Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г. N 15АП-6674/20 по делу N А32-51511/2018

город Ростов-на-Дону

10 июня 2020 г.

дело N А32-51511/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Илюшина Р.Р., Фахрединова Т.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2020 по делу N А32-51511/2018

по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края

к обществу с ограниченной ответственностью "УК Жемчужина"

при участии третьего лица: администрация МО Туапсинский район

о взыскании задолженности по договору аренды,

при участии:

от истца: посредством онлайн - представитель Рябич А.М. по доверенности от 25.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жемчужина" (далее - ответчик, ООО "УК "Жемчужина") о взыскании 7 546 404,25 руб. основного долга, 2 010 884,87 руб. неустойки.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка за период с июля 2015 года по сентябрь 2017 года относительно арендных платежей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрацию МО Туапсинский район.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2020 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 4 897 586, 10 руб., пени в размере 1 768 332, 63 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Суд первой инстанции исходил из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по своевременному внесению арендной платы. Между тем суд первой инстанции осуществил перерасчет суммы задолженности и пени в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:16 является ограниченным в обороте и применению подлежит ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба и дополнения к ней мотивированы тем, что спорный земельный участок не относится к ограниченным в обороте землям, поскольку отсутствуют документы территориального планирования, предоставленные администрацией МО Туапсинский район. Таким образом, применению подлежит ставка арендной платы в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представить истца просил решение изменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 12.02.2018 N 181 (т.1 л.д. 27-28) между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Южный Парк" (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.02.2008 N 3300003488 (т.1 л.д. 21-26).

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:16 площадью 72 498 кв. м, в том числе обособленный земельный участок 6 179 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, курорт Новомихайловка, пансионат отдыха "Жемчужина Кавказа", для использования в целях эксплуатации пансионата отдыха "Жемчужина Кавказа".

В связи с изменением наименования юридического лица - ООО "Южный Парк" на ООО "Управляющая компания "Жемчужина" заключено дополнительное соглашение от 22.01.2009 N 2 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 12.02.2008 N 3300003488.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2018 на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.11.2012 сделана запись регистрации N 23 -23-13/104/2012-311.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край в лице уполномоченного органа департамента.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления.

Арендная плата исчисляется со дня вступления в силу постановления главы муниципального образования Туапсинский район, указанного в пункте 1.3 договора и вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала (пункт 2.4 договора).

Пунктом 4.1.2 договора закреплена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с пунктом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка N 3300003488 за период с 01.07.2015 по 30.09.2017, в связи с чем образовалась задолженность в размере 7 546 404,25 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность. Поскольку ответчик оплату не произвел, департамент обратился в арбитражный суд с иском.

Апелляционный суд, повторно исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является регулируемой ценой, а установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ" принципы ее определения - общеобязательными, за исключением определения размера арендной платы на торгах или в силу федерального закона. В связи с этим, изменение уполномоченным органом власти ставок аренды, методики расчетов влечет изменение условий договоров вне зависимости от воли сторон и без внесения в текст договоров.

Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом в соответствии постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края"

Так, департамент имущественных отношений Краснодарского края при определении размера арендной платы в своих расчетах применяет ставку арендной платы 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, а также коэффициенты уровня инфляции на 2015, 2016, 2017 года.

Однако суд первой инстанции пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:16 является ограниченным в обороте, в связи с чем подлежит применению ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено, что постановление главы муниципального образования Туапсинский район от 12.02.2008 N 181 "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Южный парк" (т.1 л.д. 17) для эксплуатации пансионата отдыха "Жемчужина Кавказа" не содержит сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:16 предоставлен ООО "УК "Жемчужина" в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 6,18 га предоставлен Таганрогскому заводу "Красный Котельщик" в постоянное (бессрочное) пользование на основании Государственного акта на право пользования землей серии КК-2 N 255000523.

При этом в департаменте, а также в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц отсутствует информация, подтверждающая, что ООО "УК "Жемчужина" является правопреемником Таганрогского завода "Красный Котельщик".

Кроме того, Таганрогскому заводу "Красный Котельщик" на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 6,18 га, в то время как ООО "Управляющая компания "Жемчужина" предоставлен в аренду земельный участок иной площади - 72 498 кв.м.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок сформирован за счет земельного участка, указанного в государственном акте.

Следовательно, предоставление в аренду иного земельного участка без указания на переоформление права не влечет правовые последствия, возникшие в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования в отношении ранее предоставленному Таганрогскому заводу "Красный Котельщик" земельного участка.

Таким образом, ответчик в любом случае не является сингулярным правопреемником Таганрогского завода "Красный Котельщик".

Правоотношения, возникающие при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, урегулированы Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 137-ФЗ со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные лица вправе по своему выбору оформить участки в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Из вышеназванных нормативно-правовых предписаний можно сделать вывод о том, что для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками имеют значение субъекты, на которых возложена обязанность по такому переоформлению - юридические лица, которым ранее соответствующие земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, для которых в силу федерального закона установлены соответствующие пределы годового размера арендной платы.

Таким образом, принимая во внимание, что земельный участок не предоставлялся ООО "УК "Жемчужина" в постоянное (бессрочное) пользование, оснований для применения в расчете размера годовой арендной платы ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости не имеется.

На основании изложенного апелляционный суд признает доводы апелляционной жалобы департамента обоснованными.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 по делу N А32-1412/2019.

Расчет арендной платы, представленный департаментом, проверен апелляционной коллегией и признан надлежащим.

Доказательства погашения задолженности ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании арендной платы за период с 01.07.2015 по 30.09.2017 подлежали удовлетворению в заявленном размере - 7 546 404,25 руб.,

Кроме того, истцом было заявлено о взыскании пени за период с 12.07.2015 по 11.09.2017 в размере 2 010 884, 87 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 5.2. договоров за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Расчет пени также проверен апелляционным судом и признан обоснованным, ответчиком контррасчет не представлен, возражения не заявлены.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца надлежало взыскать пени в размере 2 010 884, 87 руб.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению как принятое с нарушением пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на ответчика в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2020 по делу N А32-51511/2018 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жемчужина" в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края 7 546 404, 25 руб. основного долга, 2 010 884, 87 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жемчужина" в доход федерального бюджета 70 786 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жемчужина" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

Р.Р. Илюшин Т.Р. Фахретдинов