Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июня 2020 г. N 13АП-2533/20 по делу N А56-89783/2019

г. Санкт-Петербург

12 июня 2020 г.

Дело N А56-89783/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2533/2020) Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2019 по делу N А56-89783/2019, принятое по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (199178, Россия, Санкт-Петербург, Большой В.О. пр-кт, д.55, ОГРН: 1037800042851, ИНН: 7801042446)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МИР" (199004, Россия, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д.48, лит.А, пом.7Н, ОГРН: 1137847273080, ИНН: 7814579326);

об обязании демонтировать дополнительное инженерное и техническое оборудование,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее - Истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МИР" (далее - Ответчик, Общество) об обязании произвести демонтаж самовольно размещенных наружных блоков систем кондиционирования, вентиляционных труб, решеток, роллет, антенн, камер видеонаблюдения, светильников, с фасадов многоквартирных домов в соответствии с перечнем адресов и материалов фотофиксации б/н от 06.06.2019 в связи с отсутствием разрешительной и согласованной документации на размещение вышеуказанного дополнительного инженерного и технического оборудования.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, именно на Общество возложена обязанность по надлежащему содержанию фасада многоквартирного дома, которая им не исполнена.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу с просьбой оставить обжалуемое решения без изменения, просило рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Администрацией 06.06.2019 произведен осмотр многоквартирных домов, расположенных на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга, управляющей компанией которых является Общество.

По результатам осмотра составлен Акт обследования лицевых и дворовых фасадов, кровель многоквартирных домов, согласно которому на части многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, установлено дополнительное инженерное и техническое оборудование, а именно:

- 3-я линия В.О., дом 38, литера А: 6 роллет в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 3-я линия В.О., дом 44, литера А: 2 камеры видеонаблюдения на уровне 2 этажа на лицевом фасаде; 6 роллет в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде, 2 светильника на уровне 2 этажа на лицевом фасаде;

- 3-я линия В.О., дом 58, литера А: 5 камер видеонаблюдения на лицевом фасаде, 1 роллет в оконном проёме на лицевом фасаде;

- 4-я линия В.О., дом 29/21, литера А: 1 антенна на уровне 3 этажа на лицевом фасаде; 10 роллет в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 4-я линия В.О., дом 39, литера А: 6 роллет в оконном проёме на лицевом фасаде;

- 4-я линия В.О., дом 45, литера А: 1 камера видеонаблюдения на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 11 роллет в оконном проёме на лицевом фасаде; 1 кондиционер на уровне 3 этажа на дворовом фасаде;

- 4-я линия В.О., дом 53, литера А: 3 роллеты в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 7-я линия В.О., дом 72, литера А: 1 антенна на уровне 3 этажа на лицевом фасаде; 1 антенна на уровне 6 этажа на лицевом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 42, литера А: 2 кондиционера в арке дома; 9 светильников (реклама) на лицевом фасаде на уровне 1 этажа; 1 камера видеонаблюдения на лицевом фасаде дома на уровне 1 этажа;

- 9-я линия В.О., дом 54, литера А: 4 кондиционера на дворовом фасаде на уровне 1 этажа; 1 вентиляционная труба на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; решётки на 3 окнах на дворовом фасаде на 1 этаже; 3 роллеты в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде; 2 светильника над окнами 1 этажа на лицевом фасаде; 3 камеры видео наблюдения на уровне 1 этажа на лицевом фасаде дома;

- 9-я линия В.О., дом 54, литера В: 1 кондиционер на дворовом фасаде на уровне 5 этажа; 5 роллет в оконном проёме на дворовом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 56, литера А: 1 кондиционер на дворовом фасаде на уровне 1 этажа; 2 кондиционера на дворовом фасаде на уровне 3 этажа; 2 роллеты в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 58, литера А: 2 кондиционера на дворовом фасаде на уровне 1 этажа; 1 роллет в дверном проёме на лицевом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 64/25, литера А: 1 кондиционер на уровне 1 этажа с торца дома;

- 9-я линия В.О., дом 68, литера А: 1 кондиционер на уровне 4 этажа на лицевом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 70, литера А: 1 кондиционер на дворовом фасаде на уровне 1 этажа; 1 кондиционер на дворовом фасаде на уровне 4 этажа; 1 вентиляционная труба на уровне 1 этажа на дворовом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 72, литера А: 2 роллета в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 9-я линия В.О., дом 74, литера А: 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 5 этажа;

- 10-я линия В.О., дом 41, литера А: 1 кондиционер на дворовом фасаде на уровне 4 этажа;

