл с таможенной территории ЕАЭС. При этом товар передан экспедитору в месте погрузки на складах ООО "Фрут ДВ" по актам сдачи (отгрузки) товара в объеме, заявленном в каждой декларации на товары, о чем свидетельствуют подписанные ООО "Фрут ДВ" и АО "Стройоптторг" акты. Соответственно первым перевозчиком являлось АО "Стройоптторг", которому 26, 28 и 29 января 2021 года передан весь товар;

- товар передавался АО "Стройоптторг" с комплектом документов для осуществления вывоза товара с таможенной территории, который включал в себя экспортную декларацию, выпущенную таможенным органом, а также фитосанитарный сертификат, который в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийским экономическом союзе" и Приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 N 432 "Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат", выдается при международной перевозке товара;

- перевозка товара, сданного Обществом экспедитору, от складов ООО "Фрут ДВ" до места убытия с таможенной территории, осуществлялась именно по фитосанитарному сертификату, что подтверждает его доводы о начале международной перевозки товара именно от склада заявителя, а не от терминала АО "Стройоптторг";

- то обстоятельство, что одна товарная партия, переданная первому перевозчику, впоследствии передавалась отправителем АО "Стройоптторг" железнодорожному перевозчику в разные даты в силу большого числа контейнеров и ограниченных логистических возможностей российской железной дороги не может свидетельствовать об отгрузке различных товарных партий, а лишь свидетельствует о том, что одновременно отгруженный экспедитору-перевозчику ООО "Фрут ДВ" товар отправителем вывозился с учетом пропускных возможностей железнодорожным транспортом, что не является нарушением требований статьи 155 ТК ЕАЭС и Порядка N 257;

-судом не дана оценка доводу заявителя, что статья 6 ТК ЕАЭС является общей нормой, при разрешении коллизии между общими и специальными нормами приоритетом обладает специальная норма - глава 7 ТК ЕАЭС, а именно статьи 53, 54, 56, ТК ЕАЭС.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участие в заседании суда апелляционной инстанции не принимало. Жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствие с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представители таможни в представленном отзыве и в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, простили решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав представителей таможни, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что между ООО "Фрут ДВ" (Продавец) и ТЭК "Цзиьнун" (Tongjiang Jinnong Economic and Trade Co., Ltd) (Покупатель), с другой стороны, заключен контракт от 01.12.2020 N TJJN-202008 (далее - Контракт N TJJN-202008).

Согласно пункту 1 Контракта N TJJN-202008, Продавец поставляет, а Покупатель покупает Товар, согласно выписанным инвойсам на каждую товарную партию. Базисными условиями поставки товара по Контракту являются DAP, FOB - граница РФ.

Пунктом 2 Контракта N TJJN-202008 определено, что цена за товар устанавливается в рублях РФ, согласно выписанным инвойсам, включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, транспортные расходы, налоги, таможенные пошлины и другие расходы, связанные с выполнением данного контракта, которые должны быть оплачены в стране продавца, несет "Продавец", а в стране покупателя несет "Покупатель". По данному контракту возможен авансовый платеж. Общая стоимость контракта составляет 600 000 000,00 рублей.

Согласно пунктам 5, 7 Контракта N TJJN-202008 отгрузка товаров должна быть произведена "Продавцом" до 01.12.2028 года с момента подписания контракта. В случае согласия "Покупателя" "Продавец" имеет право досрочной поставки товара, в согласованном количестве и на согласованную сумму. Датой поставки товара считается дата прибытия товара в пункт назначения согласно условиям поставки. Платеж за товар, поставляемый в счет данного контракта, производится в рублях Российской Федерации, долларах США, юанях КНР посредством банковского перевода в течение 720 дней после получения товара "Покупателем" при расчете за товар в иностранной валюте. Датой курса считать курс ЦБ РФ на день платежа.

Во исполнение обязательств по указанному контракту ООО "Фрут ДВ" осуществило вывоз товара - "соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности" в количестве 104000 кг (вес нетто) с применением неполного таможенного декларирования. Вывоз товаров осуществлен на условиях поставки FOB Владивосток.

В целях таможенного декларирования Товара Общество во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) 29.01.2021 подана неполная таможенная декларация N 10702070/29012021/0021685 (далее - ДТ N 21685) в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 104 624 кг./104 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток.

Исходя из сведений, заявленных в ДТ N 21685, отправителем товаров выступало АО "Стройоптторг" (по поручению ООО "ФРУТ ДВ"). В качестве получателя товаров указана компания ТЭК "Цзиньнун". Местонахождение товаров отправляемых на экспорт в графе 30 декларации не указано. Также отсутствуют сведения о месте погрузки товара (графа 27 ДТ). Орган выезда - таможенный пост Морской порт Владивосток (графа 29 ДТ). В графе 21 декларации в качестве транспортного средства на границе указано "Морской транспорт" без указания наименования судна. Вид транспорта на границе - 10 (морской), вид транспорта внутри страны - 20 (железнодорожный).

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 15.02.2021 по коносаменту KPERF7CVVOTAO43, 27.02.2021 по коносаменту MAR450VVOTAO19.

Также между ООО "Фрут ДВ" (Продавец) и ТК "КОФКО" (COFCO TRADING LTD) (Покупатель) заключен контракт N JC-DD-R2012005 (далее - Контракт N JC-DD-R2012005), по условиям которого Продавец поставляет, а Покупатель покупает на условиях поставки FOB, DAP - граница РФ товар, согласно выписанным инвойсам.

Пунктом 2 Контракта N JC-DD-R2012005 определено, что цена за товар устанавливается в рублях РФ, включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, транспортные расходы, налоги, таможенные пошлины и другие расходы, связанные с выполнением данного контракта, которые должны быть оплачены в стране продавца, несет "Продавец", а в стране покупателя несет "Покупатель". По данному контракту возможен авансовый платеж. Общая стоимость контракта составляет 600 000 000,00 рублей. Отгрузка и поставка товаров должна быть произведена до 30.12.2030 года. Датой поставки считается дата прибытия товара в пункт назначения согласно условиям поставки.

Согласно пунктам 5,7 Контракта N JC-DD-R2012005 отгрузка товаров должна быть произведена "Продавцом" до 30.12.2030 года со дня подписания контракта. В случае согласия "Покупателя" "Продавец" имеет право досрочной поставки товара, в согласованном количестве и на согласованную сумму. Датой поставки товара считается дата прибытия товара в пункт назначения согласно условиям поставки. Платеж за товар, поставляемый в счет данного контракта, производится в рублях Российской Федерации, долларах США, юанях КНР посредством банковского перевода в течение 720 дней после получения товара "Покупателем" при расчете за товар в иностранной валюте. Датой курса считать курс ЦБ РФ на день платежа.

Во исполнение обязательств по указанному контракту ООО "Фрут ДВ" осуществило вывоз товара - "соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности" в количестве 538 000 кг (вес нетто) с применением неполного таможенного декларирования. Вывоз товаров осуществлен на условиях поставки FOB Владивосток.

В целях таможенного декларирования Товара Обществом во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) поданы следующие неполные таможенные декларации:

27.01.2021 N 10702070/270121/0019298 (далее - ДТ N 19298), в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 94 564 кг./94 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток.

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 15.02.2021 по коносаменту KPERF7CVVOTAO44, 27.02.2021 по коносаменту MAR450VVOTAO63, 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO12.

28.01.2021 N 10702070/280121/0021247 (далее - ДТ N 21247), в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 209 248 кг./208 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток.

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO09, 18.03.2021 по коносаменту MAR451VVOTAO01.

30.01.2021 N 10702070/300121/0022503 (далее - ДТ N 22503), в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 237 416 кг./236 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток.

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 27.02.2021 по коносаментам MAR450VVOTAO03, MAR450VVOTAO63, 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO15, 18.03.2021 по коносаменту MAR451VVOTAO21, 15.04.2021 по коносаменту KPERF7OVVOTA04.

Отправителем товаров согласно сведениям, заявленным в вышеперечисленных ДТ, указано АО "Стройоптторг" (по поручению ООО "Фрут ДВ"). Получатель - ТЭК "Цзиньнун". Местонахождение товаров отправляемых на экспорт в графе 30 деклараций не указано. Также отсутствует информация о месте погрузки товара (графа 27 ДТ). Орган выезда - таможенный пост Морской порт Владивосток (графа 29 ДТ). В графе 21 деклараций транспортное средство на границе указано "Морской транспорт", без указания наименования судна. Вид транспорта на границе - 10 (морской), вид транспорта внутри страны - 20 (железнодорожный).

Также между ООО "Фрут ДВ" (Продавец) и ООО "Хэнтай" (TONGJIANG HENGTAI ECONOMIC AND TRADE CO., LTD) заключен контракт от 18.01.2021 N HLTJ-397-111.

Согласно пункту 1 Контракта N HLTJ-397-111, Продавец поставляет, а Покупатель покупает Товар, согласно выписанным инвойсам на каждую товарную партию. Базисными условиями поставки товара по Контракту являются FOB, DAP - граница РФ.

Пунктом 2 Контракта N HLTJ-397-111 определено, что цена за товар устанавливается в рублях РФ, согласно выписанным инвойсам, включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, транспортные расходы, налоги, таможенные пошлины и другие расходы, связанные с выполнением данного контракта, которые должны быть оплачены в стране продавца, несет "Продавец", а в стране покупателя несет "Покупатель". По данному контракту возможен авансовый платеж. Общая стоимость контракта составляет 600 000 000,00 рублей.

Согласно пунктам 5, 7 Контракта N TJJN-202008 отгрузка товаров должна быть произведена "Продавцом" до 18.01.231 года с момента подписания контракта. В случае согласия "Покупателя" "Продавец" имеет право досрочной поставки товара, в согласованном количестве и на согласованную сумму. Датой поставки товара считается дата прибытия товара в пункт назначения согласно условиям поставки. Платеж за товар, поставляемый в счет данного контракта, производится в рублях Российской Федерации, долларах США, юанях КНР посредством банковского перевода в течение 720 дней после получения товара "Покупателем" при расчете за товар в иностранной валюте. Датой курса считать курс ЦБ РФ на день платежа.

Во исполнение обязательств по указанному контракту ООО "Фрут ДВ" осуществило вывоз товара - "соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности" в количестве 881 000 кг (вес нетто) с применением неполного таможенного декларирования. Вывоз товаров осуществлен на условиях поставки FOB Владивосток.

В целях таможенного декларирования Товара Обществом во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) поданы следующие неполные таможенные декларации: 22.01.2021 N 10702070/220121/0015505 (далее - ДТ N 15505), 22.01.2021 N 10702070/220121/0015820 (далее - ДТ N 15820), 26.01.2021 N 10702070/260121/0018754 (далее - ДТ N 18754), в которых заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве по каждой ДТ - 156 936 кг./156 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток. Отправителем указано ООО "Стройоптторг" (по поручению ООО "Фрут ДВ"), в качестве получателя товара указана компания ООО "Хэнтай".

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO08, 18.03.2021 по коносаменту MAR451VVOTAO16.

27.01.2021 N 10702070/270121/0019293 (далее - ДТ N 19293), в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 156 936 кг./156 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток. Отправителем указано ООО "Стройоптторг" (по поручению ООО "Фрут ДВ"), в качестве получателя товара указана компания ООО "Хэнтай".

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 27.02.2021 по коносаменту MAR450VVOTAO04, 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO11.

30.01.2021 N 10702070/300121/0022575 (далее - ДТ N 22575), в которой заявлены следующие сведения о товаре: "Соевые бобы (GLYCINE MAX SOJA) не дробленные без тепловой обработки, урожай 2020 года, предназначены для дальнейшей переработки в пищевой промышленности", в мешках, в количестве 258 542 кг./257 000 кг. (вес брутто/нетто), код ТН ВЭД ЕАЭС 1201 90 000. Условия поставки - FOB Владивосток. Отправителем указано ООО "Стройоптторг" (по поручению ООО "Фрут ДВ"), в качестве получателя товара указана компания ООО "Хэнтай".

Фактически убытие товара с территории ЕАЭС произведено 27.02.2021 по коносаментам MAR450VVOTAO04, MAR450VVOTAO64, 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO13, 18.03.2021 по коносаменту MAR451VVOTAO20.

Исходя из сведений, заявленных в ДТ N N 15505, 15820, 19293, 18754, 22575 отправителем товаров согласно сведениям, заявленным в вышеперечисленных ДТ, указано АО "Стройоптторг" (по поручению ООО "Фрут ДВ"). Получатель - ООО "Хэнтай". Местонахождение товаров отправляемых на экспорт в графе 30 деклараций не заявлено. Также отсутствует информация о месте погрузки товара (графа 27 ДТ). Орган выезда - таможенный пост Морской порт Владивосток (графа 29 ДТ). В графе 21 деклараций в качестве транспортных средств на границе указано "Морской транспорт" без наименования судна. Вид транспорта на границе - 10 (морской), вид транспорта внутри страны - 20 (железнодорожный).

В сроки, установленные пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС, ООО "Фрут ДВ" в указанные ДТ внесены изменения путем формирования КДТ: по ДТ N 15505 - КДТ от 09.08.2021, по ДТ N 15820 - КДТ от 09.08.2021, по ДТ N 19293 - КДТ от 16.08.2021, по ДТ N 18754 - КДТ от 16.08.2021, по ДТ N 22575 - КДТ от 24.08.2021, по ДТ N 19298 - КДТ от 24.08.2021, по ДТ N 21247 - КДТ от 24.08.2021, по ДТ N 22503 - КДТ от 24.08.2021, по ДТ N 21685 - КДТ от 24.08.2021.

Изменения вносились в графу 21 "Транспортное средство на границе" и в графу 44 "Дополнительная информация/Представленные документы". В 21 графу добавлены сведения о наименовании судна, в графу 44 внесены сведения о коносаментах (номер, дата).

С учетом пункта 26 части 1 статьи 47 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) и действовавших на дату регистрации ДТ NN 15505, 15820, 18754, 19293, 19298, 21247, 21685, 22503, 22575 ставок вывозных таможенных пошлин декларантом сборы за таможенное оформление и вывозная таможенная пошлина не начислялись и не уплачивались.

Хабаровской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части соблюдения полноты начисления и уплаты вывозной таможенной пошлины при неполном таможенном декларировании и правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в неполной таможенной декларации.

В ходе проверки, оформленной актом камеральной таможенной проверки от 07.04.2023 N 10703000/210/070423/А000193, Хабаровская таможня пришла к выводу, что одной товарной партией, задекларированной ООО "Фрут ДВ" являлись:

1) по ДТ N 21685 с применением неполного таможенного декларирования, - товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 01.02.2021 в количестве 520 мешков, весом 26000 кг. (нетто). 26156 кг. (брутто), что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ563546. контейнер N TEMU6651047. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 15.02.2021 с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 09.02.2021 KPERF7GVVOTA043 на судне PONTRESINA.

2) по ДТ N 21247 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 10.02.2021 в количестве 520 мешков, весом 26000 кг. (нетто), 26156 кг. брутто, что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ923558, контейнер N TEMU6519827. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 26.02.2021 KPERF7GVVOTAO09 на судне PONTRESINA 04.03.2021.

3) по ДТ N 22575 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 06.02.2021 в количестве 420 мешков, весом 21000 кг. (нетто), 21126 кг. брутто, что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ780071, контейнер N TRHU2862512. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 27.02.2021 с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 27.02.2021 MAR451VVOTA064 на судне MARINER.

4) по ДТ N 19298 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 01.02.2021 в количестве 1360 мешков, весом 68000 кг. (нетто). 68408 кг. брутто, что подтверждается дорожными ведомостями N ЭФ564510, ЭФ561237. ЭФ561496. контейнеры N TCNU5828138 - вывезен с таможенной территории ЕАЭС 15.02.2021 по коносаменту от 09.02.2021 N KPERF7GVVOTA044 на судне PONTRESINA и NN FESU2129304, FESU2063969. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 04.03.2021 по коносаменту от N KPERF7GVVOTAO12 на судне PONTRESINA.

5) по ДТ N 15505 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 09.02.2021 в количестве 520 мешков, весом 26000 кг. (нетто), 26156 кг. (брутто), что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ906965. контейнер N TEMU6351693. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 04.03.2021 с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 25.02.2021 N KPERF7GVVOTAO08 на судне PONTRESINA.

6) по ДТ N 15820 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 10.02.2021 в количестве 520 мешков, весом 26000 кг, (нетто), 26156 кг. (брутто), что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ907422, контейнер N CAIU7954300. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 04.03.2021с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 25.02.2021 N KPERF7GVVOTAO08 на судне PONTRESINA.

7) по ДТ N 18754 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 09.02.2021 в количестве в количестве 520 мешков, весом 26000 кг. (нетто), 26156 кг. (брутто), что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ907180. контейнер N GESU6917326. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 04.03.2021с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 25.02.2021 N KPERF7GVVOTAO08 на судне PONTRESINA.

8) по ДТ N 22503 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 06.02.2021 в количестве 940 мешков, весом 47000 кг. (нетто), 47282 кг. (брутто), что подтверждается дорожными ведомостями N ЭФ817275 (контейнер N FESU5144112) и N ЭФ780407 (контейнер N MAGU2463570). По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены с таможенной территории ЕАЭС по коносаментам от 27.02.2021 N MAR451VVOTA063 и N MAR451VVOTAO03 на судне MARINER.

9) по ДТ N 19293 с применением неполного таможенного декларирования, является товар "бобы соевые", переданный отправителем (ООО "Фрут ДВ") перевозчикам (АО "Стройоптторг") - 01.02.2021 в количестве 520 мешков, весом 26000 кг. (нетто), 26156 кг. (брутто), что подтверждается дорожной ведомостью N ЭФ521617, контейнер N CAIU8163177. По результатам анализа сведений из информационных ресурсов таможенных органов АПС СКВВ (система контроля фактического вывоза товаров), изучения отметок таможенного органа "Вывоз разрешен" на коносаментах установлено, что по указанным накладным товары вывезены 04.03.2021с таможенной территории ЕАЭС по коносаменту от 26.02.2021 N KPERF7GVVOTA011 на судне PONTRESINA.

Вместе с тем, товар, отгруженный отправителем АО "Стройоптторг", значительно позже по иным счетам фактурам и актам не может рассматриваться как часть товарных партий, в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки, отправки одним отправителем и в рамках исполнения одного контракта и в отношении указанных товаров подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавших на момент пересечения таможенной границы.

Так, товар, заявленный в ДТ N 21685, но отгруженный и вывезенный после 01.02.2021, а именно, переданные отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 06.02.2021 по дорожным накладным NN ЭФ816354. ЭФ816475, ЭФ865273 в 3-х контейнерах (FESU5104378. TGHU6748126, FESU5183021) в количестве: 1560 мест, вес нетто 78000 кг, вес брутто 78468 кг., заявленные в ДТ N 10702070/290121 /0021685;

-товар, заявленный в ДТ N 21247 но отгруженный и вывезенный после 10.02.2021. а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 23.02.2021 и 25.02.2021 по дорожным накладным NN ЭХ860044. ЭХ698055. ЭХ724488, ЭХ698221. ЭХ724894. ЭХ685151, ЭХ685273. в 7 контейнерах(TCNU7193355, FESU5107989, FESU5151425, FESU5217780, FESU5122577. CXDU1104042, CAIU7954039) в количестве: 3640 мест, вес нетто 182000 кг, вес брутто 183092 кг.,

- товар, заявленный в ДТ N 22575, но отгруженный и вывезенный после 06.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 09.02.2021. 10.02.2021 и 23.02.2021 по дорожным накладным NN ЭФ876787. ЭФ877046, ЭФ877407, ЭФ874944, ЭФ875554, ЭФ905453, ЭФ875935, ЭХ682055, ЭХ682151, ЭХ682055, ЭХ682151, в 11-ти контейнерах: (FESU2101797, FESU2065365, TGHU1954818. FESU2084494. FESU2126882, FESU2070037. TRHU2751139 FESU2120462, TLLU8091030, FESU2120462, TLLU8091030),в количестве: 4620 мест, вес нетто 231000 кг., вес брутто 232386 кг.,

- товар. заявленный в ДТ N 19298. но отгруженные и вывезенные после 01.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 03.02.2021 по дорожной ведомости N ЭФ601811. в 1 контейнере (CAIU9741310). в количестве: 520 мест, вес нетто 26000 кг., вес брутто 26156 кг..

- товар, заявленный в ДТ N 10702070/220121/0015505, но отгруженный и вывезенный после 09.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 10.02.2021 и 23.02.2021 по дорожным ведомостям NN ЭФ907688. ЭФ907932, ЭХ697054, ЭХ693487, ЭХ696598 в 5-ти контейнерах (FESU5188764, TEMU6495453, CAIU8989045, CAXU9280185, TCNU5122157) в количестве: 2600 мест, вес нетто 130000 кг., вес брутто 130780 кг.,

- товар, заявленный в ДТ N 15820, но отгруженный и вывезенный после 10.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 23.02.2021 по дорожным накладным NN ЭХ698567. ЭХ694906. ЭХ696442, ЭХ693024, ЭХ725266 в 5-ти контейнерах (TGHU6880765, FESU5159560, FESU5121884, TCLU5883550. TCNU6731116) в количестве: 2600 мест, вес нетто 130000 кг., вес брутто 130780 кг.,

- товар, заявленный в ДТ N 18754, но отгруженный и вывезенный после 09.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 10.02.2021 и 23.02.2021 по дорожным накладным NN ЭФ908098, ЭХ725122, ЭХ695994, ЭХ724775, ЭХ724833, в 5-ти контейнерах (FESU5155478, FESU5114421, CAIU8658957, FESU5184080, CAIU7925909) в количестве: 2600 мест, вес нетто 130000 кг., вес брутто 130780 кг.,

- товар, заявленный в ДТ N 22503, но отгруженный и вывезенный после 06.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 09.02.2021, 10.02.2021, 23.02.2021 и 24.03.2021 по дорожным ведомостям NN ЭФ904009, ЭФ904650, ЭФ904461, ЭФ904750, ЭФ905640, ЭХ681837, ЭХ681632, ЭЧ238214, ЭЧ238010, в 9-ти контейнерах (GESU3344600, FESU2120122, CAIU2419831, FESU2131913, TGHU1548104, TEMU2573650, FESU2117556, FESU2074855, FESU2110865), в количестве: 3780 мест, вес нетто 189000 кг., вес брутто 190134 кг;

- товар, заявленный в ДТ N 19293, но отгруженный и вывезенный после 01.02.2021, а именно переданный отправителем ООО "Фрут ДВ" перевозчикам ОАО "РЖД" 03.02.2021, 06.02.2021 и 07.02.2021 по дорожным ведомостям NN ЭФ601564 ЭФ60172,1 ЭФ601635, ЭФ820369, ЭФ864997, в 5-ти контейнерах: (TCNU6571023, TGHU6765484, TCNU5001392, FESU5155781, FESU5137387), в количестве: 2600 мест, вес нетто 13000 кг., вес брутто 105780 кг.

По результатам камеральной таможенной проверки Таможней вынесены решения N N 10703000/210/180523/Т000193/001, 10703000/210/180523/Т000193/002, 10703000/210/180523/Т000193/003, 10703000/210/180523/Т000193/004, 10703000/210/180523/Т000193/005, 10703000/210/220523/Т000193/006, 10703000/210/220523/Т000193/007, 10703000/210/220523/Т000193/008, 10703000/210/220523/Т000193/009, 10703000/210/220523/Т000193/010, 10703000/210/220523/Т000193/011, 10703000/210/220523/Т000193/012, 10703000/210/220523/Т000193/013, 10703000/210/220523/Т000193/014, 10703000/210/220523/Т000193/015, в соответствии с которыми Обществу начислены таможенные пошлины в сумме 17 950 086,20 руб., исходя из ставки таможенной пошлины, действующей на дату пересечения таможенной границы таможенного Союза, в том числе:

- решением 10703000/210/180523/Т000193/001 в отношении товара по ДТ N 21685 весом нетто 78 000 кг, отгруженного по дорожным накладным NN ЭФ816354, ЭФ816475, ЭФ865273 в трех контейнерах (FESU5104378, TGHU6748126, FESU5183021) и вывезенного 27.02.2021, начислены таможенные платежи в размере 1 163 117,24 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/002 в отношении товара по ДТ N 21247 весом нетто 182 000 кг, отгруженного по дорожным накладным NN ЭХ860044, ЭХ698055, ЭХ724488, ЭХ698221, ЭХ724894, ЭХ685151, ЭХ 685273 в 7 контейнерах (TCNU7193355 FESU5107989 FESU5151425 FESU5217780 FESU5122577 CXDU1104042 CAIU7954039) и вывезенного 18.03.2021, начислены таможенные платежи в размере 2 611 688,08 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/003 в отношении товара по ДТ N 15820 весом 130 000 кг, отгруженного по дорожным накладным N N ЭХ698567, ЭХ694906, ЭХ696442, ЭХ693024, ЭХ725266 в 5-ти контейнерах (TGHU6880765 FESU5159560 FESU5121884 TCLU5883550 TCNU6731116) и вывезенного 18.03.2021, начислены таможенные платежи в размере 1 865 491,49 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/004 в отношении товара по ДТ N 19293 весом 130 000 кг, отгруженного по дорожным накладным N N ЭФ601564, ЭФ601721, ЭФ601635, ЭФ820369, ЭФ864997 в 5-ти контейнерах (TCNU6571023, TGHU6765484, TCNU5001392, FESU5155781, FESU5137387) и вывезенного 27.02.2021, начислены таможенные платежи в размере 1 938 528,74 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/005 в отношении товара по ДТ N 19298 весом 26 000 кг, отгруженного по дорожной ведомости N ЭФ601811 в контейнере CAIU9741310 и вывезенного 27.02.2021, начислены таможенные платежи в размере 387 705,75 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/006 в отношении товара по ДТ N 22575 весом 47 000 кг., отгруженного по дорожным ведомостям NN ЭФ862140, ЭФ966540 в контейнерах CAIU7894979 TEMU4902082 и вывезенного 27.02.2021 по коносаментам NN MAR451VVOTAO04, MAR451VVOTAO64, начислены таможенные платежи в размере 700 852,70 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/007 в отношении товара по ДТ N 22575 весом 147 000 кг, отгруженного по дорожным ведомостям NNЭФ876787, ЭФ877046, ЭФ877407, ЭФ874977, ЭФ875554, ЭФ905453, ЭФ875935 в 7-ми контейнерах (FESU2101797, FESU2065365, TGHU1954818, FESU2084494, FESU2126882 FESU2070037 TRHU2751139, и вывезенного 04.03.2021 по коносаменту N KPERF7GVVOTAO13. начислены таможенные платежи в размере 2 155 706,78 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/008 в отношении товара по ДТ N 22575 весом 42 000 кг, отгруженного по дорожным ведомостям N N ЭХ682055, ЭХ682151 в контейнерах FESU2120462 TLLU8091030 и вывезенного 18.03.2021 по коносаменту N MAR451VVOTAO20, начислены таможенные платежи в размере 602 697,25 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/009 в отношении товара по ДТ N 15505 весом 52 000 кг., отгруженного по дорожным ведомостям NN ЭФ907688, ЭФ907932 в контейнерах (FESU5188764, TEMU6495453) и вывезенного 04.03.2021 по коносаменту N KPERF7GVVOTAO08, начислены таможенные платежи в размере 762 562,94 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/010 в отношении товара по ДТ N 15505 весом 78 000 кг, отгруженного по дорожным накладным N N ЭХ697054, ЭХ693487, ЭХ696598 в контейнерах (CAIU8989045, CAXU9280185, TCNU5122157) и вывезенного 18.03.2021 по коносаменту MAR451VVOTAO16, начислены таможенные платежи в размере 1 119 294,89 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/011 в отношении товара по ДТ N 18754 весом 26 000 кг, отгруженного по дорожной накладной N ЭФ908098 в контейнере FESU5155478 и вывезенного 04.03.2021 по коносаменту N KPERF7GVVOTAO08, начислены таможенные платежи в размере 381 281,47 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/012 в отношении товара по ДТ N 18754 весом 104 000 кг., отгруженного по дорожным ведомостям NN ЭХ725122, ЭХ695994, ЭХ724775, ЭХ724833, в контейнерах (FESU5114421, CAIU8658957, FESU5184080, CAIU7925909), и вывезенного 18.03.2021 по коносаменту N MAR451VVOTAO16, начислены таможенные платежи в размере 1 492 393,19 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/013 в отношении товара по ДТ N 22503 весом 105 000 кг, отгруженного по дорожным ведомостям NN ЭФ904009, ЭФ904650, ЭФ904461, ЭФ904750, ЭФ905640, в 5-ти контейнерах (GESU3344600, FESU2120122, CAIU2419831, FESU2131913, TGHUI1548104) и вывезенного 04.03.2021 по коносаменту KPERF7GVVOTAO15, начислены таможенные платежи в размере 1 539 790,56 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/014 в отношении товара по ДТ N 22503 весом 42 000 кг, отгруженного по дорожным ведомостям N N ЭХ681837, ЭХ681632, в контейнерах TEMU2573650 FESU2117556, вывезенного 18.03.2021 по коносаменту N MAR451VVOTAO21, начислены таможенные платежи в размере 602 697,25 руб.

- решением 10703000/210/180523/Т000193/015 в отношении товара по ДТ N 22503 весом 42 000 кг, отгруженного по дорожным ведомостям N N ЭЧ238214, ЭЧ238010 в контейнерах FESU2074855, FESU2110865 и вывезенного 15.04.2021 по коносаменту N KPERF7OVVOTAO04, начислены таможенные платежи в размере 627 435,96 руб.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее - неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 115 ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза.

При неполном таможенном декларировании, в силу пункта 2 статьи 115 ТК ЕАЭС должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: о получателе товаров; о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

После выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 115 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

Порядок заполнения декларации на товары установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Порядок N 257).

В соответствии с пунктом 2 Порядка N 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При этом в силу положений этого же пункта Порядка N 257 для целей настоящего Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Общество не согласно с выводами Хабаровской таможни, что под понятие одной товарной партии при вывозе с таможенной территории ЕАЭС, подпадает переданный отправителем (АО "Стройоптторг") перевозчику - ОАО "РЖД" Товар, задекларированной ООО "Фрут ДВ" с применением неполного таможенного декларирования.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, исходя из положений пункта 2 Порядка N 257 одним из условий для признания товаров в качестве одной товарной партии, является условие, что товары должны быть одновременно отгруженными, либо отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза.

Анализ статьи 115 ТК ЕАЭС позволяет сделать вывод о том, что указанная статья не содержит положений о возможности отгрузки товаров в течение определенного периода времени, следовательно, с учетом положений абзаца 4 пункта 2 Порядка N 257 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товаров и оформления ДТ в целях применения положений статьи 115 ТК ЕАЭС товары одной товарной партии должны быть отгружены одновременно.

При этом, поскольку ни Порядок N 257, ни иные положения таможенного законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС, то в данном случае следует руководствоваться понятием, изложенным в статье 116 ТК ЕАЭС, согласно которому под отгрузкой понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (пункт 2 статьи 116 ТК ЕАЭС).

С учетом положений абзаца 4 пункта 2 Порядка N 257 заполнения декларации на товары при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товары должны быть "одновременно отгружены", то есть сданы перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС (учитывая положения статьи 116 ТК ЕАЭС об "отгрузке" товара).

При этом, как верно указал суд первой инстанции, исходя из буквального толкования положений пункта 2 Порядка N 257 товары, отгружаемые в течение определенного периода времени могут быть признаны одной товарной партией только в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза.

К этим случаям относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Закона N 289-ФЗ".

Срок вывоза товаров, период отгрузки, осуществление отгрузок в течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного декларирования, в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС, правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено, в неполной декларации на товары должна декларироваться только одна товарная партия.

Таким образом, товары, таможенное декларирование которых осуществлено с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, должны быть отгружены отправителем (переданы перевозчику) одновременно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям граф 25, 26 всех спорных ДТ в качестве транспортного средства на границе указано - 10 (морской), вид транспорта внутри страны - 20 (железнодорожный); отправителем товаров согласно графе 2 ДТ является АО "Стройоптторг" по поручению ООО "Фрут ДВ", действовавший в рамках заключенного ООО "Фрут ДВ" (Клиент) и АО "Стройотпторг" (Экспедитор) договора от 22.12.2020 N 1/У-04-1169/20 об оказании транспортно-экспедиционных услуг (далее - договор).

Отношения сторон по договору транспортной экспедиции регулируются главой 41 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 30.06.2003 N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" (далее - Закон N 87-ФЗ) и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 N 554 (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил договор транспортной экспедиции - это гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги.

В свою очередь под транспортно-экспедиционными услугами понимаются услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза.

На основании пункта 7 Правил неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции являются экспедиторские документы. Их форма и порядок оформления утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 5 Закона N 87-ФЗ клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, и документы, необходимые для осуществления таможенного, федерального государственного транспортного надзора и других видов государственного контроля (надзора).

Данную информацию должен содержать экспедиторский документ - поручение экспедитору, заполняемое и подписываемое клиентом (пункты 5 и 8 Правил).

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона N 87-ФЗ и пунктам 5 и 12 Правил при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ - экспедиторскую расписку, которая подтверждает факт получения экспедитором груза для перевозки от клиента или от указанного им грузоотправителя.

В соответствии с пунктом 1.1 договора Клиент поручает, а Экспедитор принимает на себя обязательства за вознаграждение и за счет Клиента выполнять и (или) организовывать выполнение определенных транспортно-экспедиционных услуг, связанных с терминальной обработкой грузов, отправляемых и прибывающих железнодорожным и (или) автомобильным транспортом, с (на) терминал Экспедитора.

В соответствии с пунктом 2.4 договора Экспедитор организует перевозку контейнеров Клиента по указанному в заявке маршруту.

Как следует из материалов дела, оказание услуг осуществлялось АО "Стройоптторг" на основании заявки от 30.12.2020 N 1 на организацию отправления контейнеров со станции Красная речка (терминал экспедитора), согласно которой определен маршрут от Красной речки (станция отправления) до Владивостока (станция назначения).

Согласно представленным дорожным ведомостям, грузоотправителем проверяемых товаров выступало АО "Стройоптторг". Перевозка товара осуществлялась в 20 и 40 футовых контейнерах от станции Красная речка до станции Владивосток (ЭКСП); в качестве получателя в предоставленных документах указано ПАО "Владивостокский морской торговый порт"; дата принятия груза к перевозке отражена в дорожной ведомости в графе "календарные штемпели".

В соответствии с письмом АО "Стройоптторг" от 06.02.2023 N 36/1-17, Клиент (ООО "Фрут ДВ") доставляет на терминал экспедитора загруженный и опломбированный контейнер, который экспедитор принимает по акту приема-передачи.

В рассматриваемом случае услуги по перевозке железной дорогой грузов контейнерной отправкой непрямым международно-водным сообщением осуществляло ОАО "РЖД", что подтверждается дорожными ведомостями, соглашением об организации расчетов N ТЦ-617 от 07.10.2020.

Доставка груза до станции Красная речка осуществлялась автомобильным транспортом как самостоятельно экспедитором, так и с привлечением в качестве перевозчиков ООО "СКА" (ИНН 3811126641), ИП Смолякова О.Ю. (ИНН 280116867984).

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что доставка товаров различными перевозчиками с различных географических точек до станции Красная речка, не подпадает под понятие отгрузки. Исходя из условий договора от 22.12.2020 N 1/У-04-1169/20, АО "Стройоптторг", в соответствии с заключенными дополнительными соглашениями, оказывало дополнительные услуги по доставке товаров до своего терминала, что подтверждается транспортными накладными на перевозку автомобильным транспортом.

С учетом изложенного, довод ООО "Фрут ДВ" о том, что в рассматриваемом случае первым перевозчиком товара при его доставке от склада заявителя до места убытия с таможенной территории ЕАЭС являлось АО "Стройоптторг", отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

АО "Стройоптторг" не является в рассматриваемом случае перевозчиком товаров, а оказывает транспортно-экспедиционные услуги.

Таким образом, при осуществлении международной перевозки в качестве первого перевозчика выступает именно ОАО "РЖД".

Грузоотправителем по транспортным накладным выступало ООО "Фрут ДВ" грузополучателем - АО "Стройоптторг". Сдача груза осуществлялась по адресу - г. Хабаровск, ул. Алеутская, 27. В подтверждение получения Экспедитором груза от Заказчика представлены также акты приемки контейнера.

Доводы заявителя о том, что акты приемки контейнера не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства ввиду того, что акты содержат только подписи сотрудников самого АО "Стройоптторг", но не содержат подписи лиц, доставивших и сдавших товар, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку акты приемки контейнеров, представленные АО "Стройотпторг" в Хабаровскому таможню письмом от 06.02.2023 составлены по форме, согласованной в договоре об оказании транспортно-экспедиционных услуг, представлены в копиях, заверенных уполномоченным лицом АО "Стройотптторг", сведения в них содержащиеся корреспондируют сведениям, в товарных транспортных накладных и иных документах.

При этом представленные заявителем в материалы дела акты сдачи (отгрузки) товара от 26.01.2021, 28.01.2021 и 29.01.2021, как верно указал суд первой инстанции, не подтверждают соблюдение Обществом условий статьи 115 ТК ЕАЭС и Порядка N 257, учитывая, что первым перевозчиком международной перевозки товара в рассматриваемом случае являлось ОАО "РЖД", при этом указанные акты не соответствуют утвержденной сторонами договора форме и не подтверждены перевозочными документами.

Доводы заявителя о том, что факт начала осуществления международной перевозки товара со складов ООО "Фрут ДВ" подтверждается оформлением фитосанитарного сертификата, также обоснованно отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

По правилам части 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера.

Согласно пункту 37 статьи 2 фитосанитарный сертификат - документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции и удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о карантине растений фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции, вывоз которой осуществляется из Российской Федерации, выдается на основании заявления участника внешнеэкономической деятельности, заключения о карантинном фитосанитарном состоянии такой подкарантинной продукции, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений.

В период спорных правоотношений действовал Порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.07.2016 N 293 (далее - Порядок).

Таким образом, исходя из буквального толкования положений Закона о карантине растений и Порядка, следует, что фитосанитарный сертификат в заявительном порядке оформляется в отношении подкарантинной продукции, вывозимой с территории ЕАЭС; карантинный сертификат оформляется в заявительном порядке на подкарантинную продукцию вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.

Фитосанитарный сертификат оформляется для вывоза подкарантинных товаров в третьи страны, и является обязательным для предъявления именно в стране ввоза.

Поскольку товар приобретался, оформлялся с целью вывоза через таможенную границу ЕАЭС (экспорт), Обществом в соответствии с действующим Порядком оформлены фитосанитарные сертификаты, что не подтверждает и не опровергает доводы заявителя о начале международной перевозке товара со складов ООО "Фрут ДВ".

Поэтому доводы заявителя о том, что первым перевозчиком, осуществляющим международную перевозку товара являлось АО "Стройотпторг" правомерно признаны судом необоснованными и не подтвержденными соответствующими доказательствами.

Доводы Общества о том, что товар одной партией передан АО "Стройоптторг", как верно указал суд первой инстанции, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку из буквального толкования положений ТК ЕАЭС и Порядка N 257 следует, что в рамках одной товарной партии одновременная отгрузка товара должна производится отправителем (АО "Стройоптторг") согласно графе 2 спорных ДТ) перевозчику; между тем, из документов, представленных в материалы дела, однозначно не следует, что весь товар по каждой спорной ДТ был отгружен отправителем (АО "Стройоптторг") перевозчику одновременно; фактически вывоз товара осуществлялся в разные дни.

Указанный товар, исходя из приведенных выше положений ТК ЕАЭС и Порядка N 257, не может расцениваться как одна товарная партия и не подлежит декларированию в одной таможенной декларации.

Также правомерно отклонены судом первой инстанции доводы заявителя о необоснованном применении таможенным органом положений статьи 6 ТК ЕАЭС и начислении вывозной пошлины, исходя из ставки, действовавшей на момент пересечения товара таможенной границы, ввиду неустановления факта незаконного перемещения товара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 части 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона N 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона N 289-ФЗ принимается решение, в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Приказом ФТС России от 08.02.2019 N 226 утверждены форма решения по результатам таможенного контроля, порядок ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, форма решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядок ее заполнения.

Согласно пункту 5 Порядка заполнения формы решения по результатам таможенного контроля и внесения изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля (приложение N 2 к приказу ФТС России N 226) таможенным органом по результатам таможенного контроля принимаются решения в сфере таможенного дела, в том числе решение о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и решение о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС. В названии указанного решения после знака ":" описывается случай исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Классификатором случаев исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (в рассматриваемом случае проставлен код 1801 - "иные").

По общему правилу в силу пункта 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Между тем, согласно пункту 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС.

Анализ вышеприведенной нормы статьи 6 ТК ЕАЭС показывает, что требований об обязательном установлении факта незаконного перемещения товара для применения мер таможенно-тарифного регулирования, законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения, действующих на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, указанная статья не содержит, соответственно, необходимым и достаточным условием для такого применения является выявление нарушения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Более того, в соответствии с указанным ранее Классификатором (приложение к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 137) в качестве случая исчисления таможенным органом таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определено как незаконное перемещение товаров через таможенную границу (раздел I Классификатора), так и иные случаи (раздел XVIII Классификатора).

Положения части 3 статьи 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" указывают на то, что ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, довод общества, что в данном случае следовало применить положения главы 7 ТК ЕАЭС несостоятельный.

Поскольку в ходе таможенного контроля установлен факт нарушения декларантом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, выразившийся в несоблюдении порядка заполнения ДТ в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что таможенным органом правомерно приняты оспариваемые решения с расчетом вывозной таможенной пошлины на основании действующих на дату фактического вывоза спорного товара ставок. Расчет вывозной таможенной пошлины произведен таможенным органом с учетом курса иностранных валют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решения Хабаровской таможни являются законными и обоснованными, приняты при наличии правовых и фактических обстоятельств и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводящиеся к иной, чем у арбитражного суда, неверной трактовке законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм права. В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.10.2023 по делу N А73-10403/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.И. Сапрыкина