- 10-я линия В.О., дом 43, литера А: 1 антенна на уровне 3 этажа на лицевом фасаде;

- 13-я линия В.О., дом 64/39, литера А: 1 вентиляционная труба на уровне 1 этажа на дворовом фасаде; 3 роллеты в оконном проёме на дворовом фасаде; 6 светильников на лицевом фасаде на уровне 1 этажа; 6 роллет в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде;

- 16-я линия В.О., дом 47, литера Б: 7 решёток на окнах первого этажа на лицевом фасаде;

- 16-я линия В.О., дом 49, литера А: 11 светильников на уровне 3 этажа на лицевом фасаде; 2 решётки на окнах 1 этажа; 1 роллет в дверном проёме на лицевом фасаде;

- 16-я линия В.О., дом 53, литера А: 2 светильника на уровне 1 этажа на лицевом фасаде; 3 решётки на окнах 1 этажа на дворовом фасаде; 4 решётки на окнах на 1 этажа на лицевом фасаде;

- Средний проспект В.О., дом 65, литера А: 2 роллета в оконном и дверном проёмах на лицевом фасаде; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 3 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 2 этажа; 3 кондиционера на лицевом фасаде на уровне 3 этажа; решётки на 2 окнах первого этажа на лицевом фасаде; 1 ролетт в дверном проёме на лицевом фасаде; 2 кондиционера на лицевом фасаде на уровне 2 этажа; 1 камера видеонаблюдения на уровне 2 этажа на лицевом фасаде; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 2 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 3 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 3 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 2 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 4 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 3 этажа; 1 кондиционер на лицевом фасаде на уровне 2 этажа; 3 роллеты в оконном проёме на лицевом фасаде.

Администрация направила в адрес Общества уведомление от 07.06.2019 с просьбой предоставить разрешительную документацию на размещение элементов благоустройства на фасадах многоквартирных домов, а в случае ее отсутствия принять исчерпывающие меры по демонтажу самовольно размещенных элементов благоустройства и привести фасады и кровли МКД в надлежащее состояние в срок до 29.07.2019.

30.07.2019 Администрацией повторно проведено обследование и составлен соответствующий Акт, из которого следует, что дополнительное оборудование с фасадов домов не демонтировано.

Ссылаясь на незаконное бездействие Общества, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, указав на то, что требование о демонтаже оборудования предъявлено к ненадлежащему ответчику, поскольку спорное оборудование не принадлежит Обществу и размещено не им.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Администрацией заявлены требования о демонтаже оборудования, размещенного на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, подпунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование.

Вместе с тем, доказательства наличия в собственности Санкт-Петербурга помещений в многоквартирных домах, в отношении которых заявлены исковые требования, в материалах дела отсутствуют.

Из текста искового заявления следует, что исковые требования по настоящему делу предъявлены Администрацией как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в рамках реализации предоставленных ему полномочий в сфере благоустройства.

На основании п. 3.10.1 Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, в сфере благоустройства Администрация наделена полномочиями организовывать в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

Согласно п. 2.4.6 Приложения N 2 к Правилам благоустройства инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители) относятся к элементам благоустройства.

В соответствии с п.2.3.5.7 Приложения к Правилам благоустройства в отношении инженерного и технического оборудования фасадов требуется разработка листа согласования, который в силу п. 5.2 Приложения N 3 к Правилам благоустройства подлежит согласованию КГА.

Согласно п.1.9 Приложения N 5 к Правилам благоустройства, в случае самовольной установки (размещения) элементов благоустройства их выявление, демонтаж, хранение, возврат правообладателю осуществляются в соответствии с разделом 27 Приложения N 5 к Правилам благоустройства.

Пунктом 27.7 Приложения N 5 к Правилам благоустройства предусмотрено, что деятельность по демонтажу, хранению, возврату правообладателю элементов обеспечивается администрациями районов Санкт-Петербурга, которые согласно п.27.8.16 в случае отказа правообладателя элемента от демонтажа либо в случае отсутствия правообладателя элемента с помощью уполномоченной на демонтаж организации осуществляет демонтаж элемента с составлением акта.

В силу п. 27.8.15 Приложения N 5 к Правилам благоустройства уполномоченной на демонтаж организацией может быть учреждение (предприятие), подведомственное администрации района Санкт-Петербурга, или организация, определяемая по результатам размещения государственного заказа.

В данном случае из материалов дела не следует, что Ответчик является правообладателем размещенного на фасадах домов оборудования, устанавливал его, а также Ответчик не является уполномоченной на демонтаж организацией.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2019 по делу N А56-89783/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина